8. Оценка эффективности решений при использовании лесных ресурсов

8.1. Модель образования лесной ренты

Основой оценки эффективности использования лесных ресурсов являются положения теории факторов производства, согласно которой каждый фактор, участвующий в производстве, получает «вознаграждение» за свое участие в виде части вновь созданной стоимости (рис. 9).

Производственные факторы (труд, капитал, природные ресурсы), соединяясь вместе, образуют процесс производства, результатом которого является выпуск продукции (услуг), реализуемой на рынке. Будучи проданными на рынке, продукция или услуги обеспечивают предпринимателю получение валового дохода, в составе которого выделяется добавленная стоимость.

Слагаемые добавленной стоимости выступают:

1. предпринимательский доход на капитал в виде нормы прибыли;

2. оплата труда;

3. рента в виде прибыли как результат использования природных ресурсов.

Норма прибыли на капитал обеспечивает расширенное воспроизводство последнего. Оплата труда создает экономические условия для привлечения рабочей силы к участию в производстве. В конечном счете, оплата труда также призвана обеспечить воспроизводство трудовых ресурсов и, следовательно, населения в целом. Рента в виде чистого дохода по своей природе должна принадлежать собственнику природных ресурсов и обеспечивать последнему экономические условия для охраны, защиты, поддержания, а для воспроизводимых ресурсов и восстановления, самих ресурсов.

При использовании лесных ресурсов различают два понятия:

• лесная рента

• земельная рента

Лесная рента означает чистый доход на единицу используемого ресурса на момент его освоения. Земельная рента предполагает исчисление чистого дохода на 1 га лесной площади с учетом фактора времени, что обеспечивается компондированием либо дисконтированием доходов.

Компондирование доходов означает приведение их настоящего размера к будущему времени через норму прибыли на капитал.

Дисконтирование доходов предполагает действие, противоположное компондированию и обеспечивающее приведение будущих доходов к настоящему времени, что наиболее характерно для оценки эффективности управленческих решений в лесном хозяйстве.

Формулы компондирования и дисконтирования доходов известны из общеэкономической литературы, достаточно сложны в применении и требуют для этих целей привлечения большего количества достоверной информации.

Исходя из вышесказанного, оценку эффективности большинства управленческих решений, направленных на вычисление возможного дохода в лесопользовании, целесообразно проводить используя показатель лесной ренты /7/.

8.2. Модель формирования лесной ренты

Метод расчета лесной ренты представлен на рис.10. Этот метод основан на учете следующих требований:

• выборе направления использования лесных ресурсов через оценку конечной продукции;

• установлении затрат и результатов по всем переделам работ, связанных с производством конечной продукции из лесных ресурсов;

• установлении затрат на воспроизводство, охрану и защиту лесов.

Рис. 9. Модель образования лесной ренты при использовании лесных ресурсов

Принципиальным положением в исчислении лесной ренты является ее зависимость от цен на лесопродукцию конечного потребления – параметр P₀ (рис. 10).

В натуральном виде лесопродукцией конечного потребления являются:

1. изделия, сделанные из бумаги и картона и используемые для типографских, упаковочных и санитарно – гигиенических целей;

2. мебель во всех ее формах и видах;

3. строительные материалы и конструкции, обработанные пиломатериалы, конструкции из фанеры и плит, столярные изделия и др.

В рыночной экономике только на уровне продукции конечного потребления определяется баланс между спросом и предложением, т.е. происходит сопоставление денежных доходов, которые население или государство согласны платить за лесные товары с учетом тех затрат, которые характеризуют все стадии производственного сектора в лесном секторе /7/.

Цена на конечную продукцию (Р₀) устанавливается мет одами маркетингового анализа с учетом спроса и предложения на лесных рынках (табл. ).

В свою очередь, производство продукции конечного потребления имеет следующие характеристики (рис.10):

• текущие затраты (себестоимость) – параметр С₁

• нормативная прибыль – параметр R₁

Резервы постоянного снижения затрат (С₁) обусловлены за счет следующих факторов:

Таблица

Уровень цен на лесопродукцию по основным лесопромышленным регионам России (на 01.01.2004 г.)

Регион (республика, область)	Лесопродукция (стоимость в рублях за единицу)
	Крупные лесоматериалы, за куб. м				Конечная продукция
	Пиловоч-ник	Балансы	Техсырье	Дрова	Пиломатериалы, за куб. м		Фанера, за куб. м	ДВП, за куб. м	ДСП, за куб. м	Бумага, за т	Картон, за т
					обрезные	не обрезные
В среднем по России	782	465	202	122	1666	1039	7560	2989	13	-	9472
Республика Коми	651	454	259	125	1598	1272	7596	3027	13	14933	15891
Республика Карелия	696	533	234	107	1582	1031	5344	-	-	11309	9989
Архангельская область	722	450	-	128	1996	813	7211	-	13,4	8772	7904
Вологодская область	584	-	196	112	2174	932	4881	2839	11,9	-	-
Кировская область	582	-	-	-	1702	921	8128	3103	11,9	17783	13089
Красноярский край	585	-	130	94	765	862	-	3246	16,0	-	-
Пермская область	407	-	143	-	1314	960	15342	-	14,5	12434	9565
Свердловская область	393	-	-	-	1183	743	7352	-	14,1	-	-
Костромская область	-	-	-	-	-	-	8348	2061	12,7	-	-
Новгородская область	-	-	-	-	-	-	10177	-	-	6983	8917
г. Санкт-Петербург	-	-	-	-	-	-	6233	-	-	19041	9565

Примечание: Средние цены приведены без НДС и транспортных расходов.

- сведения отсутствуют.

- роста концентрации производства;

• комбинирования производств в вертикальной и горизонтальной формах;

• т

  P₀

  ехнического прогресса, основанного на применении ресурсосберегающих технологий;

- использования образующихся отходов.

R₁

C1 Н P1 ормативная прибыль в производстве продукции конечного потребления

Н T P2 ормативные издержки в производстве продукции конечного потребления

R2 Транспортные расходы на доставку круглых лесоматериалов

Н C2 r ормативная прибыль на лесозаготовках

Н d ормативные издержки на лесозаготовках

Ч S истый доход собственника лесного фонда

Нормативные затраты на воспроизводство лесов

Рис. 10. Модель формирования лесной ренты при использовании лесных ресурсов конечного потребления

Деревообрабатывающие производства имеют большие возможности роста доходов на базе постоянно уменьшающегося ассортимента вырабатываемой продукции. Сказанное подтверждается опытом высокоэффективной организации лесного сектора в странах, где приоритеты отданы развитию отраслей по глубокой химической и химико – механической переработке древесины (США, Канада, страны Скандинавии).

Параметры Р₁ и Р₂ , соответственно, определяют уровень цен на круглые лесоматериалы франко-пункт их потребления и производства, при этом круглые лесоматериалы классифицируются как продукция промежуточного потребления, непосредственно не обеспечивающая потребности населения (табл. ).

Разница в уровнях цен (Р₁ – Р₂) представлена транспортными расходами (параметр Т), зависящими от расстояния перевозки продукции промежу­точного потребления (круглых лесоматериалов и технологической щепы).

Лесозаготовительное производство, обеспечивающее получение продукции промежуточного потре­бления, характеризуют:

• текущие затраты (себестоимость) - параметр С₂

• нормативная прибыль - параметр R₂

В отличие от деревоперерабатывающих производств, условия формиро­вания затрат и доходов на лесозаготовках "заданы" природой в виде характе­ристик лесных ресурсов (породный состав, объем хлыста, запас на 1 га, рельеф местности, состояние грунтов и др.), которые нельзя изменить в про­цессе освоения ресурсов.

"Заданность" природой характеристик лесных ресурсов и условий их освоения формирует особую стратегию их эксплуатации с ориентацией на получение прибыли. Эту стратегию можно назвать как освоение ресурсов по принципу от "лучших" - к "худшим", когда по мере исчерпания лучших по качеству насаждений в рубку поступают участки лесного фонда с менее качественными характеристиками, что неизбежно приводит к росту затрат на производство на лесозаготовках ( С₂) и снижению цены ( Р₂ ).

Таким образом, тенденция постоянного роста затрат на лесозаготовках в связи с увеличением их объемов есть объективная реальность, подтверж­денная отечественным и зарубежным опытом. Эта тенденция усиливается с ужесточением экологических требований к лесоэксплуатации при практи­ческой реализации принципов устойчивого управления лесами. В этой связи следует указать, что Лесной кодекс Российской Федерации выдвинул доволь­но жесткие требования к лесопользователям в отношении эксплуатации участков лесного фонда, сформулированные в статьях 79, 83 и 90 /3/.