- •Глава 4 Планування заходів цивільного захисту на об’єктах економіки ……77
- •Глава 5 прогнозування обстановки в зонах нс…………………88
- •Глава 6. Реагування на надзвичайні ситуації…………………112
- •Глава 7. Регіональна політика у сфері цивільного захисту142
- •Глава 1 організація цивільного захисту в україні
- •1.1 Документи міжнародного права з цивільного захисту
- •1.1.1 Необхідність виникнення і історичні джерела міжнародного гуманітарного права
- •1899 Р.
- •1907 Р.
- •1929 Р.
- •1949 Р.
- •1977 Р.
- •1980 Р.
- •Міжнародно-правова заборона військової дії на довкілля
- •1.1.2 Цивільна оборона в міжнародному гуманітарному праві
- •1.2.1 Принципи організації цивільного захисту в Україні
- •Права і обов'язки громадян України у сфері цивільного захисту
- •1.2.2 Єдина державна система цивільного захисту
- •Функціонування едсцз
- •Органи управління едсцз
- •Планування заходів цивільного захисту
- •1.3. Організація Цивільного захисту на об'єктах економіки
- •Глава 2 класифікація надзвичайних ситуацій в україні
- •2.1 Класифікація нс в Україні
- •2.2 Державний класифікатор надзвичайних ситуацій
- •2. Класифікація нс природного характеру - код 20000.
- •2.3 Надзвичайні ситуації військового часу
- •Глава 3. Захист населення і теріторій від нс
- •3.1. Оповіщення і інформування
- •Організація оповіщення і зв'язку в надзвичайних ситуаціях
- •Організація оповіщення
- •Організація зв'язку (проходження інформаційних потоків)
- •Оповіщення населення
- •Сигнали тривоги
- •3.2.1. Функціональна підсистема моніторингу і прогнозування нс
- •Структура функціональної підсистеми моніторингу нс
- •3.2.2 Спостереження і лабораторний контроль
- •3.2.3. Ідентифікація і декларування об'єктів підвищеній небезпеки
- •Порядок ідентифікації і обліку об'єктів підвищеної небезпеки
- •Ідентифікація об'єктів підвищеної небезпеки
- •Порядок декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки
- •Проведення експертизи декларації безпеки
- •3.3.1. Інженерний захист населення
- •Класифікація захисних споруд
- •Загальні вимоги до захисних споруд
- •Сховища
- •Приміщення
- •Системи життєзабезпечення
- •Інші вимоги
- •Протирадіаційні укриття (пру)
- •Пристосування під пру приміщень господарського призначення
- •Пристосування шахт і гірських виробок під пру
- •Прості укриття
- •Швидкопобудовані укриття
- •Пристосування приміщень під захисні споруди
- •Основні правила перебування в захисних спорудах
- •3.3.2. Інженерний захист територій
- •3.4. Евакуаційні заходи Основні поняття і визначення
- •Евакуаційні заходи
- •Евакуаційні органи, їх функції і завдання
- •Планування евакуації населення
- •Порядок проведення евакуації
- •3.5. Медичний, психологічний і біологічний захист Медичний захист
- •Психологічний захист
- •Біологічний захист
- •3.6. Радіаційний і хімічний захист
- •3.6.1. Заходи радіаційного і хімічного захисту
- •3.6.2. Спостереження радіаційної і хімічної обстановки
- •3.6.3. Режими радіаційного захисту
- •3.6.4. Засоби радіаційного і хімічного захисту
- •3.6.5. Спеціальна обробка
- •Часткова санітарна обробка
- •Повна санітарна обробка
- •Дезактивація
- •Дезактивація продовольства
- •Дезактивація непродовольчих товарів
- •Дегазація
- •Дегазація продуктів харчування
- •Дегазація непродовольчих товарів
- •Дезінфекція
- •Дезінфекція продовольчих товарів
- •Дезінфекція непродовольчих товарів
- •3.6.6. Матеріальне забезпечення заходів цивільного захисту
- •Прилади радіаційної розвідки і дозиметричного контролю
- •Засоби захисту шкірних покривів
- •Глава 4 планування заходів цивільного захисту на об'єктах економіки
- •Розділ іі. "Заходи цивільного захисту у випадку раптового нападу супротивника"
- •Розділ ііі. "Порядок здійснення усіх заходів цз під час планового переводу підприємства з режиму функціонування в мирний час в режим функціонування в умовах особливого періоду"
- •Глава 5 прогнозування обстановки в зонах нс
- •5.1. Іонізуючі випромінювання
- •5.1.2. Дози і рівні опромінення
- •5.1.3. Надзвичайні ситуації при ядерному вибуху
- •Ударна хвиля
- •Світлове випромінювання
- •Проникаюча радіація
- •Електромагнітний імпульс
- •Радіоактивне зараження
- •Осередок ядерного ураження
- •5.1.4. Радіаційно-небезпечні об'єкти
- •5.1.5. Прогнозування і оцінка радіаційної обстановки
- •Оцінка радіаційної обстановки при застосуванні сучасних засобів ураження
- •5.2. Прогнозування обстановки при аваріях на хімічно небезпечних об'єктах
- •5.2.1. Терміни і визначення
- •5.2.2. Класифікація хнр за мірою дії на організм людини
- •5.2.3. Зберігання і транспортування хнр
- •5.2.4. Особливості виникнення і розвитку аварій на хімічно небезпечних об'єктах
- •5.2.5. Прогнозування і оцінка хімічної обстановки при аваріях на
- •Глава 6. Реагування на надзвичайні ситуації
- •6.1. Основні заходи по реагуванню на надзвичайні ситуації
- •6.2. Ліквідація надзвичайних ситуацій і їх наслідків
- •6.2.1. Основні заходи щодо ліквідації надзвичайних ситуацій і їх наслідків
- •Дії арс з ліквідації наслідків нс на радіаційно-небезпечних об'єктах
- •Дії арс з ліквідації наслідків нс на хімічно небезпечних об'єктах (хно)
- •Дії арс з гасіння пожеж
- •Гасіння пожежі
- •Арінр при бактеріологічній поразці
- •Особливості арінр в районах стихійного лиха
- •6.2.3. Життєзабезпечення постраждалого населення
- •6.2.4. Захист запасів продовольства в надзвичайних ситуаціях
- •6.2.5. Дії населення в умовах нс
- •6.2.6. Завдання служби торгівлі і харчування в нс
- •Глава 7. Регіональна політика у сфері цивільного захисту
- •7.1. Відшкодування збитків і надання допомоги, постраждалим від нс
- •Забезпечення житлом, населення потерпілого в результаті нс
- •Працевлаштування населення, постраждалого в нс
- •Медична і інші види допомоги
- •7.2. Фінансове і матеріально-технічне забезпечення заходів цивільного захисту Фінансове забезпечення заходів цз
- •Матеріально-технічне забезпечення заходів цз
- •Створення і використання матеріальних резервів для потреб цивільного захисту
- •7.3. Оцінка збитків від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру
- •7.4. Державний матеріальний резерв України
- •Єдина система державного резерву України
- •7.5. Використання коштів резервного фонду бюджету
- •Уявлення і розгляд звернень про виділення засобів з резервного фонду бюджету
- •7.6. Державний нагляд у сфері цивільного захисту і техногенної безпеки
- •7.6.1. Органи державного нагляду з питань цивільного захисту і техногенної безпеки
- •7.6.2. Державне регулювання заходів по попередженню нс Заходи по забезпеченню безпеки техносфери
- •Заходи по поліпшенню екологічної обстановки і раціональному природокористуванню
- •Література
6.2.4. Захист запасів продовольства в надзвичайних ситуаціях
При аваріях на деяких потенційно-небезпечних об'єктах виникає небезпека радіоактивного, хімічного або бактеріологічного зараження.
Основний спосіб захисту продуктів харчування і води від зараження є їх ізоляція від зовнішнього середовища. Тому потрібна герметизація місць зберігання продовольства і використання захисної тари.
Радіоактивні речовини, що утворилися в ході аварії на РНО у вигляді пилу, аерозолів і інших найдрібніших часток заражають території, водоймища, посівні землі, промислові і цивільні об'єкти, а також можуть забруднювати продовольство. РР, що потрапляють на відкриті продукти харчування або проникаючі крізь нещільність захисної упаковки (тари) представляють серйозну небезпеку для споживачів. Радіоактивні речовини проходять всередину різних продуктів харчування на певну глибину:
- в хліб і сухарі на глибину пір;
- в сипкі продукти (борошно, крупа, цукровий пісок, куховарська сіль) на 10 - 15 мм;
- у м'яса, риби, овочів і фруктів забруднюється поверхня;
- в рідких продуктах великі частки осідають на дно тари, а дрібні утворюють суспензії.
Хімічно небезпечні речовини поширюються в довкіллі в рідко-краплинному, газоподібному, пароподібному, твердому стані або у вигляді туману і диму. В усіх перерахованих фазах вони представляють небезпеку як забруднюючий чинник. ХНР можуть проникати в таропакувальні матеріали з дерева на глибину до 510 мм, фанери 3-4 мм, просочують брезент, картон, багатошаровий папір, деякі полімерні плівки, мішковину і далі заражають продовольство. Глибина проникнення в продукти харчування, особливо сипкі, в кілька разів вище, чим в таропакувальні матеріали, при цьому в твердих жирах, маслі вершковому, комбіжирі, маргарині вона поступово збільшується. У рослинних оліях краплі ХНР, ОР і аерозолі розчиняються і можуть поширитися на усю масу. Пари отруйних речовин легко проникають в негерметичну тару і упаковку, концентруючись в зовнішньому шарі борошна, круп, картоплі, овочів; у хлібі головним чином в кірці; у солі, цукровому піску в нижніх шарах. У м'ясі заражаються в першу чергу ділянки, покриті жиром.
Бактеріологічні засоби заражають, передусім, незатарені і негерметично упаковані продукти харчування. На місцевості бактерійні рецептури тривалий час зберігають свої вражаючі властивості, особливо при низьких температурах і в похмуру погоду (декілька тижнів і більше). Мікроорганізми активно розмножуються в різних харчових продуктах, а також на внутрішніх поверхнях тари.
Завдання служби торгівлі і харчування. Основними завданнями служби торгівлі і харчування є:
- проведення попереджувальних заходів по захисту продовольства на базах, складах постачання і збереження від вражаючих чинників НС;
- проведення заходів по захисту запасів продовольства в період загрози і виникнення НС, при ліквідації їх наслідків;
- організація контролю за зараженням продовольства від РР, ОР, БЗ;
- забезпечення заходів особистої безпеки персоналу при проведенні робіт на зараженій території;
- проведення заходів по знезараженню продовольства;
- забезпечення порядку у видачі дозволу на вживання знезаражених продуктів харчування, утилізація або знищення продуктів, непіддатливих знезараженню;
- організація харчування для населення, особового складу формувань ЦЗ в осередках радіоактивного, хімічного зараження і в районах стихійних лих, організація пересувних пунктів харчування, продовольства і речового постачання.
Завчасні заходи по захисту запасів продовольства. Значна частина запасів продовольства, харчової сировини зосереджена у великих містах. При НС мирного і військового часу ці запаси можуть піддаватися знищенню або зараженню РР, ОР, БЗ. Тому повинні передбачатися заходи для раціонального розміщення баз, що будуються, складів і розподільних холодильників.
Сховища довготривалого зберігання продовольства, харчової сировини повинні розміщуватися поза зонами можливих руйнувань, катастрофічних затоплень, можливих аварійних викидів ХНР, радіоактивного забруднення і відповідати наступним вимогам:
- забезпечуватися зручними під'їзними дорогами для прийому і видачі харчової сировини;
- відповідати санітарно-технічним і протипожежним нормам;
- забезпечуватися резервними або автономними джерелами електропостачання;
- захищатися від проникнення ґрунтових і талих вод.
Розосередження (вивезення) запасів продовольства в безпечні місця. Вивезенню в першу чергу підлягають:
- продукти першої необхідності, особливо в захисній тарі - борошно, крупа, цукор в мішках з поліетиленовими вкладками, усі види консервів; жири топлені в бочках; масло вершкове, маргарин, масло рослинне в бочках і пляшках; молоко сухе в бочках фанерно-штампованих з поліетиленовими вкладками; риба в дерев'яних заливних бочках; м'ясо і риба морожені за наявності в безпечних зонах холодильних ємностей;
- продукти, які можуть використовуватися без кулінарної обробки і швидкого приготування (ковбаси копчені і напівкопчені; шпик, сири сичужні, яєчний порошок, харчові концентрати і так далі).
При визначенні кількості продовольства, яке підлягає вивезенню з міста, із загального запасу віднімається та частина, яка потрібна для забезпечення гарячим харчуванням змін, що залишаються в місті, працюють на промислових об'єктах з безупинним виробництвом, і особового складу формувань ЦЗ, що беруть участь в локалізації і ліквідації наслідків НС.
Продовольство, вивезене в безпечні місця, розміщується на складах, холодильниках, базах організацій торгівлі усіх форм власності, споживчої кооперації, інших міністерств і відомств.
Одним з надійних засобів захисту продовольства є використання для цієї мети складів, холодильників, обладнаних у відпрацьованих гірських або шахтних виробленнях і печерах.
Заходи по герметизації складських приміщень. Герметизація складських приміщень досягається шляхом:
- проведення заходів по герметизації овочесховищ, місць введення і пропускання інженерних комунікацій, вентиляційних отворів, вантажних люків, віконних і дверних отворів і інших отворів;
- використання захисної тари для продуктів харчування;
- використання при транспортуванні спеціального закритого транспорту (рефрижераторів, фургонів, машин із закритим кузовом, а також транспорту обладнаного цистернами, контейнерами та ін.);
- використання укривочного матеріалу.
Захисні властивості тари, її категорії і види. До основних засобів захисту продовольства від зараження РР, ОР, БЗ являється його упаковка в захисну тару. За своїми захисними властивостями тара ділиться на три категорії: вища, перша і друга.
До вищої категорії відноситься тара, що захищає від радіоактивних, хімічно небезпечних, отруйних речовин і бактерійних засобів. Це герметично закрита металева, скляна тара і деякі види дерев'яної і полімерної тари: фляги з гумовим кільцевим прокладенням; бочки сталеві зварні і дерев'яні заливні; банки для консервів; банки зі знімною кришкою і прикоченим прокладенням; туби алюмінієві; банки скляні з бляшаними кришками; пляшки вузькогорлі, герметично закриті металевими капсулами або укупорені щільними кірковими або поліетиленовими пробками і алюмінієвими ковпачками; пакети з комбінованого матеріалу, паперу, фольги, поліетилену.
Тара першої категорії захищає продовольство від бактерійних засобів і радіоактивних речовин: бочки дерев'яні сухотарні; ящики дощаті з поліетиленовими вкладишами; банки, пакети з комбінованого матеріалу (для упаковки концентратів, круп, молока), бутлі з поліхлорвінілу для рослинної олії.
Тара другої категорії захищає тільки від РР. До неї відносяться: ящики, барабани дерев'яні без поліетиленових вкладишів, багатошарові паперові мішки і тому подібне.
Як укривочний матеріал застосовується поліетиленова плівка. Вона оберігає продукти від зараження радіоактивними речовинами і частково від ХНР і БЗ.
Захист продуктів харчування і води в домашніх умовах. У домашніх умовах продукти харчування і запаси води повинні зберігатися в посуді, що герметично закривається, або в захисній упаковці.
Найбільш безпечні консервовані продукти, а також загорнуті в пергамент, целофан і щільний папір. Загорнуті продукти рекомендується зберігати в буфетах, шафах, ящиках і в домашніх холодильниках. Для захисту продуктів харчування можна використовувати скляні і глиняні банки, різний домашній посуд, мішки з прогумованої тканини або поліетиленових плівок, дерев'яні або фанерні ящики, викладені зсередини щільним папером.
М'ясні продукти, риба, масло треба зберігати в холодильниках, бідонах або бочках з кришками, що щільно приганяють.
Вершкове масло і інші жири повинні поміщатися в скляні або металеві банки з кришками, що щільно закриваються.
Хліб, сухарі і кондитерські вироби захищаються поліетиленовими пакетами, плівками, пергаментом і тому подібне
Крупи, борошняні і інші сипкі продукти слід зберігати в поліетиленових пакетах, згортках з щільного паперу, в мішках, а також ящиках і коробках, що мають щільні кришки, викладених зсередини картоном, плівковими матеріалами або клейонкою.
Картоплю, капусту і інші свіжі овочі треба поміщати в дерев'яні або фанерні ящики, що вистилають зсередини щільним папером, целофаном, поліетиленовою плівкою або клейонкою і укривати брезентом або іншою щільною тканиною. Овочі переважно містити в підпіллі, льосі або коморі, обладнаних відповідним чином. Для цього в цих приміщеннях необхідно ретельно закласти усі щілини, а рами дверей і вікон щільно приганяти. Віддушина в льосі або підпіллі повинна мати зсередини засувку, що щільно закривається, а зовні, на рамі дрібну металеву сітку для захисту від гризунів.
Для захисту рідких продуктів використовуються посуд з кришками, що добре приганяють, посудини з притертими пробками термоси, бідони, банки, пляшки. Запаси питної води слід тримати в герметизованому скляному або металевому посуді (термосі, бідоні, графині або банках з притертими пробками). Цю воду бажано щодня замінювати свіжою.