- •Федеральное агенство по образованию
- •Утверждено в качестве учебного пособия умс мгупб. ©мгупб, 2010
- •Введение
- •Основные требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •Критерии оценки знаний студента
- •Оглавление
- •Раздел I политология, политика и власть
- •Раздел II политическая система и политические режимы
- •Раздел III политические институты, элиты и лидеры
- •Политическое лидерство, его функции, природа и основные типы……………………………………………………………………….…….159
- •Раздел IV выборы в системе демократии
- •Раздел V
- •Объект и предмет политологии как науки
- •Политика как предмет политологии и ее роль в жизни общества.
- •Отличительные особенности политики.
- •Функции политики
- •Уровни функционирования политики
- •3. Из истории становления политологии как самостоятельной науки и учебной дисциплины
- •Об источниках и авторах политической теории
- •Россия.
- •4. Структура политологии, её методы, функции и основные проблемы. Структура политологии как системы знаний о политике.
- •Методы политологии
- •Методы получения теоретических знаний о политике:
- •Актуальные проблемы развития политологии в современной России.
- •Функции политологии как науки
- •Политика – наука и искусство управления государственными и общественными делами, деятельность по регулированию всей совокупности общественных отношений посредством власти
- •Понятие, природа, структура и виды власти как общественного явления
- •Научные трактовки (концепции) природы и сущности власти
- •Структура власти
- •Структура власти как общественного явления
- •Процесс (методы) властвования
- •Ресурсы (возможности, средства) власти
- •2. Основные формы и отличительные особенности политической власти. Формы политической власти.
- •Отличительные особенности политической власти
- •Функции политической власти
- •Чем определяется легитимность политической власти?
- •О новых подходах к трактовке легитимности власти
- •Особенности
- •1. Понятие, структура и функции политических систем
- •Понятие
- •Структура политической системы общества
- •Отличительные особенности политической системы общества
- •Функции политической системы общества
- •2. Механизм функционирования и типология политических систем
- •Механизм функционирования политической системы
- •Типология политических систем
- •3. Понятие и типы политических режимов
- •Тоталитаризм
- •Авторитаризм
- •Функции политической системы общества
- •Механизм функционирования политической системы
- •Диктаторские политические режимы: тоталитаризм и авторитаризм
- •Характерные особенности (общие признаки) тоталитаризма
- •7. Насильственные, репрессивные методы политического
- •8. Милитаризация общества, содержание огромных вооруженных сил, а также неподконтрольных обществу спецслужб.
- •2. Авторитаризм и его реформаторские возможности.
- •Характерные черты (общие признаки) авторитаризма
- •Авторитаризм, тоталитаризм и демократия в истории России.
- •Демократия как политический режим народовластия и его модификации
- •Демократия: политический идеал и реальность
- •Достоинства и недостатки прямой, плебисцитарной и представительной форм демократии
- •Прямая демократия
- •Плебисцитарная форма демократии
- •Представительная демократия
- •Идейно-теоретические обоснования моделей демократии
- •Классическая либеральная модель демократии
- •Коллективистская модель демократии
- •Основные идеи коллективистской (тоталитарной) демократии:
- •Плюралистическая модель демократии
- •Другие теоретические концепции демократии
- •Преимущества демократии
- •Основные исторические типы демократии
- •Основные идейно-теоретические модели демократии
- •Раздел III политические институты, элиты и лидерство
- •Государство как основной институт
- •1. Сущность, происхождение и признаки государства
- •Сущность
- •Концепции (теории) происхождения государства.
- •Признаки государства
- •Функции государства
- •2. Государство и гражданское общество
- •Основные институты гражданского общества:
- •3. Концепции правового и социального государства Правовое государство
- •Классические либеральные принципы, ценности и гарантии правового государства
- •Социальное государство
- •Основные исторические рубежи (периоды) в развитии государства
- •1. Формы государственного устройства.
- •2. Формы государственного правления.
- •Формы государственного устройства
- •Федеративное государство
- •2. Формы государственного правления
- •Республика (или республиканская форма правления)
- •Парламентская республика
- •Основные признаки парламентской формы правления:
- •Положительные стороны президентской формы правления:
- •Слабости президентской формы правления:
- •Полупрезидентская (смешанная) республика
- •1. Форма государства определяется строением и порядком формирования высших государственных органов власти, а также распределением властных полномочий между ними.
- •Унитарное Федеративное
- •Политические партии и партийные системы
- •Политические партии и их роль в политической системе общества
- •Общие отличительные признаки политических партий
- •Понятие и типы партийных систем.
- •Проблемы становление партийной системы в России
- •Лекция № 9
- •Политическая элита: отличительные особенности, структура и закономерности функционирования
- •Из история термина «элита»
- •Понятие и особенности политической элиты
- •Признаки политической элиты
- •Предшественники элитарных теорий
- •Основатели (классики) элитарных теорий
- •Сторонники и противники элитаризма в политике
- •Обоснование политического элитаризма, т.Е. Аргументы «за»:
- •К противникам элитаризма в политике относятся:
- •Структура политической элиты
- •3. Подъем, упадок и смена элит закономерны и неизбежны – это закон, главное содержание политической истории.
- •2. Политическое лидерство, его природа, функции и основные типы
- •О чем спорят ученые?
- •Соотношение роли лидеров и масс в истории
- •Классификация типов политического лидерства
- •Типология потенциального влияния лидеров 8 (по двум измерениям)*
- •Раздел IV выборы в системе демократии
- •Понятие и принципы демократических выборов
- •1. Выборы как основная форма политического участия граждан.
- •Основные типы политического участия.
- •2. Понятие и роль выборов в диктаторских и демократических политических режимах
- •Понятие политических выборов
- •Характерные особенности и функции недемократических выборов
- •Особенности недемократических выборов:
- •Основные функции недемократических выборов:
- •Функции демократических выборов
- •3. Принципы демократических выборов
- •Принципы, определяющие права граждан как участников выборов
- •Избирательные системы
- •Понятие избирательной системы, её типы и роль в избирательном процессе
- •Понятие
- •Основные типы
- •Роль в демократическом процессе
- •Критерии оценки
- •Мажоритарная избирательная система: разновидности и их сравнительная характеристика
- •Виды и разновидности
- •Основные виды мажоритарной избирательной системы
- •Мажоритарная система относительного большинства (плюральная)
- •Разновидности мажоритарной системы относительного большинства (плюральной)
- •«Компромиссные» избирательные системы
- •Мажоритарная система абсолютного большинства (собственно мажоритарная)
- •Разновидности
- •Система голосования в два тура
- •Система альтернативного голосования (мажоритарно-преференциальная)
- •Избирательная система пропорционального представительства: преимущества, недостатки, разновидности
- •Основополагающие принципы
- •Преимущества и недостатки
- •О разновидностях
- •Как распределить мандаты между партиями?
- •Партийные списки и способы голосования
- •4. Проблема выбора
- •«Правильный» выбор?
- •Избирательные системы в западноевропейских странах
- •Сведения об общей численности избирателей, численного состава законодательных органов регионов рф и применяющихся в регионах избирательных систем
- •Преимущества
- •Понятие политической идеологии и её социальные функции
- •Отличия идеологии от политической науки
- •Либерализм и неолиберализм как политическая идеология
- •Классический или традиционный либерализм
- •Политический либерализм
- •Политические позиции либерализма в России
- •2. Коммунизм как политическая идеология и практика
- •4. Социал-демократическая идеология
- •Консерватизм как политическая идеология
- •Двойственная сущность политического консерватизма
- •Классический(феодально-аристократический) консерватизм
- •Основные идеи неоконсерватизма
- •6. О политическом сознании и идеологии в России: история, современность, перспективы
- •Классификация основных политических идеологий современности
- •Список дополнительной литературы
- •Учебные издания, подготовленные преподавателями кафедры истории и политологии
- •Путеводитель по сайтам в Интернете
Понятие, природа, структура и виды власти как общественного явления
Власть – фундаментальное явление общественной жизни и соответствующее понятие общественных наук. Дж. Аллен утверждал: «Понятие власти является фундаментальным понятием в науке об обществе в таком же смысле, в каком энергия представляет из себя фундаментальное понятие в физике».
В самом деле, согласимся: везде, где появляется более одного человека неизбежно встают вопросы о власти – власти одного из них (более сильного или более умного, более опытного или богатого и т.п.), которому другие (менее сильные, умные, опытные, богатые...) так или иначе вынуждены подчиняться. Это тем более относится к обществу, которое не сможет достичь ни одной общественно значимой цели, а то и просто выжить без подчинения единой воле, т.е. власти. Люди побредут в разные стороны и погибнут в одиночестве или перегрызут друг другу глотки, ибо некому их будет остановить.
Что же такое власть, что стоит за этим понятием? Слово «власть» в языках народов мира дословно означает: (лат. потестас, потенциа) – возможность, способность, обладание; (греч. архе) – править; (нем. махт) – сила, мощь, могущество; (исп. подер) – влияние, авторитет, сила; (русск.) – владение, владыка, владычествовать (плюс ассоциативные понятия – повелитель, собственник, хозяин). Как следует уже из формального значения слова, власть – явление весьма сложное, многогранное и неоднозначное. Её можно определить как способность и возможность оказывать определяющее волевое воздействие на людей с помощью силы, авторитета или права, подчинять людей единой воле даже (М. Вебер) «несмотря на их нежелание».
Какова природа власти? Чем объясняется ее необходимость, что побуждает у людей тягу, стремление к власти, к властвованию? Имеются различные трактовки (концепции) природы и сущности власти.
Научные трактовки (концепции) природы и сущности власти
Различные научные школы предлагают и обосновывают свои трактовки природы и сущности власти, что свидетельствует о многогранности этого общественного феномена. Проиллюстрируем это на примерах некоторых наиболее известных в науке концепций.
Телеологическая концепция (Б. Рассел). Источник, побудительный мотив власти – это цель. Если нет цели, то и отсутствует необходимость владеть, править, влиять, управлять, т.е. властвовать. Поэтому власть – это способность и средство достижения намеченной цели, желаемого результата в любой области человеческой деятельности (власть над природой, над собой, над другими людьми и т. д.). Например, студент заставляет себя учиться с целью расширить свой кругозор, получить высшее образование, приобрести профессию. Политик стремится к власти для того, чтобы использовать ее в качестве средства реализации своих идей и представлений о наилучшем (с его точки зрения) устройстве общества и государства.
Бихевиористская трактовка. Источник власти заложен в поведении человека, всегда стремящегося быть первым, лучшим, управлять другими. А это можно сделать только через ту или иную форму подчинения окружающих. Например, навязывать свое «Я» вызывающим внешним видом, необычной одеждой, превосходящей физической силой, умом, талантом и т.д. С этой точки зрения власть – это особый тип поведения, при котором одни командуют, другие подчиняются.
Психологические трактовки власти. Наиболее известную среди них предлагают сторонники психоанализа. Источник власти коренится в подсознании человека и, прежде всего, в его подсознательном желании восполнить подавленное либидо, т.е. некое неудовлетворённое влечение. Основоположник психоанализа З. Фрэйд приоритетным считал влечение сексуального характера. Отсюда власть – это способ субъективной компенсации физической или духовной неполноценности.
Системная трактовка предлагает идти в понимании власти не «снизу вверх» – от индивида к обществу (как предлагают предыдущие концепции), а «сверху вниз» – от общества как системы, стремящейся к устойчивости, стабильности к его отдельным элементам или подсистемам, включая и индивидов. Поэтому, власть – это способность системы обеспечивать исполнение её элементами принятых обязательств. Её источник не в человеке, не в индивиде, а в обществе, которое принуждает людей жить по установленным им как системой законам, правилам, традициям. Поэтому человек вынужден проявлять власть и над собой (самый сложный вид власти) и над другими людьми для того, чтобы соответствовать общественным установлениям. Отсутствие или ослабление власти, согласно этой концепции, приведет общество как систему к саморазрушению. Иными словами, без власти общество жить, существовать не может.
Имеются и другие концепции природы власти как общественного явления, позволяющие судить о сложности и многогранности этого общественного явления, а также искать свой ответ на вечный вопрос о мотивах и источниках, движущих людей к власти над собой и себе подобными как отдельных индивидов, так и большие группы людей.