- •Федеральное агенство по образованию
- •Утверждено в качестве учебного пособия умс мгупб. ©мгупб, 2010
- •Введение
- •Основные требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •Критерии оценки знаний студента
- •Оглавление
- •Раздел I политология, политика и власть
- •Раздел II политическая система и политические режимы
- •Раздел III политические институты, элиты и лидеры
- •Политическое лидерство, его функции, природа и основные типы……………………………………………………………………….…….159
- •Раздел IV выборы в системе демократии
- •Раздел V
- •Объект и предмет политологии как науки
- •Политика как предмет политологии и ее роль в жизни общества.
- •Отличительные особенности политики.
- •Функции политики
- •Уровни функционирования политики
- •3. Из истории становления политологии как самостоятельной науки и учебной дисциплины
- •Об источниках и авторах политической теории
- •Россия.
- •4. Структура политологии, её методы, функции и основные проблемы. Структура политологии как системы знаний о политике.
- •Методы политологии
- •Методы получения теоретических знаний о политике:
- •Актуальные проблемы развития политологии в современной России.
- •Функции политологии как науки
- •Политика – наука и искусство управления государственными и общественными делами, деятельность по регулированию всей совокупности общественных отношений посредством власти
- •Понятие, природа, структура и виды власти как общественного явления
- •Научные трактовки (концепции) природы и сущности власти
- •Структура власти
- •Структура власти как общественного явления
- •Процесс (методы) властвования
- •Ресурсы (возможности, средства) власти
- •2. Основные формы и отличительные особенности политической власти. Формы политической власти.
- •Отличительные особенности политической власти
- •Функции политической власти
- •Чем определяется легитимность политической власти?
- •О новых подходах к трактовке легитимности власти
- •Особенности
- •1. Понятие, структура и функции политических систем
- •Понятие
- •Структура политической системы общества
- •Отличительные особенности политической системы общества
- •Функции политической системы общества
- •2. Механизм функционирования и типология политических систем
- •Механизм функционирования политической системы
- •Типология политических систем
- •3. Понятие и типы политических режимов
- •Тоталитаризм
- •Авторитаризм
- •Функции политической системы общества
- •Механизм функционирования политической системы
- •Диктаторские политические режимы: тоталитаризм и авторитаризм
- •Характерные особенности (общие признаки) тоталитаризма
- •7. Насильственные, репрессивные методы политического
- •8. Милитаризация общества, содержание огромных вооруженных сил, а также неподконтрольных обществу спецслужб.
- •2. Авторитаризм и его реформаторские возможности.
- •Характерные черты (общие признаки) авторитаризма
- •Авторитаризм, тоталитаризм и демократия в истории России.
- •Демократия как политический режим народовластия и его модификации
- •Демократия: политический идеал и реальность
- •Достоинства и недостатки прямой, плебисцитарной и представительной форм демократии
- •Прямая демократия
- •Плебисцитарная форма демократии
- •Представительная демократия
- •Идейно-теоретические обоснования моделей демократии
- •Классическая либеральная модель демократии
- •Коллективистская модель демократии
- •Основные идеи коллективистской (тоталитарной) демократии:
- •Плюралистическая модель демократии
- •Другие теоретические концепции демократии
- •Преимущества демократии
- •Основные исторические типы демократии
- •Основные идейно-теоретические модели демократии
- •Раздел III политические институты, элиты и лидерство
- •Государство как основной институт
- •1. Сущность, происхождение и признаки государства
- •Сущность
- •Концепции (теории) происхождения государства.
- •Признаки государства
- •Функции государства
- •2. Государство и гражданское общество
- •Основные институты гражданского общества:
- •3. Концепции правового и социального государства Правовое государство
- •Классические либеральные принципы, ценности и гарантии правового государства
- •Социальное государство
- •Основные исторические рубежи (периоды) в развитии государства
- •1. Формы государственного устройства.
- •2. Формы государственного правления.
- •Формы государственного устройства
- •Федеративное государство
- •2. Формы государственного правления
- •Республика (или республиканская форма правления)
- •Парламентская республика
- •Основные признаки парламентской формы правления:
- •Положительные стороны президентской формы правления:
- •Слабости президентской формы правления:
- •Полупрезидентская (смешанная) республика
- •1. Форма государства определяется строением и порядком формирования высших государственных органов власти, а также распределением властных полномочий между ними.
- •Унитарное Федеративное
- •Политические партии и партийные системы
- •Политические партии и их роль в политической системе общества
- •Общие отличительные признаки политических партий
- •Понятие и типы партийных систем.
- •Проблемы становление партийной системы в России
- •Лекция № 9
- •Политическая элита: отличительные особенности, структура и закономерности функционирования
- •Из история термина «элита»
- •Понятие и особенности политической элиты
- •Признаки политической элиты
- •Предшественники элитарных теорий
- •Основатели (классики) элитарных теорий
- •Сторонники и противники элитаризма в политике
- •Обоснование политического элитаризма, т.Е. Аргументы «за»:
- •К противникам элитаризма в политике относятся:
- •Структура политической элиты
- •3. Подъем, упадок и смена элит закономерны и неизбежны – это закон, главное содержание политической истории.
- •2. Политическое лидерство, его природа, функции и основные типы
- •О чем спорят ученые?
- •Соотношение роли лидеров и масс в истории
- •Классификация типов политического лидерства
- •Типология потенциального влияния лидеров 8 (по двум измерениям)*
- •Раздел IV выборы в системе демократии
- •Понятие и принципы демократических выборов
- •1. Выборы как основная форма политического участия граждан.
- •Основные типы политического участия.
- •2. Понятие и роль выборов в диктаторских и демократических политических режимах
- •Понятие политических выборов
- •Характерные особенности и функции недемократических выборов
- •Особенности недемократических выборов:
- •Основные функции недемократических выборов:
- •Функции демократических выборов
- •3. Принципы демократических выборов
- •Принципы, определяющие права граждан как участников выборов
- •Избирательные системы
- •Понятие избирательной системы, её типы и роль в избирательном процессе
- •Понятие
- •Основные типы
- •Роль в демократическом процессе
- •Критерии оценки
- •Мажоритарная избирательная система: разновидности и их сравнительная характеристика
- •Виды и разновидности
- •Основные виды мажоритарной избирательной системы
- •Мажоритарная система относительного большинства (плюральная)
- •Разновидности мажоритарной системы относительного большинства (плюральной)
- •«Компромиссные» избирательные системы
- •Мажоритарная система абсолютного большинства (собственно мажоритарная)
- •Разновидности
- •Система голосования в два тура
- •Система альтернативного голосования (мажоритарно-преференциальная)
- •Избирательная система пропорционального представительства: преимущества, недостатки, разновидности
- •Основополагающие принципы
- •Преимущества и недостатки
- •О разновидностях
- •Как распределить мандаты между партиями?
- •Партийные списки и способы голосования
- •4. Проблема выбора
- •«Правильный» выбор?
- •Избирательные системы в западноевропейских странах
- •Сведения об общей численности избирателей, численного состава законодательных органов регионов рф и применяющихся в регионах избирательных систем
- •Преимущества
- •Понятие политической идеологии и её социальные функции
- •Отличия идеологии от политической науки
- •Либерализм и неолиберализм как политическая идеология
- •Классический или традиционный либерализм
- •Политический либерализм
- •Политические позиции либерализма в России
- •2. Коммунизм как политическая идеология и практика
- •4. Социал-демократическая идеология
- •Консерватизм как политическая идеология
- •Двойственная сущность политического консерватизма
- •Классический(феодально-аристократический) консерватизм
- •Основные идеи неоконсерватизма
- •6. О политическом сознании и идеологии в России: история, современность, перспективы
- •Классификация основных политических идеологий современности
- •Список дополнительной литературы
- •Учебные издания, подготовленные преподавателями кафедры истории и политологии
- •Путеводитель по сайтам в Интернете
Избирательные системы в западноевропейских странах
Страна |
Мажоритарная система |
Пропорциональная система
|
Оговорка о процентном барьере |
Великобритания |
+ |
– |
– |
Германия |
+ |
(+) |
5% |
Италия* |
+ |
+ |
– |
Франция |
+ |
– |
– |
Бельгия |
– |
+ |
– |
Нидерланды |
– |
+ |
– |
Люксембург |
– |
+ |
– |
Швеция |
– |
+ |
(4%) |
Дания |
– |
+ |
|
Норвегия |
– |
+ |
– |
Финляндия |
– |
+ |
– |
Исландия |
– |
+ |
– |
Австрия |
– |
+ |
– |
Швейцария |
– |
+ |
– |
Испания |
– |
+ |
3% |
Португалия |
– |
+ |
– |
Греция |
– |
+ |
– |
Ирландия |
– |
+ |
– |
* В 1993 г. в Италии установлена смешанная, преимущественно мажоритарная избирательная система.
П р и м е ч а н и е. (+) – земельные округа в Германии с пропорциональной системой; (4%) – процентный барьер в Швеции только по «национальному округу».
Таблица 2
Сведения об общей численности избирателей, численного состава законодательных органов регионов рф и применяющихся в регионах избирательных систем
(на начало 2010 г.)
№ п/п |
Субъект Российской Федерации |
Число избирателей |
Численный состав законодат. органа (пропорц. / мажоритарн.)
|
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Республика Адыгея (Адыгея) |
332 234 |
54 (27/27) |
2 |
Республика Алтай |
142 421 |
41 (21/20) |
3 |
Республика Башкортостан |
2 961 055 |
120 (60/60) |
4 |
Республика Бурятия |
701 413 |
66 (33/33) |
5 |
Республика Дагестан |
1 447 708 |
72 (пропорц.) |
6 |
Республика Ингушетия |
170 149 |
27 (пропорц.) |
7 |
Кабардино-Балкарская Республика |
518 451 |
72 (пропорц.) |
8 |
Республика Калмыкия |
212 808 |
27 (пропорц.) |
9 |
Карачаево-Черкесская Республика |
313 156 |
73 (37/36) |
10 |
Республика Карелия |
557 662 |
50 (25/25) |
11 |
Республика Коми |
743 064 |
30 (15/15) |
12 |
Республика Марий Эл |
550 257 |
52 (26/26) |
13 |
Республика Мордовия |
665 204 |
48 (24/24) |
14 |
Республика Саха (Якутия) |
591 726 |
70 (35/35) |
15 |
Республика Северная Осетия – Алания |
490 240 |
70 (35/35) |
16 |
Республика Татарстан (Татарстан) |
2 867 987 |
100 (50/50) |
17 |
Республика Тыва |
170 402 |
32 (16/16) 1 |
18 |
Удмуртская Республика |
1 222 792 |
100 (50/50) |
19 |
Республика Хакасия |
375 643 |
75 (38/37) |
20 |
Чеченская Республика |
576 493 |
41 (пропорц.) |
21 |
Чувашская Республика – Чувашия |
981 561 |
44 (22/22) |
22 |
Алтайский край |
1 973 572 |
68 (34/34) |
23 |
Забайкальский край |
799 827 |
50 (25/25) |
24 |
Камчатский край |
263 198 |
50 (27/23) |
25 |
Краснодарский край |
3 819 774 |
70 (35/35) |
26 |
Красноярский край |
2 147 244 |
52 (26/26) |
27 |
Пермский край |
2 116 315 |
60 (30/30) |
28 |
Приморский край |
1 511 446 |
40 (20/20) |
29 |
Ставропольский край |
1 944 660 |
50 (25/25) |
30 |
Хабаровский край |
1 059 850 |
26 (13/13) |
31 |
Амурская область |
650 850 |
36 (пропорц.) |
32 |
Архангельская область |
1 000 099 |
62 (31/31) |
33 |
Астраханская область |
762 153 |
58 (29/29) |
34 |
Белгородская область |
1 220 797 |
35 (18/17) |
35 |
Брянская область |
1 046 819 |
60 (30/30) |
36 |
Владимирская область |
1 215 001 |
38 (19/19) |
37 |
Волгоградская область |
1 966 338 |
38 (22/16) |
38 |
Вологодская область |
987 549 |
34 (17/17) |
39 |
Воронежская область |
1 921 386 |
56 (28/28) |
40 |
Ивановская область |
884 192 |
48 (24/24) |
41 |
Иркутская область |
1 876 130 |
50 (25/25) |
42 |
Калининградская область |
744 244 |
40 (20/20) |
43 |
Калужская область |
812 386 |
40 (20/20) |
44 |
Кемеровская область |
2 132 479 |
36 (18/18) |
45 |
Кировская область |
1 137 144 |
54 (27/27) |
46 |
Костромская область |
571 872 |
36 (18/18) |
47 |
Курганская область |
773 110 |
34 (17/17) |
48 |
Курская область |
969 808 |
45 (23/22) |
49 |
Ленинградская область |
1 309 970 |
50 (25/25) |
50 |
Липецкая область |
950 001 |
56 (28/28) |
51 |
Магаданская область |
120 780 |
25 (13/12) |
52 |
Московская область |
5 538 805 |
50 (пропорц.) |
53 |
Мурманская область |
688 846 |
32 (16/16) |
54 |
Нижегородская область |
2 737 471 |
50 (25/25) |
55 |
Новгородская область |
535 682 |
26 (13/13) |
56 |
Новосибирская область |
2 099 694 |
98 (49/49) |
57 |
Омская область |
1 540 204 |
44 (22/22) |
58 |
Оренбургская область |
1 631 751 |
47 (24/23) |
59 |
Орловская область |
661 107 |
50 (25/25) |
60 |
Пензенская область |
1 129 289 |
25 (13/12) |
61 |
Псковская область |
587 613 |
44 (22/22) |
62 |
Ростовская область |
3 307 315 |
50 (25/25) |
63 |
Рязанская область |
964 197 |
36 (18/18) |
64 |
Самарская область |
2 513 381 |
50 (25/25) |
65 |
Саратовская область |
2 002 031 |
36 (18/18) |
66 |
Сахалинская область |
396 422 |
28 (14/14) |
67 |
Свердловская область |
3 474 777 |
28 (пропорц.) 2 |
68 |
Смоленская область |
825 318 |
48 (24/24) |
69 |
Тамбовская область |
859 606 |
50 (25/25) |
70 |
Тверская область |
1 161 886 |
33 (17/16) |
71 |
Томская область |
757 692 |
42 (21/21) |
72 |
Тульская область |
1 288 003 |
48 (24/24) |
73 |
Тюменская область |
1 027 746 |
34 (17/17) |
74 |
Ульяновская область |
1 079 683 |
30 (15/15) |
75 |
Челябинская область |
2 729 605 |
60 (30/30) |
76 |
Ярославская область |
1 069 387 |
50 (25/25) |
77 |
Город Москва |
7 040 798 |
35 (20/15) |
78 |
Город Санкт-Петербург |
3 389 957 |
50 (пропорц.) |
79 |
Еврейская автономная область |
138 232 |
16 (8/8) |
80 |
Ненецкий автономный округ |
30 780 |
11 (пропорц.) |
81 |
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра |
1 060 795 |
28 (14/14) |
82 |
Чукотский автономный округ |
36 908 |
12 (6/6) |
83 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
359 378 |
22 (11/11) |
|
Численность избирателей на территории РФ |
107945779 |
|
|
Численность избирателей за пределами территории РФ |
1654445 |
|
|
город Байконур |
17561 |
|
|
Общая численность избирателей Российской Федерации |
109617785 |
|
1 В Палате представителей Великого Хурала Республики Тыва – 130 депутатов, избираемых по
мажоритарной системе.
2 В Законодательном Собрании Свердловской области (Палате Представителей) – 21 депутат, избираемый по мажоритарной системе.
См.: http://cikrf.ru/newsite/news/actual/president/chisl_izb.jsp
КОНТОРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1.Что понимается под избирательной системой?
2. Охарактеризуйте место и роль избирательной системы в избирательном процессе.
3. Какова роль избирательной системы в демократическом процессе?
4. Какие типы избирательных систем вы знаете, и в чём заключаются их коренные отличия?
5. Назовите и охарактеризуйте положительные стороны и существенные недостатки мажоритарной избирательной системы.
6. Дайте характеристику основным видам плюральной избирательной системы и сравните их роль в демократическом процессе.
7. Попробуйте объяснить, почему, несмотря на явные недостатки плюральной избирательной системы, она широко используется в США и Великобритании, считающихся форпостами современной демократии?
8. Какие разновидности мажоритарной избирательной системы вам известны?
9. В чём заключается демократическая сущность и справедливость пропорциональной избирательной системы?
10. Дайте развёрнутую характеристику основным принципам системы пропорционального представительства.
11. Каковы основные преимущества и слабости пропорциональной избирательной системы?
12. Назовите и прокомментируйте главное противоречие системы пропорционального представительства в демократическом процессе.
13. Что такое заградительный барьер? Какие другие его названия вы знаете, и с какой целью он устанавливается и применяется на выборах?
14. Что такое партийный список? Какие бывают списки, кем и как они формируется и какую роль играют в избирательном процессе?
15. Какие факторы учитываются государством при выборе той или иной избирательной системы? В каких государственно-правовых актах закрепляется согласованное решение о ней?
16. Попробуйте сформулировать и обосновать аргументы «за» и «против» пропорциональной избирательной системы для современной России.
СТРУКТУРНО-ЛОГИЧЕСКИЕ СХЕМЫ
Тип избирательной системы |
Основные отличия избирательных систем | ||
Способ голосования избирателей |
Правила распределения мандатов среди кандидатов |
Получают мандаты | |
Мажоритарная |
За фамилию кандидата (или партийный список) |
По большинству (относительному или абсолютному) полученных голосов |
Кандидаты (списки), собравшие большинство голосов |
Пропорциональная |
За партийный список |
Пропорциональ-но полученным партиями голосам |
Все партии, Участвовав- шие в выборах |
Смешанная (мажоритарно-пропорциональная) |
Одна половина состава депутатов представительного органа избирается по мажоритарной, вторая – по пропорциональной системе |