- •Новый закон "о бухгалтерском учете" н.Н.Шишкоедова
- •Введение
- •Глава 1. Краткий обзор основных изменений
- •Глава 2. Общие положения нового закона
- •2.1. Перечень основных изменений
- •2.2. Что такое "бухгалтерский учет",
- •2.3. На кого распространяется новый Закон
- •2.4. Самые важные термины
- •2.4.1. Органы и стандарты
- •2.4.2. Отчетность
- •2.4.3. Субъекты учета
- •2.4.4. Факты хозяйственной жизни
- •2.4.5. План счетов
- •2.5. Структура законодательства о бухгалтерском учете
- •2.6. Проблемы внедрения новых требований
- •Глава 3. Требования к организации и ведению бухгалтерского учета
- •3.1. Перечень основных изменений
- •3.2. Круг объектов бухгалтерского учета расширился
- •3.2.1. Факты хозяйственной жизни и другие объекты
- •3.2.2. Активы
- •3.2.3. Обязательства
- •3.2.4. Источники финансирования деятельности
- •3.2.5. Доходы
- •3.2.6. Расходы
- •3.2.7. Иные объекты
- •3.3. Кто обязан вести бухгалтерский учет
- •3.4. Как должен быть организован бухгалтерский учет
- •3.4.1. Сфера ответственности руководителя
- •3.4.2. Требования к главбухам
- •3.4.3. Если между руководителем и главбухом
- •3.5. Учетная политика обязательна, как и прежде
- •3.6. "Свободная первичка"
- •3.7. Требования к регистрам бухгалтерского учета
- •3.8. О хранении документов бухгалтерского учета
- •3.9. Вкратце об инвентаризации
- •3.10. Никуда не деться от денежной оценки
- •3.11. Проблемы внедрения новых требований
- •Глава 4. Требования к бухгалтерской отчетности
- •4.1. Перечень основных изменений
- •4.2. Требования к отчетности
- •4.3. Состав отчетности
- •4.4. Отчетный период и отчетная дата
- •4.5. Особенности отчетности при реорганизации компании
- •4.6. Особенности отчетности при ликвидации компании
- •4.7. Обязательный экземпляр отчетности,
- •4.8. Проблемы внедрения новых требований
- •Глава 5. Внутренний контроль
- •5.1. Перечень основных изменений
- •5.2. Закон краток...
- •5.3. Ждем рекомендаций от Минфина
- •5.4. Отдельные требования, действовавшие до 2013 года
- •5.5. Внутренний контроль в контексте аудиторских стандартов
- •Глава 6. Новая система регулирования бухгалтерского учета
- •6.1. Краткий обзор изменений
- •6.2. Принципы регулирования бухгалтерского учета
- •6.3. Иерархия документов: новая пятиуровневая система
- •6.3.1. Федеральные стандарты
- •6.3.2. Отраслевые стандарты
- •6.3.3. Рекомендации по бухгалтерскому учету
- •6.3.4. Стандарты экономического субъекта
- •6.4. О субъектах регулирования бухгалтерского учета
- •6.4.1. Кто может осуществлять регулирование бухучета
- •6.4.2. Что делают Минфин России и Банк России
- •6.4.3. Что делают субъекты
- •6.4.4. Чем занимается совет по стандартам
- •6.5. Программа и процедура разработки
- •6.5.1. Программа разработки федеральных стандартов
- •6.5.2. Процедура разработки и утверждения
- •6.5.3. Когда стандарты разрабатывает сам Минфин России
- •6.6. Проблемы внедрения новых требований
- •Глава 7. Переходные положения
- •7.1. Перечень основных изменений
- •7.2. Заключительные положения Закона
- •7.3. Проблемы внедрения новых требований
- •Глава 8. В сухом остатке...
- •8.1. Изменения, которые нельзя пропустить
- •8.2. Нерешенные проблемы и ожидаемые сложности
- •Заключение
- •Официальные документы
5.2. Закон краток...
1. Экономический субъект обязан организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни.
2. Экономический субъект, бухгалтерская (финансовая) отчетность которого подлежит обязательному аудиту, обязан организовать и осуществлять внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, когда его руководитель принял обязанность ведения бухгалтерского учета на себя) (ст. 19 Закона N 402-ФЗ).
Итак, экономические субъекты обязаны организовывать и осуществлять внутренний контроль:
- как минимум - в отношении совершаемых фактов хозяйственной жизни;
- как максимум (если субъект подпадает под обязательный аудит) - полный контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Исключение составляют только случаи, когда руководитель экономического субъекта принял обязанность ведения бухгалтерского учета на себя. В такой ситуации он несет полную ответственность за весь процесс и физически не может ни обманывать, ни контролировать сам себя.
5.3. Ждем рекомендаций от Минфина
Больше о внутреннем контроле в Законе N 402-ФЗ ничего не сказано. А в Законе N 129-ФЗ о нем не говорилось вообще. Как следствие, в настоящее время не существует никаких ПБУ или методичек по организации системы внутреннего контроля в организациях. Но они должны появиться в недалеком будущем.
В Плане по развитию бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на основе МСФО на 2012 - 2015 годы в числе мероприятий, связанных с дальнейшим формированием и совершенствованием законодательства о бухгалтерском учете, запланирована в т.ч. разработка рекомендаций для хозяйствующих субъектов по организации и осуществлению ими внутреннего контроля бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности. Заняться этим финансисты должны были сразу после принятия Закона N 402-ФЗ, а участвовать в этом процессе должны заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Банк России и профессиональное сообщество.
5.4. Отдельные требования, действовавшие до 2013 года
Впрочем, нельзя сказать, что до 2013 г. в организациях совсем не было систем внутреннего контроля, а также не существовало абсолютно никаких указаний относительно процедур их проведения. Для ряда организаций такие требования были предусмотрены "профильными" законами. Например, обязанность управляющих компаний инвестиционных фондов организовывать внутренний контроль над соответствием осуществляемой ими деятельности требованиям законодательства, нормативных правовых актов, правилам доверительного управления ПИФом, а также договорам, учредительным и внутренним документам управляющей компании была установлена ст. 38 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах". А клиринговые компании обязаны организовывать внутренний контроль над соответствием осуществляемой ими деятельности требованиям законодательства и нормативных правовых актов, правилам клиринга, а также собственным учредительным и иным документам в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 07.02.2011 N 7-ФЗ "О клиринге и клиринговой деятельности". Кроме того, обязанность осуществления внутреннего контроля предусмотрена для всех саморегулируемых организаций (ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях").