XVI.5. Льготы для лиц, совмещающих работу с обучением.

Льготы для лиц, совмещающих работу и обучение, закреплены в Трудовом кодексе РФ. Глава 26 ТК РФ называется «Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением». Указанные гарантии и компенсации диф­ференцируются в зависимости от того, образование какого уровня получает гражданин, а также от формы обучения. Важное значение имеет факт наличия у образовательного учреждения свидетельства о государственной аккредитации. Предусмотренные Трудовым кодексом гарантии и компенсации предоставля­ются только в случае обучения в учреждениях, имеющих государственную ак­кредитацию. Если работник обучается в неаккредитованном образовательном учреждении, гарантии и компенсации для него могут устанавливаться коллек­тивным договором или трудовым договором. Гарантии и компенсации работ­никам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, га­рантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (по выбору самого работника).

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их орга­низационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предос­тавляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка:

A) для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах — соответственно по 40 календарных дней, на каждом последующем курсе — соответственно по 50 календарных дней (при освоении основных образователь­ных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе — 50 календарных дней);

Б) для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — 4 месяца;

B) для сдачи итоговых государственных экзаменов — 1 месяц. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

A) работникам, допущенным к вступительным испытаниям в вузы, слуша­телям подготовительных отделений вузов для сдачи выпускных экзаменов — 15 календарных дней;

Б) работникам, обучающимся в вузах по очной форме — 15 календарных дней в течение учебного года;

B) для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — на 4 месяца;

Г) для сдачи итоговых государственных экзаменов — 1 месяц.

Для работников, обучающихся в вузах по заочной форме, устанавливается дополнительная льгота: один раз в учебном году работодатель оплачивает про­езд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.

Работникам, обучающимся в вузах по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения на период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанав­ливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время ос­вобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего за­работка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда. По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего време­ни производится путем предоставления работнику одного свободного от рабо­ты дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Аналогичные гарантии и компенсации предоставляются работникам, обу­чающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального обра­зования, и работникам, поступающим в указанные учреждения. Продолжитель­ность дополнительных отпусков для них меньше, чем для обучающихся в ву­зах. Работникам, успешно обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с со­хранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах — соответственно по 30 календарных дней, на каждом последующем курсе — по 40 календарных дней. Продолжительность отпуска для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итого­вых государственных экзаменов составляет 2 месяца, а для сдачи итоговых го­сударственных экзаменов — 1 месяц.

В указанных выше случаях отпуска без сохранения заработной платы пре­доставляются продолжительностью 10 календарных дней (например, для сдачи вступительных экзаменов и т. д.). Один раз в учебном году работодатель опла­чивает проезд к месту нахождения образовательного учреждения и обратно в размере 50% его стоимости. Работникам, обучающимся по очно-заочно (вечер­ней) и заочной формам обучения в средних специальных учебных заведениях, в течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов, или может быть по соглашению сто­рон трудового договора предоставлен один свободный от работы день в неделю либо сокращена продолжительность рабочего дня в течение недели. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50%) среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера опла­ты труда.

1Проект федерального закона «Об образовании в Российcкой Федерации» (12.05.04-образование-проект3.0.5.doc).

2Ягофаров Д. Я. Нормативно-правовое обеспечение образования. Правовое регулирование системы образования : учеб. пособие для вузов, обучающихся по пед. специальностям. – М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2008.- С. 16-18.

3Ягофаров Д. Я. Нормативно-правовое обеспечение образования. Правовое регулирование системы образования : учеб. пособие для вузов, обучающихся по пед. специальностям. – М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2008. - С. 23-25.

4Ягофаров Д. Я. Нормативно-правовое обеспечение образования. Правовое регулирование системы образования : учеб. пособие для вузов, обучающихся по пед. специальностям. – М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2008. - С. 28-29.

5Ягофаров Д. Я. Нормативно-правовое обеспечение образования. Правовое регулирование системы образования : учеб. пособие для вузов, обучающихся по пед. специальностям. – М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2008. - С. 32-34.

6Там же. С. 34.

7Лебедев О. Е. Образованность учащихся как цель образования и образовательный результат: Материалы международной конференции «Контроль качества и оценка в образовании». _ СПб., 1998. – С. 113-129.

8Проект федерального закона «Об образовании в Российcкой Федерации» (12.05.04-образование-проект3.0.5.doc)

9Шкатулла В.И. Образовательное право: Учебник. М.: НОРМА, 2001. С. 1-2.

10Ягофаров Д. Я. Нормативно-правовое обеспечение образования. Правовое регулирование системы образования : учеб. пособие для вузов, обучающихся по пед. специальностям. – М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2008. - С. 38-39.

11Шкатулла В.И. Образовательное право: Учебник. М.: НОРМА, 2001. С. 39.

12Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России// Гос. и право. 1999. № 9. С. 8.

13Проблемы общей теории права и государства: Учебник/ Под ред. В.С. Нерсесянца. М.: НОРМА – ИНФРА-М, 1999. С. 342.

14Ягофаров Д. Я. Нормативно-правовое обеспечение образования. Правовое регулирование системы образования : учеб. пособие для вузов, обучающихся по пед. специальностям. – М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2008. - С. 56-58.

15СЗ РФ. 2000. № 12. Ст. 1260. 

16Ягофаров Д. Я. Нормативно-правовое обеспечение образования. Правовое регулирование системы образования : учеб. пособие для вузов, обучающихся по пед. специальностям. – М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2008. - С. 70.

17Там же. – С. 72-73.

18Сырых В. М.Образователное право как отрасль российского права. – М., 2000.

19Ягофаров Д. Я. Нормативно-правовое обеспечение образования. Правовое регулирование системы образования : учеб. пособие для вузов, обучающихся по пед. специальностям. – М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2008.

20Проект федерального закона «Об образовании в Российcкой Федерации» (12.05.04-образование-проект3.0.5.doc)

21 Спасская В. В. Образовательные правоотношения: вопросы теории: Монография / В. В. Спасская. М., 2005. 150 с.

22Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. – М., 2002. – С. 31.

23См.: Шкатулла В.И. Указ. Соч. С. 121.

24Черноморова Т.В. Международные организации и глобализация образования // Экономика образования. 2002. № 1. С. 45.

25СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4837.

26СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4836.

27Проект Федерального закона «Об образовании в Российcкой Федерации» (12.05.04-образование-проект3.0.5.doc)

28Ягофаров Д. Я. Нормативно-правовое обеспечение образования. Правовое регулирование системы образования : учеб. пособие для вузов, обучающихся по пед. специальностям. – М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2008. – С. 51.

29Федорова М. А. Нормативно-правовое обеспечение образования. Учебное пособие / Под ред. А. И. Умана. – М., Педагогическое общество России, 2008. – С. 6.

30Ягофаров Д. Я. Нормативно-правовое обеспечение образования. Правовое регулирование системы образования : учеб. пособие для вузов, обучающихся по пед. специальностям. – М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2008. – С. 52.

31Проект Федерального закона «Об образовании в Российcкой Федерации» (12.05.04-образование-проект3.0.5.doc)

32Ягофаров Д. Я. Нормативно-правовое обеспечение образования. Правовое регулирование системы образования : учеб. пособие для вузов, обучающихся по пед. специальностям. – М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2008. – С. 102.

33Проект Федерального закона «Об образовании в Российcкой Федерации» (12.05.04-образование-проект3.0.5.doc)

34 Приказ Минздравсоцразвития России №593 от 14 августа 2009 г. Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" / Архив банка документов сайта Минздравсоцразвития России / прямая ссылка http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/orders/940

35Проект Федерального закона «Об образовании в Российcкой Федерации» (12.05.04-образование-проект3.0.5.doc).

36 Абалдуев В. А. Особенности регулирования труда педагогических работников:  научно-практический анализ гл. 52 Трудового кодекса РФ  и предложения по совершенствованию трудового законодательства / прямая ссылка http://www.lexed.ru/pravo/theory/ezegod3/?abal.html

37Гальперин А. Э. Применение трудового кодекса в образовательном учреждении: Практическое пособие. – 2-е изд., испр. и доп. – м.: АРКТИ, 2008. С. 20 – 22.

38Гальперин А. Э. Применение трудового кодекса в образовательном учреждении: Практическое пособие. – 2-е изд., испр. и доп. – м.: АРКТИ, 2008. С. 32 - 34.

39Приказ Минздравсоцразвития России №593 от 14 августа 2009 г. Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".

40 Анташева Ю. Аттестация педагогических работников новые правила. Прямая ссылка http://www.molnet.ru/mos/ru/n_84/o_20029. Дата публикации 28.06.2011.

41Приказ Министерства образования и науки РФ № 209 от 24 марта 2011 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» / прямая ссылка http://www.samara.edu.ru/of_docs/regions.php?ELEMENT_ID=398 .

42 ФЗ "О внесении изменений в статью 22¹ Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации"

Принят Государственной Думой 10 декабря 2010 года. Одобрен Советом Федерации 15 декабря 2010 года.

43 Модельная методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования "Новая система оплаты труда работников образования" (утв. Министерством образования и науки РФ 22 ноября 2007 г.) / http://www.kpmo.ru/

44 Постановление Правительства Свердловской области от 5 сентября 2008 г. N 935-ПП "О введении системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования" (с изменениями от 4 мая 2009 г.). См. также Постановление Правительства Свердловской области от 12.11.2009г. № 1626-пп.

45 См. Приказ Министра образования Правительства МО от 31.05.2011 N 1351 "Об апробации Модельной методики формирования системы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательных учреждений в Московской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования" / http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MOB;n=140844

46Модельная методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования "Новая система оплаты труда работников образования" (утв. Министерством образования и науки РФ 22 ноября 2007 г.) / http://www.kpmo.ru/

47Абалдуев В. А. Оплата труда работников высшего учебного заведения: научно-практический комментарий ст. 30 Федерального закона « О высшем и послевузовском профессиональном образовании» / прямая ссылка http://www.lexed.ru/pravo/theory/ezegod/?08.html

48Абалдуев В. А. Оплата труда работников высшего учебного заведения: научно-практический комментарий ст. 30 Федерального закона « О высшем и послевузовском профессиональном образовании» / прямая ссылка http://www.lexed.ru/pravo/theory/ezegod/?08.html

49Гальперин А. Э. Применение трудового кодекса в образовательном учреждении: Практическое пособие. – 2-е изд., испр. и доп. – м.: АРКТИ, 2008. С. 77.

50Гальперин А. Э. Применение трудового кодекса в образовательном учреждении: Практическое пособие. – 2-е изд., испр. и доп. – м.: АРКТИ, 2008. С. 130.

51 Письмо от 27 октября 2003 г. № 192 О ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, ДОПУСТИВШИХ ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДОВ ФИЗИЧЕСКОГО И (ИЛИ) ПСИХИЧЕСКОГО НАСИЛИЯ НАД ОБУЧАЮЩИМИСЯ / прямая ссылка http://eburg.regionz.ru/index.php?ds=20367

52Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2, пп.33, 34, 35. / прямая ссылка http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=65120

53 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 24 декабря 2010 г. N 2075 г. Москва "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников". Опубликовано в "РГ" - Федеральный выпуск №5405 от 11 февраля 2011 г. 

54 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. N 71 Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении  высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)

55Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994г. ст. 120 .

56 Сильведойне Н.Г. Анализ экономического статуса государственных образовательных учреждений / Н.Г. Сильведойне// Наука и школьная практика. – 2012. - № 14

57Бюджетный кодекс РФ ст. 6.

58 Шадрина Н.М. Методические рекомендации по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений (механизмы реализации 83-ФЗ) / Н.М. Шадрина// Институт проблем образовательной политики. – 2010.

59 Корнилов П.Н. Казенные и бюджетные учреждения: изменения в правовом статусе заказчиков / П.Н. Корнилов// Институт госзакупок РАГС. – 2011.

60 Постановление Правительства РФ от 02 сентября 2010г. № 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания».

61 Бюджетный кодекс РФ ст. 6.

62 Лапушинская Г.К. Финансовое обеспечение государственных и муниципальных учреждений новых типов/ Г.К. Лапушинская// Нормативные документы образовательного учреждения. – 2010. - № 9.

63 Семинар “Особенности правового статуса автономных образовательных учреждений», 03.11.2010 / текс - прямая ссылка http://www.usperm.ru/02/otlb.doc

64Проект Федерального закона «Об образовании в Российcкой Федерации» (12.05.04-образование-проект3.0.5.doc) п. 2 ст. 103.

65Там же.

66Проект Федерального закона «Об образовании в Российcкой Федерации» (12.05.04-образование-проект3.0.5.doc) п. 2 ст. 103.

67 Вавилов А. И. Правовые основы приносящей доход деятельности образовательных учреждений. Ж-л «Нормативные документы образовательного учреждения», № 10. 2011 г. Дата публикации: 09.09.2011. Прямая ссылка http://www.resobr.ru/materials/33/5001/

68Гражданский Кодекс РФ ст. 52.

69Гражданский Кодекс РФ гл. 22.

70Гражданский Кодекс РФ ст. 50.

71Гражданский Кодекс РФ ст. 2.

72Гражданский Кодекс РФ ст.2.

73Налоговый кодекс РФ

74 Вавилов А. И. Правовые основы приносящей доход деятельности образовательных учреждений. Ж-л «Нормативные документы образовательного учреждения», № 10. 2011 г. Дата публикации: 09.09.2011. Прямая ссылка http://www.resobr.ru/materials/33/5001/.

75 Вавилов А. И. Правовые основы приносящей доход деятельности образовательных учреждений. Ж-л «Нормативные документы образовательного учреждения», № 10. 2011 г. Дата публикации: 09.09.2011. Прямая ссылка http://www.resobr.ru/materials/33/5001/.

76 Вавилов А. И. Правовые основы приносящей доход деятельности образовательных учреждений. Ж-л «Нормативные документы образовательного учреждения», № 10. 2011 г. Дата публикации: 09.09.2011. Прямая ссылка http://www.resobr.ru/materials/33/5001/.

77Гражданский Кодекс РФ ст. 120, 296.

78Гражданский Кодекс РФ ст. 128–130.

79 Вавилов А. И. Правовые основы приносящей доход деятельности образовательных учреждений. Ж-л «Нормативные документы образовательного учреждения», № 10. 2011 г. Дата публикации: 09.09.2011. Прямая ссылка http://www.resobr.ru/materials/33/5001/.

80Вершинина В. В. Приносящая доход деятельность государственных (муниципальных) учреждений. НПО «Криста». Дата публикации: 21.02.2011 г.

81 Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 N 505 (ред. от 15.09.2008) "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг". http://www.referent.ru/1/88675

82 Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 N 505 (ред. от 15.09.2008) "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг". Общие положения. http://www.referent.ru/1/88675

83Проект Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации) / 12.05.04-образование-проект 3.0.5.doc.

84Распоряжение Управления образования Администрации  г. Екатеринбурга от 07.09.2009 № 675-ру  «ПОЛОЖЕНИЕ  о порядке комплектования детьми муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, муниципального образования «город Екатеринбург»

85Там же п. 10.

86Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении"

87 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. N 71 Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении  высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)

88 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. N 71 Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении  высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)

89 Приказ Минобрнауки РФ от 28.12.2011 N 2895 "Об утверждении Порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.01.2012 N 23011)

90 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. N 71 Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении  высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)

91Пункт 27 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. N 71 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 731).

92Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 135; 2002, N 26, ст. 2517; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6070, ст. 6074; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 7, ст. 786, ст. 787; N 46, ст. 5419; 2010, N 19, ст. 2291; N 46, ст. 5918; 2011, N 6, ст. 793; N 25, ст. 3537; N 30, ст. 4590).

93Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 294 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1888; 2009, N 38, ст. 4487).

94Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 10 ноября 2009 г. N 259-ФЗ "О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 46, ст. 5418).

95Пункт 3 статьи 16 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 6, ст. 793; N 27, ст. 3871).