- •Федеральное агенство по образованию
- •Утверждено в качестве учебного пособия умс мгупб. ©мгупб, 2010
- •Введение
- •Основные требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •Критерии оценки знаний студента
- •Оглавление
- •Раздел I политология, политика и власть
- •Раздел II политическая система и политические режимы
- •Раздел III политические институты, элиты и лидеры
- •Политическое лидерство, его функции, природа и основные типы……………………………………………………………………….…….159
- •Раздел IV выборы в системе демократии
- •Раздел V
- •Объект и предмет политологии как науки
- •Политика как предмет политологии и ее роль в жизни общества.
- •Отличительные особенности политики.
- •Функции политики
- •Уровни функционирования политики
- •3. Из истории становления политологии как самостоятельной науки и учебной дисциплины
- •Об источниках и авторах политической теории
- •Россия.
- •4. Структура политологии, её методы, функции и основные проблемы. Структура политологии как системы знаний о политике.
- •Методы политологии
- •Методы получения теоретических знаний о политике:
- •Актуальные проблемы развития политологии в современной России.
- •Функции политологии как науки
- •Политика – наука и искусство управления государственными и общественными делами, деятельность по регулированию всей совокупности общественных отношений посредством власти
- •Понятие, природа, структура и виды власти как общественного явления
- •Научные трактовки (концепции) природы и сущности власти
- •Структура власти
- •Структура власти как общественного явления
- •Процесс (методы) властвования
- •Ресурсы (возможности, средства) власти
- •2. Основные формы и отличительные особенности политической власти. Формы политической власти.
- •Отличительные особенности политической власти
- •Функции политической власти
- •Чем определяется легитимность политической власти?
- •О новых подходах к трактовке легитимности власти
- •Особенности
- •1. Понятие, структура и функции политических систем
- •Понятие
- •Структура политической системы общества
- •Отличительные особенности политической системы общества
- •Функции политической системы общества
- •2. Механизм функционирования и типология политических систем
- •Механизм функционирования политической системы
- •Типология политических систем
- •3. Понятие и типы политических режимов
- •Тоталитаризм
- •Авторитаризм
- •Функции политической системы общества
- •Механизм функционирования политической системы
- •Диктаторские политические режимы: тоталитаризм и авторитаризм
- •Характерные особенности (общие признаки) тоталитаризма
- •7. Насильственные, репрессивные методы политического
- •8. Милитаризация общества, содержание огромных вооруженных сил, а также неподконтрольных обществу спецслужб.
- •2. Авторитаризм и его реформаторские возможности.
- •Характерные черты (общие признаки) авторитаризма
- •Авторитаризм, тоталитаризм и демократия в истории России.
- •Демократия как политический режим народовластия и его модификации
- •Демократия: политический идеал и реальность
- •Достоинства и недостатки прямой, плебисцитарной и представительной форм демократии
- •Прямая демократия
- •Плебисцитарная форма демократии
- •Представительная демократия
- •Идейно-теоретические обоснования моделей демократии
- •Классическая либеральная модель демократии
- •Коллективистская модель демократии
- •Основные идеи коллективистской (тоталитарной) демократии:
- •Плюралистическая модель демократии
- •Другие теоретические концепции демократии
- •Преимущества демократии
- •Основные исторические типы демократии
- •Основные идейно-теоретические модели демократии
- •Раздел III политические институты, элиты и лидерство
- •Государство как основной институт
- •1. Сущность, происхождение и признаки государства
- •Сущность
- •Концепции (теории) происхождения государства.
- •Признаки государства
- •Функции государства
- •2. Государство и гражданское общество
- •Основные институты гражданского общества:
- •3. Концепции правового и социального государства Правовое государство
- •Классические либеральные принципы, ценности и гарантии правового государства
- •Социальное государство
- •Основные исторические рубежи (периоды) в развитии государства
- •1. Формы государственного устройства.
- •2. Формы государственного правления.
- •Формы государственного устройства
- •Федеративное государство
- •2. Формы государственного правления
- •Республика (или республиканская форма правления)
- •Парламентская республика
- •Основные признаки парламентской формы правления:
- •Положительные стороны президентской формы правления:
- •Слабости президентской формы правления:
- •Полупрезидентская (смешанная) республика
- •1. Форма государства определяется строением и порядком формирования высших государственных органов власти, а также распределением властных полномочий между ними.
- •Унитарное Федеративное
- •Политические партии и партийные системы
- •Политические партии и их роль в политической системе общества
- •Общие отличительные признаки политических партий
- •Понятие и типы партийных систем.
- •Проблемы становление партийной системы в России
- •Лекция № 9
- •Политическая элита: отличительные особенности, структура и закономерности функционирования
- •Из история термина «элита»
- •Понятие и особенности политической элиты
- •Признаки политической элиты
- •Предшественники элитарных теорий
- •Основатели (классики) элитарных теорий
- •Сторонники и противники элитаризма в политике
- •Обоснование политического элитаризма, т.Е. Аргументы «за»:
- •К противникам элитаризма в политике относятся:
- •Структура политической элиты
- •3. Подъем, упадок и смена элит закономерны и неизбежны – это закон, главное содержание политической истории.
- •2. Политическое лидерство, его природа, функции и основные типы
- •О чем спорят ученые?
- •Соотношение роли лидеров и масс в истории
- •Классификация типов политического лидерства
- •Типология потенциального влияния лидеров 8 (по двум измерениям)*
- •Раздел IV выборы в системе демократии
- •Понятие и принципы демократических выборов
- •1. Выборы как основная форма политического участия граждан.
- •Основные типы политического участия.
- •2. Понятие и роль выборов в диктаторских и демократических политических режимах
- •Понятие политических выборов
- •Характерные особенности и функции недемократических выборов
- •Особенности недемократических выборов:
- •Основные функции недемократических выборов:
- •Функции демократических выборов
- •3. Принципы демократических выборов
- •Принципы, определяющие права граждан как участников выборов
- •Избирательные системы
- •Понятие избирательной системы, её типы и роль в избирательном процессе
- •Понятие
- •Основные типы
- •Роль в демократическом процессе
- •Критерии оценки
- •Мажоритарная избирательная система: разновидности и их сравнительная характеристика
- •Виды и разновидности
- •Основные виды мажоритарной избирательной системы
- •Мажоритарная система относительного большинства (плюральная)
- •Разновидности мажоритарной системы относительного большинства (плюральной)
- •«Компромиссные» избирательные системы
- •Мажоритарная система абсолютного большинства (собственно мажоритарная)
- •Разновидности
- •Система голосования в два тура
- •Система альтернативного голосования (мажоритарно-преференциальная)
- •Избирательная система пропорционального представительства: преимущества, недостатки, разновидности
- •Основополагающие принципы
- •Преимущества и недостатки
- •О разновидностях
- •Как распределить мандаты между партиями?
- •Партийные списки и способы голосования
- •4. Проблема выбора
- •«Правильный» выбор?
- •Избирательные системы в западноевропейских странах
- •Сведения об общей численности избирателей, численного состава законодательных органов регионов рф и применяющихся в регионах избирательных систем
- •Преимущества
- •Понятие политической идеологии и её социальные функции
- •Отличия идеологии от политической науки
- •Либерализм и неолиберализм как политическая идеология
- •Классический или традиционный либерализм
- •Политический либерализм
- •Политические позиции либерализма в России
- •2. Коммунизм как политическая идеология и практика
- •4. Социал-демократическая идеология
- •Консерватизм как политическая идеология
- •Двойственная сущность политического консерватизма
- •Классический(феодально-аристократический) консерватизм
- •Основные идеи неоконсерватизма
- •6. О политическом сознании и идеологии в России: история, современность, перспективы
- •Классификация основных политических идеологий современности
- •Список дополнительной литературы
- •Учебные издания, подготовленные преподавателями кафедры истории и политологии
- •Путеводитель по сайтам в Интернете
Структура власти
Власть – это всегда двустороннее субъект-объектное отношение, предполагающее воздействие субъекта на объект. Поэтому её простейшую структуру можно представить состоящей из следующих элементов: субъект (S), объект (O), ресурсы и процесс властвования (см. схему 1).
Схема 1
Структура власти как общественного явления
Процесс (методы) властвования
S O
Ресурсы (возможности, средства) власти
Субъект (S) – актор, активное начало власти (человек, организация, государство, международное сообщество (например, ООН, НАТО, СНГ и др.). Качества, необходимые субъекту власти, как минимум: интерес, возможность и способность, а также желание и воля властвовать, компетентность и готовность брать ответственность на себя.
Основными субъектами политической власти являются государства и политические партии, которые называют «политическими институтами». К субъектам политической власти также относятся различные общественно-политические организации, политические элиты и лидеры, объединения, движения, союзы. При определенных условиях (например, в ходе революций) субъектом политической власти может выступать и народ. В условиях демократии народ конституируется в качестве единственного «источника власти», выполняя эту свою социальную роль через механизм всенародных выборов и референдумов, а также других форм политического участия.
2. Объект власти (O) – подчиняющаяся сторона. Подчинение может быть:
а) добровольным, возможно даже с желанием подчиняться чужой воле;
б) вынужденным, под воздействием силы, страха, нужды;
в) сознательным, подчинением по убеждению, пониманию необходимости подчиняться независимо от субъективного желания. Например, военнослужащие в боевой обстановке сознательно идут на смерть выполняя воинский долг;
г) основанным на интересе, на выгоде. Например, в бизнесе, на производстве, в учебе и т.д.
3. Ресурсы власти, т.е. имеющиеся у субъекта средства и возможности для воздействия на объект. Виды ресурсов власти весьма многообразны. Они классифицируются по различным основаниям:
– По характеру воздействия на объект различают: а) утилитарные ресурсы – материальные и социальные блага. Например, подкуп или наказание рублем, повышение или понижение в должности, предоставление, расширение или сокращение привилегий и т.д.; б) принудительные – физическая сила, закон, административное преследование; в) нормативные – воздействие на внутренний духовный мир людей силой знания, убеждения, авторитета или психологических манипуляций.
– По сферам общественной жизни различают: экономические, политические (в т.ч. административные, полицейские, военные), социальные, культурно-информационные или идеологические и иные ресурсы, соответствующие специфике той или иной сферы жизни общества.
Таким образом, ресурсы власти чрезвычайно многообразны. Они классифицируются по различным основаниям в зависимости от видов власти, целей и задач их изучения.
На различных этапах человеческой истории первостепенную роль для власти имеют разные ресурсы. Согласно известному футурологу Тоффлеру, на начальных этапах истории это было насилие (преимущественно физическое), затем – богатство, а в постиндустриальный период – знание. Знание – самый фундаментальный ресурс власти, значение которого с течением времени возрастает.
4. Процесс властвования, т. е. методы использования ресурсов в процессе воздействия субъекта власти на объект. Основными методами властвования являются:
– Подчинение (как правило, ненасильственный метод властвования). Например, в системах «начальник – подчиненный», «родитель – ребенок», «учитель – ученик» и т.д.).
– Принуждение (как правило, осуществляется с помощью насилия – физического, экономического, социального, административного и т.д.).
– Убеждение (силой аргументов, примера или авторитета). Убеждение может осуществляться как с целью побуждения к тем или иным действиям (забастовкам, революциям), так и сдерживания стремления к тем или иным поступкам или действиям.
Все вышесказанное применимо к любому виду власти как общественного явления. Идет ли речь об экономической власти (т.е. о властных отношениях в сфере производства, распределения и потребления материальных благ), о власти духовной или социальной. Политическая власть – это особый вид общественной власти наряду с экономической, социальной и духовной властью.