МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

Донецький національний університет економіки і торгівлі

імені Михайла Туган-Барановського

Кафедра екології і фізики

А.С. Толстих

ЦИВІЛЬНИЙ ЗАХИСТ

Конспект лекцій

для студентів всіх спеціальностей

денної і заочної форми навчання

Донецьк 2012

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

Донецький національний університет економіки і торгівлі

імені Михайла Туган-Барановського

Кафедра екології і фізики

А.С. Толстих

ЦИВІЛЬНИЙ ЗАХИСТ

Конспект лекцій

для студентів всіх спеціальностей

денної і заочної форми навчання

Затверджено

на засіданні кафедри екології і фізики

Протокол № від .02.2012 р.

Ухвалено навчально-методичною

радою ДонНУЕТ

Протокол № від 2012 р.

Донецьк 2012

ЗМІСТ

стор.

ГЛАВА 1 Організація Цивільного захисту в Україні..............................................4

1.1 Документи міжнародного права по цивільному захисту………………4

1.1.1 Необхідність виникнення і історичні джерела

міжнародного гуманітарного права…………………………….4

1.1.2 Цивільна оборона в міжнародному гуманітарному праві….8

1.2 Організація Цивільного захисту в Україні…………………………..10

1.2.1 Принципи організації цивільного захисту в Україні…………10

1.2.2 Єдина державна система цивільного захисту…………………12

1.3. Організація Цивільного захисту на об'єктах економіки……………16

ГЛАВА 2 Класифікація надзвичайних ситуацій в Україні...............................18

2.1 Класифікація НС в Україні…………………………………….………18

2.2 Державний класифікатор надзвичайних ситуацій…………………….19

2.3 Надзвичайні ситуації військового часу………………………………22

ГЛАВА 3 Прогнозування і оцінка хімічної обстановки при аваріях на ХНО….25

3.1. Оповіщення і інформування……………………………………………25

3.2. Моніторинг потенційних небезпек……………………………………28

3.2.1. Функціональна підсистема моніторингу і прогнозування НС..28

3.2.2 Спостереження і лабораторний контроль………………………30

3.2.3. Ідентифікація і декларування об'єктів підвищеній небезпеки..31

3.3. Інженерний захист населення і територій……………………………..40

3.3.1. Інженерний захист населення…………………………………40

3.3.2. Інженерний захист територій…………………………………51

3.4. Евакуаційні заходи……………………………………………………...52

3.5. Медичний, психологічний і біологічний захист……………………57

3.6. Радіаційний і хімічний захист…………………………………………59

3.6.1. Заходи радіаційного і хімічного захисту……………………..59

3.6.2. Спостереження радіаційної і хімічної обстановки………….61

3.6.3. Режими радіаційного захисту…………………………………62

3.6.4. Засоби радіаційного і хімічного захисту……………………63

3.6.5. Спеціальна обробка……………………………………………63

3.6.6. Матеріальне забезпечення заходів цивільного захисту……71

Глава 4 Планування заходів цивільного захисту на об’єктах економіки ……77

Глава 5 прогнозування обстановки в зонах нс…………………88

5.1. Іонізуючі випромінювання……………………………………………88

5.1.2. Дози і рівні опромінення………………………………………89

5.1.3. Надзвичайні ситуації при ядерному вибуху…………………91

5.1.4. Радіаційно-небезпечні об'єкти………………………………100

5.1.5. Прогнозування і оцінка радіаційної обстановки……………101

5.2. Прогнозування обстановки при аваріях на хімічно

небезпечних об'єктах…………………………………………………103

5.2.1. Терміни і визначення…………………………………………103

5.2.2. Класифікація ХНР за мірою дії на організм людини………104

5.2.3. Зберігання і транспортування ХНР…………………………106

5.2.4. Особливості виникнення і розвитку аварій на

хімічно небезпечних об'єктах ………………………………108

5.2.5. Прогнозування і оцінка хімічної обстановки при аваріях

на хімічно небезпечних об'єктах…………………………110

Глава 6. Реагування на надзвичайні ситуації…………………112

6.1. Основні заходи по реагуванню на надзвичайні ситуації…………112

6.2. Ліквідація надзвичайних ситуацій і їх наслідків…………………116

6.2.1. Основні заходи по ліквідації надзвичайних ситуацій

і їх наслідків…………………………………………………116

6.2.2. Особливості проведення аварійно рятувальних робіт при

НС техногенного і природного характеру…………………119

6.2.3. Життєзабезпечення постраждалого населення……………128

6.2.4. Захист запасів продовольства в надзвичайних ситуаціях…132

6.2.5. Дії населення в умовах НС…………………………………136

6.2.6. Завдання служби торгівлі і живлення в НС…………………140

Глава 7. Регіональна політика у сфері цивільного захисту142

7.1. Відшкодування збитків і надання допомоги, постраждалим від НС…142

7.2. Фінансове і матеріально-технічне забезпечення заходів

цивільного захисту………………………………………………………….144

7.3. Оцінка збитків від наслідків надзвичайних ситуацій

техногенного і природного характеру…………………………………….149

7.4. Державний матеріальний резерв України……………………………149

7.5. Використання засобів резервного фонду бюджету…………………….153

7.6. Державний нагляд у сфері цивільного захисту і

техногенної безпеки………………………………………………………….157

7.6.1. Органи державного нагляду з питань цивільного

захисту і техногенної безпеки………………………………157

7.6.2. Державне регулювання заходів по попередженню НС……162

ЛІТЕРАТУРА……………………………………………………………………167

Глава 1 організація цивільного захисту в україні

1.1 Документи міжнародного права з цивільного захисту

1.1.1 Необхідність виникнення і історичні джерела міжнародного гуманітарного права

Міжнародне гуманітарне право є галуззю права, що постійно розвивається. Нині норми гуманітарного права втілені в більш ніж 80 міжнародних угодах.

Війна, навіть в тих випадках, коли викликане нею насильство якимсь чином обмежується і регулюється, заподіює досить багато страждань, тому необхідно докладати зусилля до того, щоб не допускати її перетворення на кривавий хаос, в бійню без правил, де знищують усіх без розбору. У цьому і полягає мета міжнародного гуманітарного права, щоб, вдаваясь до насильства, воюючі сторони все ж дотримувалися певних обмежень.

Аж до прийняття в 1864 році першої Женевської Конвенції війна регулювалася нормами звичайного права і нормами, яки витікали із спеціальних двосторонніх або багатосторонніх угод (угодах про перемир'я, про обмін полоненими і так далі). Нижче в хронологічному порядку приводяться основні джерела:

1864 р. Конвенція про поліпшення долі поранених в діючих арміях. Женева, 22 серпня 1864 р.

1868 р. Декларація про відміну використання вибухових і запальних куль. Санкт-Петербург, 29 листопада/11 грудня 1868 р.