Проведення експертизи декларації безпеки

Експертизу декларації безпеки можуть проводити суб'єкти господарської діяльності усіх форм власності, що займаються науковою і науково-технічною діяльністю у сфері безпеки промислових об'єктів. Експертну організацію суб'єкт господарської діяльності вибирає самостійно, при цьому експертизу не може проводити організація, яка розробляла декларацію безпеки. У висновках експертизи дається оцінка повноти дослідження міри небезпеки і оцінки рівня ризику, а також обґрунтованості і достатності заходів по зменшенню рівня ризику, а також локалізації і ліквідації аварій.

Результати проведення експертизи повинні містити оцінку:

- повноти і достовірності інформації, що міститься в декларації безпеки;

- обґрунтованості результатів дослідження відносно міри небезпеки і оцінки рівня ризику;

- обґрунтованості і достатності рішень, прийнятих на основі аналіза рівня ризику, для зниження його до прийнятної величини; готовності до дій з локалізації і ліквідації наслідків аварій.

Суб'єкт господарської діяльності може оскаржити висновки експертизи декларації безпеки в установленому порядку. Організація, що проводить експертизу декларації безпеки, несе відповідальність згідно із законодавством за її повноту, достовірність і об'єктивність.

У декларації безпеки об'єкту підвищеної небезпеки містяться.

1. Загальні відомості про об'єкт підвищеної небезпеки:

- результати ідентифікації з зазначенням найменування і сумарної маси небезпечних речовин;

- зареєстровані види діяльності, пов'язані з експлуатацією об'єкту підвищеної небезпеки;

- вид, номер, дата видачі ліцензій на зареєстровані види діяльності, пов'язаної з експлуатацією об'єкту підвищеної небезпеки;

- вид, номер, дата видачі дозволів уповноважених органів виконавчої влади на початок роботи або види діяльності, пов'язаної з експлуатацією об'єкту підвищеної небезпеки;

- основний вид виконуваних на об'єкті підвищеної небезпеки робіт;

- структура об'єкту підвищеної небезпеки і перелік основних технологічних процесів і регламентів, пов'язаних з небезпечними речовинами;

- умови прийняття і зберігання сировини;

- умови зберігання і відвантаження продукції;

- загальна чисельність персоналу і працівників;

- розташування об'єкту підвищеної небезпеки на місцевості і відстань до населених пунктів, місць великого скупчення людей, транспортних магістралей, промислових об'єктів, природоохоронних об'єктів, цивільних об'єктів;

- межі заборонних, охоронних і санітарно-захисних зон.

Додаються:

- нотаріально завірені копії свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта господарської діяльності, дозволів і ліцензій, а також договору страхування цивільної відповідальності суб'єктів господарської діяльності за шкоду, яка може бути причинна аваріями на об'єкті (об'єктах) підвищеної небезпеки;

- план промислового майданчика (генеральний план), його розміри і межі;

- перелік підприємств, установ і організацій, які можуть опинитися в небезпечній зоні аварії на об'єкті підвищеної небезпеки з вказівкою відстані до них і максимально можливої чисельності персоналу;

- перелік населених пунктів або житлових масивів великих міст, які можуть опинитися в небезпечній зоні при аварії з вказівкою відстані до них і максимально можливої чисельності населення.

2. Заходи по забезпеченню безпеки об'єкту (об'єктів) підвищеної небезпеки і локалізації і ліквідації наслідків аварій:

- відповідність умов експлуатації об'єкту (об'єктів) підвищеної небезпеки вимогам норм і правил;

- відомості про систему професійної і протиаварійної підготовки персоналу;

- організаційно-технічні заходи, спрямовані на забезпечення безпеки експлуатації об'єкту (об'єктів) підвищеної небезпеки;

- відомості: про систему виробничого контролю за дотриманням вимог безпеки і охорони праці; проведенні експертизи (аудиту) безпеки об'єкту підвищеної небезпеки; аналізі причин аварійних ситуацій і аварій;

- заходи по локалізації і ліквідації наслідків аварій на об'єкті підвищеної небезпеки, у тому числі перелік затверджених планів локалізації і ліквідації аварійних ситуацій і аварій, відомості про фінансові і матеріальні ресурси;

- відомості про склад і дислокацію аварійних служб, підрозділів державної пожежної охорони, аварійно-рятувальних і інших формувань;

- відомості про систему оповіщення у разі виникнення аварії на об'єкті підвищеної небезпеки з приведенням схеми оповіщення і вказівкою дій персоналу і населення у разі аварії.

Додаються:

- перелік прийнятих, з метою зниження рівня ризику, рішень і здійснених, з метою запобігання аваріям, заходів;

- нотаріально завірені копії планів локалізації і ліквідації аварійних ситуацій і аварій;

- відомості про посаду, прізвище, ім'я, по батькові, номер телефону (факс) посадовця суб'єкта господарської діяльності, відповідального за інформування і взаємодію з громадськістю.

3. Результати аналізу міри небезпеки і оцінки рівня ризику:

- умови виникнення і розвитку вірогідних аварій, перелік чинників і головних причин, сприяючих виникненню і розвитку аварій;

- найменування і сумарна маса небезпечних речовин;

- розміри вірогідних зон дії вражаючих чинників;

- короткий опис сценаріїв вірогідних аварій з урахуванням умов їх виникнення і розвитку;

- перелік моделей і методів розрахунку, що застосовуються для дослідження міри небезпеки і оцінки рівня ризику;

- дані про міру небезпеки і рівня ризику, а також об вірогідністі спричинення шкоди населенню і довкіллю, очікувані збитки.

4. Дані про розробника декларації

5. Розрахунково-пояснювальна частина.

1) Обґрунтування фізико-математичних моделей і методів розрахунку:

- опис методів і моделей, обраних розробником для дослідження міри небезпеки і оцінки рівня ризику;

- обґрунтування обраних фізико-математичних моделей, методів розрахунку і оцінок міри небезпеки і рівня ризику;

- посилання на видання, де розміщений опис моделей і методів розрахунку;

- природно-кліматичні умови, сейсмічні, ґрунти, топографічні характеристики місцевості і інші дані, які можуть характеризувати можливі зовнішні впливи природного характеру.

2) Характеристика небезпечних речовин (приводяться відомості про кожну небезпечну речовину):

- найменування речовини;

- формула (структурна або емпірична), склад;

- фізико-хімічні властивості (молекулярна вага, температура кипіння, щільність, агрегатний стан, колір, запах, поріг сприйняття і інші характерні ознаки);

- вибохо - і пожежонебезпечність, токсичність;

- реакційна здатність, корозійна активність;

- вплив на людей і довкілля;

- попереджувальні заходи і засоби захисту;

- методи перекладу речовини в нешкідливий стан;

- перша допомога потерпілим.

3) Зведення про технологію:

- принципова технологічна схема з вказівкою основного технологічного устаткування і коротким описом технологічних процесів (регламентів) для усіх структурних підрозділів і технологічних стадій об'єкту (об'єктів) підвищеної небезпеки;

- опис систем автоматичної регуляції, блокування, сигналізації, протиаварійного і протипожежного захисту, інших засобів безпеки;

- перелік видів і план розміщення основного технологічного устаткування, в якому є небезпечні речовини;

- розподіл небезпечних речовин в устаткуванні;

- характеристика пунктів управління, а також розміщення персоналу об'єкту (об'єктів), адміністративних і структурних підрозділів з вказівкою середньої чисельності і чисельності найбільшої робочої зміни.

4) Аналіз рівня ризику виникнення аварій:

- перелік аварій і аварійних ситуацій, що виникали на об'єкті (тільки для об'єктів, які експлуатуються і/або реконструюються);

- перелік аварій, які виникали на інших аналогічних об'єктах, або аварій, пов'язаних з наявними на об'єкті (об'єктах) небезпечними речовинами;

- аналіз головних причин і чинників виникнення аварій;

- визначення вірогідних причин і чинників, що призводять до виникнення аварій;

- визначення типових сценаріїв вірогідних аварій;

- оцінка кількості небезпечних речовин, що беруть участь в аварії;

- розрахунок вірогідних зон дії вражаючих чинників;

- визначення об'єктів "турботи" суспільства, що потрапляють в зону дії вражаючих чинників або ризика негативних наслідків їх впливу;

- оцінка можливих негативних наслідків для певних об'єктів "турботи" суспільства (кількість потерпілих, міра руйнувань, матеріальні втрати, збитки і тому подібне).

Об'єктами "турботи" суспільства вважаються:

- люди (персонал підприємств і населення сіл, селищ, міст);

- матеріальні цінності усіх форм власності;

- об'єкти комунального господарства і забезпечення життєдіяльності;

- культурні цінності;

- природоохоронні об'єкти (парки, заповідники, популяції рідкісних тварин і тому подібне);

- флора і фауна;

- атмосфера;

- водне середовище (річки, водоймища, морська акваторія і тому подібне);

- земля, включаючи ґрунтові води.

5) Ситуаційний план (графічне зображення в масштабі максимальних зон можливого ураження для найбільш вірогідних сценаріїв аварії):

- виробничий майданчик (територія) і межі санітарно-захисної зони об'єкту (об'єктів) підвищеної небезпеки;

- міста, населені пункти і житлові масиви;

- місця великого скупчення людей;

- транспортні магістралі;

- природні і природоохоронні об'єкти;

- промислові підприємства (об'єкти);

- інші життєво важливі об'єкти;

- зони дії вражаючих чинників вірогідних аварій.

6) Список використаних джерел:

- перелік нормативно-правових актів, нормативних документів, науково-технічних і довідкових видань, які використовувалися для складання декларації безпеки об'єкту (об'єктів) підвищеної небезпеки.

6. Висновок (узагальнена оцінка міри небезпеки і рівня ризику виникнення аварій на об'єкті (об'єктах) підвищеної небезпеки).

2. Інженерний захист населення і територій