Плюралистическая модель демократии

В ней заключена попытка соединить достоинства и избавиться от недостатков классической либеральной и коллективистской моделей демократии. Суть плюральной теории демократии может быть сведена к следующим положениям:

1. Главной движущей силой политики являются не индивид и не народ, а группы, состоящие из индивидов и составляющие общество. Группы базируются на многообразии интересов – экономических, социальных, политических, культурных, религиозных, территориальных и т.д. При этом каждый индивид относится одновременно к различным группам, выступает носителем и субъектом разных интересов. На основе осознания групповых интересов индивиды создают политические партии, общественные организации, движения и т.д., выступающие субъектами политической деятельности. Государство также представляет собой группу, состоящую из государственных служащих, имеющих свои корпоративные интересы. Поэтому оно должно на равных конкурировать со всеми другими группами.

2. Плюральная демократия – это не власть стабильного большинства (оно всегда изменчиво, не монолитно), а баланс групповых интересов, постоянно меняющихся и конкурирующих друг с другом. При этом ни одна из групп сама никогда не может прийти к власти, не обретя союзников. Тем самым исключается всякая возможность монополизации государственной власти любой из групп, автоматически пресекаются авторитарные тенденции в политике.

Отмечая оригинальность теоретической конструкции современной демократии, утвердившейся в странах Запада, исследователи отмечают и её слабые стороны.

Главные недостатки теории плюралистической демократии:

1. Идеализация групповой идентификации населения. В действительности, не более одной трети населения на Западе осознают себя представителями тех или иных групп интересов. Поэтому построить демократию по плюралистическим рецептам, как считают критики этой теории, крайне сложно. Но даже в том случае, если эту задачу в отдалённой перспективе и удастся решить, плюральная демократия вряд ли станет властью большинства, о чём свидетельствует другая слабость рассматриваемой теории.

2. Недостаточный учет фактического неравенства различных групп интересов: например, бизнес-групп и групп домохозяек, пенсионеров, молодежи и бюрократии и т.д. Реально править будут более богатые, более организованные, более политически грамотные группы и их представители.

И все же плюралистическая модель сегодня признается наиболее перспективной. На её идейно-теоретической основе выстраиваются современные партийные и избирательные системы в западных странах и в России. Но поиски продолжаются. Разрабатываются и другие теоретические концепции демократии.

Другие теоретические концепции демократии

1. Репрезентативная демократия или демократия компетентного и ответственного перед народом представительного правления элиты. Поэтому ее еще называют «элитарной демократией». Воля народа при этом не отождествляется с его прямым участием во власти. Участие народа в управлении ограничивается выборами на партийной основе и контролем над деятельностью своих избранников. При этом все участники политического процесса – и управляющие и управляемые ограничены в своих решениях и действиях конституцией.

Такая модель народовластия, утверждают её сторонники, практически реализована и успешно функционирует в большинстве современных демократических государств мира. Она доказала свою жизнеспособность, так как гарантирует не только народное представительство во власти, но и порядок, компетентность и стабильность власти и политической системы общества в целом.

Противники и критики элитарной модели демократии указывают, причём не менее обоснованно, на главный изъян этой модели. Он заключается в фактическом отстранении народа от управления общественными делами, в узурпации власти наиболее мощными группами элит. А это, при сохранении существующего положения, раньше или позже, неизбежно приведёт общество к авторитаризму.

2. Партиципаторная демократия, т.е. демократия всех сторон и ячеек групповой, коллективной и общественной жизни – от семьи, школы, вуза, предприятия до государства. Партиципаторная демократия не ограничивается политическим участием в выборах. Она включает также активное участие граждан в разработке, обсуждении, принятии решений и контроле их выполнения по всем вопросам жизнедеятельности общества, социальных групп и коллективов.

Эта модель демократии близка к подлинному и повсеместному народовластию, однако утопична с точки зрения её практического воплощения. Трудно представить, чтобы граждане помимо своей основной работы, «в поте лица» трудились еще и во всех сферах управления. Кроме того, она ведет к авторитаризму и даже тоталитаризму, т.к. основывается на мнении не всегда компетентного и доброжелательного к власти, успеху и богатству большинства.

3. Информационная демократия. Представители данной модели выстраивают свою аргументацию вокруг всё возрастающих технических возможностей средств массовой информации, которые уже сегодня становятся мощным фактором демократии. С помощью современных печатных и электронных СМИ народ может и выбирать власть, и контролировать её работу. Более того, с развитием Интернета граждане в режиме онлайн, не выходя из своих квартир, могут поголовно участвовать не только в обсуждении, но в принятии политических решений посредством всеобщего электронного голосования.

4. Суверенная демократия. Её сторонники имеются и в современной России (В. Сурков). Они считают: моделей «демократии вообще», пригодных для любого народа, любой страны, нации, культуры не существует. Демократия всегда суверенна – для каждого народа, государства своя, а не навязанная извне. России, также как и любой другой стране, нужна своя суверенная демократия, учитывающая и мировой опыт, и собственную политическую историю, культуру и традиции.

Как следует из вышесказанного, каждая модель демократии имеет как свои достоинства, так и слабости. Из этого можно заключить: демократия не является универсальной, наилучшей для всех времен и народов формой правления. «Плохая», неэффективная демократия может быть хуже для общества и граждан, чем некоторые авторитарные и даже тоталитарные режимы. Не каждый народ готов к демократии, к признанию и, особенно, к реализации ее ценностей. Можно говорить лишь об очевидных преимуществах демократии (да и то лишь при наличии у неё определенных экономических, социальных, коммуникативных и др. условий и предпосылок).