- •Федеральное агенство по образованию
- •Утверждено в качестве учебного пособия умс мгупб. ©мгупб, 2010
- •Введение
- •Основные требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •Критерии оценки знаний студента
- •Оглавление
- •Раздел I политология, политика и власть
- •Раздел II политическая система и политические режимы
- •Раздел III политические институты, элиты и лидеры
- •Политическое лидерство, его функции, природа и основные типы……………………………………………………………………….…….159
- •Раздел IV выборы в системе демократии
- •Раздел V
- •Объект и предмет политологии как науки
- •Политика как предмет политологии и ее роль в жизни общества.
- •Отличительные особенности политики.
- •Функции политики
- •Уровни функционирования политики
- •3. Из истории становления политологии как самостоятельной науки и учебной дисциплины
- •Об источниках и авторах политической теории
- •Россия.
- •4. Структура политологии, её методы, функции и основные проблемы. Структура политологии как системы знаний о политике.
- •Методы политологии
- •Методы получения теоретических знаний о политике:
- •Актуальные проблемы развития политологии в современной России.
- •Функции политологии как науки
- •Политика – наука и искусство управления государственными и общественными делами, деятельность по регулированию всей совокупности общественных отношений посредством власти
- •Понятие, природа, структура и виды власти как общественного явления
- •Научные трактовки (концепции) природы и сущности власти
- •Структура власти
- •Структура власти как общественного явления
- •Процесс (методы) властвования
- •Ресурсы (возможности, средства) власти
- •2. Основные формы и отличительные особенности политической власти. Формы политической власти.
- •Отличительные особенности политической власти
- •Функции политической власти
- •Чем определяется легитимность политической власти?
- •О новых подходах к трактовке легитимности власти
- •Особенности
- •1. Понятие, структура и функции политических систем
- •Понятие
- •Структура политической системы общества
- •Отличительные особенности политической системы общества
- •Функции политической системы общества
- •2. Механизм функционирования и типология политических систем
- •Механизм функционирования политической системы
- •Типология политических систем
- •3. Понятие и типы политических режимов
- •Тоталитаризм
- •Авторитаризм
- •Функции политической системы общества
- •Механизм функционирования политической системы
- •Диктаторские политические режимы: тоталитаризм и авторитаризм
- •Характерные особенности (общие признаки) тоталитаризма
- •7. Насильственные, репрессивные методы политического
- •8. Милитаризация общества, содержание огромных вооруженных сил, а также неподконтрольных обществу спецслужб.
- •2. Авторитаризм и его реформаторские возможности.
- •Характерные черты (общие признаки) авторитаризма
- •Авторитаризм, тоталитаризм и демократия в истории России.
- •Демократия как политический режим народовластия и его модификации
- •Демократия: политический идеал и реальность
- •Достоинства и недостатки прямой, плебисцитарной и представительной форм демократии
- •Прямая демократия
- •Плебисцитарная форма демократии
- •Представительная демократия
- •Идейно-теоретические обоснования моделей демократии
- •Классическая либеральная модель демократии
- •Коллективистская модель демократии
- •Основные идеи коллективистской (тоталитарной) демократии:
- •Плюралистическая модель демократии
- •Другие теоретические концепции демократии
- •Преимущества демократии
- •Основные исторические типы демократии
- •Основные идейно-теоретические модели демократии
- •Раздел III политические институты, элиты и лидерство
- •Государство как основной институт
- •1. Сущность, происхождение и признаки государства
- •Сущность
- •Концепции (теории) происхождения государства.
- •Признаки государства
- •Функции государства
- •2. Государство и гражданское общество
- •Основные институты гражданского общества:
- •3. Концепции правового и социального государства Правовое государство
- •Классические либеральные принципы, ценности и гарантии правового государства
- •Социальное государство
- •Основные исторические рубежи (периоды) в развитии государства
- •1. Формы государственного устройства.
- •2. Формы государственного правления.
- •Формы государственного устройства
- •Федеративное государство
- •2. Формы государственного правления
- •Республика (или республиканская форма правления)
- •Парламентская республика
- •Основные признаки парламентской формы правления:
- •Положительные стороны президентской формы правления:
- •Слабости президентской формы правления:
- •Полупрезидентская (смешанная) республика
- •1. Форма государства определяется строением и порядком формирования высших государственных органов власти, а также распределением властных полномочий между ними.
- •Унитарное Федеративное
- •Политические партии и партийные системы
- •Политические партии и их роль в политической системе общества
- •Общие отличительные признаки политических партий
- •Понятие и типы партийных систем.
- •Проблемы становление партийной системы в России
- •Лекция № 9
- •Политическая элита: отличительные особенности, структура и закономерности функционирования
- •Из история термина «элита»
- •Понятие и особенности политической элиты
- •Признаки политической элиты
- •Предшественники элитарных теорий
- •Основатели (классики) элитарных теорий
- •Сторонники и противники элитаризма в политике
- •Обоснование политического элитаризма, т.Е. Аргументы «за»:
- •К противникам элитаризма в политике относятся:
- •Структура политической элиты
- •3. Подъем, упадок и смена элит закономерны и неизбежны – это закон, главное содержание политической истории.
- •2. Политическое лидерство, его природа, функции и основные типы
- •О чем спорят ученые?
- •Соотношение роли лидеров и масс в истории
- •Классификация типов политического лидерства
- •Типология потенциального влияния лидеров 8 (по двум измерениям)*
- •Раздел IV выборы в системе демократии
- •Понятие и принципы демократических выборов
- •1. Выборы как основная форма политического участия граждан.
- •Основные типы политического участия.
- •2. Понятие и роль выборов в диктаторских и демократических политических режимах
- •Понятие политических выборов
- •Характерные особенности и функции недемократических выборов
- •Особенности недемократических выборов:
- •Основные функции недемократических выборов:
- •Функции демократических выборов
- •3. Принципы демократических выборов
- •Принципы, определяющие права граждан как участников выборов
- •Избирательные системы
- •Понятие избирательной системы, её типы и роль в избирательном процессе
- •Понятие
- •Основные типы
- •Роль в демократическом процессе
- •Критерии оценки
- •Мажоритарная избирательная система: разновидности и их сравнительная характеристика
- •Виды и разновидности
- •Основные виды мажоритарной избирательной системы
- •Мажоритарная система относительного большинства (плюральная)
- •Разновидности мажоритарной системы относительного большинства (плюральной)
- •«Компромиссные» избирательные системы
- •Мажоритарная система абсолютного большинства (собственно мажоритарная)
- •Разновидности
- •Система голосования в два тура
- •Система альтернативного голосования (мажоритарно-преференциальная)
- •Избирательная система пропорционального представительства: преимущества, недостатки, разновидности
- •Основополагающие принципы
- •Преимущества и недостатки
- •О разновидностях
- •Как распределить мандаты между партиями?
- •Партийные списки и способы голосования
- •4. Проблема выбора
- •«Правильный» выбор?
- •Избирательные системы в западноевропейских странах
- •Сведения об общей численности избирателей, численного состава законодательных органов регионов рф и применяющихся в регионах избирательных систем
- •Преимущества
- •Понятие политической идеологии и её социальные функции
- •Отличия идеологии от политической науки
- •Либерализм и неолиберализм как политическая идеология
- •Классический или традиционный либерализм
- •Политический либерализм
- •Политические позиции либерализма в России
- •2. Коммунизм как политическая идеология и практика
- •4. Социал-демократическая идеология
- •Консерватизм как политическая идеология
- •Двойственная сущность политического консерватизма
- •Классический(феодально-аристократический) консерватизм
- •Основные идеи неоконсерватизма
- •6. О политическом сознании и идеологии в России: история, современность, перспективы
- •Классификация основных политических идеологий современности
- •Список дополнительной литературы
- •Учебные издания, подготовленные преподавателями кафедры истории и политологии
- •Путеводитель по сайтам в Интернете
Отличия идеологии от политической науки
Наука – это знание о конкретных явлениях и процессах (например, о государстве, о партиях, элитах, лидерах, формах политического участия, о выборах, революциях и т.д.). Идеология – это теоретическое знание об идеях, о мыслях, о мечтах. Наука это (в идеале) система объективных, социально нейтральных знаний, которые мы, в частности, изучаем в курсе политологии. «В идеале», так как в действительности учёным, поскольку они, как и все люди включены в течение общественной жизни, крайне трудно быть идеологически нейтральными и беспристрастными. Идеология – это система идей, отвечающих интересам той или иной социальной группы или общности людей об идеальном, с их точки зрения, общественном устройстве и путях его достижения. Поэтому наука одна, а идеологий много. Но все идеологи называют себя учёными. Цель науки – истина, достоверное знание. Цель политической идеологии – эффективное общественное устройство и обоснование способности (той или иной социальной группы или партии) обеспечить такое устройство посредством власти. Поэтому наука «суха» и беспристрастна, а идеологии пронизаны эмоциями, чувствами, содержат ценностно окрашенные понятия и фразы, часто туманные, не поддающиеся строгой опытной проверке. Например, «капитализм», «демократия», «социализм», «свобода», «свободный рынок», «народный дух», «арийская раса», «равенство», «братство», «тоталитаризм», «общество всеобщего благоденствия» и т.д.
Что важнее и ценнее для общества и человека – наука или идеология? Может ли быть идеология научной, а политическая наука беспристрастной, деидеологизированной, т.е. «неидеологичной»? Ослабевает или возрастает с течением времени роль идеологий? Подобные вопросы возникают перед каждым, кто пытается разобраться в сложном взаимопереплетении и взаимопроникновении этих двух подходов к осмыслению настоящего и предвидению будущего политической сферы жизни общества. Подмечено, что по мере ослабления социальных противоречий на первый план выходит наука, по мере же их обострения верх берут идеологии.
Большинство людей в своей повседневной жизни при выборе политической ориентации чаще руководствуются не наукой и не идеологией, а отвечающим своим интересам или представлениям сплавом, чаще – хаотическим конгломератом обыденно-психологических и идейно-теоретических установок, принципов и убеждений. Хотя и не всегда это осознают, полагая, что только их политические представления о настоящем и будущем общественном устройстве единственно верные.
Основные социальные функции идеологии
Политические идеологии оказывали и продолжают оказывать значительное, порой – определяющее влияние на ход общественного развития. Как это происходит? Ответ на этот вопрос заключён в их социальных функциях. К основным среди них относят:
1. Обоснование и объяснение привлекательного образа общественного и государственного устройства и противодействие идеологиям-соперницам, т.е. идеологическая конкуренция или борьба.
2. Овладение общественным сознанием путём внедрения в него соответствующих политических идей, взглядов и представлений.
3. Идейная мобилизация своих приверженцев и всего общества на практическое достижение идеологически обоснованных целей политического развития общества и государства.
Уровни функционирования политической идеологии
Механизм, посредством которого политическая идеология оказывает влияние, или направляет общественно-политическое развитие, может быть раскрыт через уровни её функционирования. В самом общем виде таких уровня может быть выделено три:
Теоретический (концептуальный) – это сфера деятельности учёных, теоретиков-идеологов по разработке идеологий.
Программный (директивный). Здесь теоретические положения переводятся (артикулируются) в политические программы и планы применительно к конкретно-историческому этапу развития общества и государства. Это сфера деятельности политических партий и элит.
Поведенческий (мобилизационный) – мобилизация народных масс на соответствующее политическое поведение и действия путём внедрения в массовое сознание и психологию соответствующих идей и программ. Это сфера пропагандистской и агитационной работы как самих идеологов, так и политических партий и элит. На этом уровне идеология концентрируется в политических лозунгах, призывах, заявлениях, резолюциях, рассчитанных на массовое сознание.
Идеология, овладевшая сознанием людей, становится «материальной силой». Она реализуется в политических целях и деятельности политических партий и государств, предопределяет политическую позицию и направляет поведение больших масс людей, материализуется в целенаправленной деятельности. На основе или под определяющим влиянием политических идей создаются политические партии, выстраиваются и модифицируются политические системы общества, формируются и уходят с политической сцены политические режимы власти.
О судьбах политических идеологий новейшей истории
В различные периоды истории развития человеческого общества в мире доминировали различные идеологии. Считается, например, что после Великой французской революции в общественном сознании европейцев преобладала идеология либерализма, которой противостояла консервативная система идей. В последней трети 19 в. на первый план вышла социалистическая (социал-демократическая) идеология – она считалась восходящей, растущей. После Октябрьской революции в России быстрое распространение в мире получил коммунизм. После прихода к власти фашистов в Италии, Испании, Германии – идеология фашизма, век расцвета которой оказался недолог. В 90-е гг. 20 в. мир стал свидетелем утраты лидирующих позиций и коммунистической идеологии.
В настоящее время некоторые учёные и политики предсказывают доминирование либеральной (преимущественно неолиберальной) политической идеологии. Другие – заявляют о начале заката доминирования (или о необходимости существенной корректировки, а то и очередного пересмотра) либеральных идей, особенно, в сфере экономики. Многие исследователи говорят о наступлении качественно нового – плюралистического этапа, для которого характерно отсутствие доминирования в мире какой бы то ни было одной идеологии. Плюралистический этап характеризуется сосуществованием в современном общественном сознании идей либерализма и консерватизма, коммунизма и социал-демократизма, анархизма и национализма различных мастей, а также политического исламизма. Среди этих наиболее распространённых, так называемых мировых идеологий наибольшим влиянием пользуются либерализм, коммунизм, социализм и консерватизм.