- •Федеральное агенство по образованию
- •Утверждено в качестве учебного пособия умс мгупб. ©мгупб, 2010
- •Введение
- •Основные требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •Критерии оценки знаний студента
- •Оглавление
- •Раздел I политология, политика и власть
- •Раздел II политическая система и политические режимы
- •Раздел III политические институты, элиты и лидеры
- •Политическое лидерство, его функции, природа и основные типы……………………………………………………………………….…….159
- •Раздел IV выборы в системе демократии
- •Раздел V
- •Объект и предмет политологии как науки
- •Политика как предмет политологии и ее роль в жизни общества.
- •Отличительные особенности политики.
- •Функции политики
- •Уровни функционирования политики
- •3. Из истории становления политологии как самостоятельной науки и учебной дисциплины
- •Об источниках и авторах политической теории
- •Россия.
- •4. Структура политологии, её методы, функции и основные проблемы. Структура политологии как системы знаний о политике.
- •Методы политологии
- •Методы получения теоретических знаний о политике:
- •Актуальные проблемы развития политологии в современной России.
- •Функции политологии как науки
- •Политика – наука и искусство управления государственными и общественными делами, деятельность по регулированию всей совокупности общественных отношений посредством власти
- •Понятие, природа, структура и виды власти как общественного явления
- •Научные трактовки (концепции) природы и сущности власти
- •Структура власти
- •Структура власти как общественного явления
- •Процесс (методы) властвования
- •Ресурсы (возможности, средства) власти
- •2. Основные формы и отличительные особенности политической власти. Формы политической власти.
- •Отличительные особенности политической власти
- •Функции политической власти
- •Чем определяется легитимность политической власти?
- •О новых подходах к трактовке легитимности власти
- •Особенности
- •1. Понятие, структура и функции политических систем
- •Понятие
- •Структура политической системы общества
- •Отличительные особенности политической системы общества
- •Функции политической системы общества
- •2. Механизм функционирования и типология политических систем
- •Механизм функционирования политической системы
- •Типология политических систем
- •3. Понятие и типы политических режимов
- •Тоталитаризм
- •Авторитаризм
- •Функции политической системы общества
- •Механизм функционирования политической системы
- •Диктаторские политические режимы: тоталитаризм и авторитаризм
- •Характерные особенности (общие признаки) тоталитаризма
- •7. Насильственные, репрессивные методы политического
- •8. Милитаризация общества, содержание огромных вооруженных сил, а также неподконтрольных обществу спецслужб.
- •2. Авторитаризм и его реформаторские возможности.
- •Характерные черты (общие признаки) авторитаризма
- •Авторитаризм, тоталитаризм и демократия в истории России.
- •Демократия как политический режим народовластия и его модификации
- •Демократия: политический идеал и реальность
- •Достоинства и недостатки прямой, плебисцитарной и представительной форм демократии
- •Прямая демократия
- •Плебисцитарная форма демократии
- •Представительная демократия
- •Идейно-теоретические обоснования моделей демократии
- •Классическая либеральная модель демократии
- •Коллективистская модель демократии
- •Основные идеи коллективистской (тоталитарной) демократии:
- •Плюралистическая модель демократии
- •Другие теоретические концепции демократии
- •Преимущества демократии
- •Основные исторические типы демократии
- •Основные идейно-теоретические модели демократии
- •Раздел III политические институты, элиты и лидерство
- •Государство как основной институт
- •1. Сущность, происхождение и признаки государства
- •Сущность
- •Концепции (теории) происхождения государства.
- •Признаки государства
- •Функции государства
- •2. Государство и гражданское общество
- •Основные институты гражданского общества:
- •3. Концепции правового и социального государства Правовое государство
- •Классические либеральные принципы, ценности и гарантии правового государства
- •Социальное государство
- •Основные исторические рубежи (периоды) в развитии государства
- •1. Формы государственного устройства.
- •2. Формы государственного правления.
- •Формы государственного устройства
- •Федеративное государство
- •2. Формы государственного правления
- •Республика (или республиканская форма правления)
- •Парламентская республика
- •Основные признаки парламентской формы правления:
- •Положительные стороны президентской формы правления:
- •Слабости президентской формы правления:
- •Полупрезидентская (смешанная) республика
- •1. Форма государства определяется строением и порядком формирования высших государственных органов власти, а также распределением властных полномочий между ними.
- •Унитарное Федеративное
- •Политические партии и партийные системы
- •Политические партии и их роль в политической системе общества
- •Общие отличительные признаки политических партий
- •Понятие и типы партийных систем.
- •Проблемы становление партийной системы в России
- •Лекция № 9
- •Политическая элита: отличительные особенности, структура и закономерности функционирования
- •Из история термина «элита»
- •Понятие и особенности политической элиты
- •Признаки политической элиты
- •Предшественники элитарных теорий
- •Основатели (классики) элитарных теорий
- •Сторонники и противники элитаризма в политике
- •Обоснование политического элитаризма, т.Е. Аргументы «за»:
- •К противникам элитаризма в политике относятся:
- •Структура политической элиты
- •3. Подъем, упадок и смена элит закономерны и неизбежны – это закон, главное содержание политической истории.
- •2. Политическое лидерство, его природа, функции и основные типы
- •О чем спорят ученые?
- •Соотношение роли лидеров и масс в истории
- •Классификация типов политического лидерства
- •Типология потенциального влияния лидеров 8 (по двум измерениям)*
- •Раздел IV выборы в системе демократии
- •Понятие и принципы демократических выборов
- •1. Выборы как основная форма политического участия граждан.
- •Основные типы политического участия.
- •2. Понятие и роль выборов в диктаторских и демократических политических режимах
- •Понятие политических выборов
- •Характерные особенности и функции недемократических выборов
- •Особенности недемократических выборов:
- •Основные функции недемократических выборов:
- •Функции демократических выборов
- •3. Принципы демократических выборов
- •Принципы, определяющие права граждан как участников выборов
- •Избирательные системы
- •Понятие избирательной системы, её типы и роль в избирательном процессе
- •Понятие
- •Основные типы
- •Роль в демократическом процессе
- •Критерии оценки
- •Мажоритарная избирательная система: разновидности и их сравнительная характеристика
- •Виды и разновидности
- •Основные виды мажоритарной избирательной системы
- •Мажоритарная система относительного большинства (плюральная)
- •Разновидности мажоритарной системы относительного большинства (плюральной)
- •«Компромиссные» избирательные системы
- •Мажоритарная система абсолютного большинства (собственно мажоритарная)
- •Разновидности
- •Система голосования в два тура
- •Система альтернативного голосования (мажоритарно-преференциальная)
- •Избирательная система пропорционального представительства: преимущества, недостатки, разновидности
- •Основополагающие принципы
- •Преимущества и недостатки
- •О разновидностях
- •Как распределить мандаты между партиями?
- •Партийные списки и способы голосования
- •4. Проблема выбора
- •«Правильный» выбор?
- •Избирательные системы в западноевропейских странах
- •Сведения об общей численности избирателей, численного состава законодательных органов регионов рф и применяющихся в регионах избирательных систем
- •Преимущества
- •Понятие политической идеологии и её социальные функции
- •Отличия идеологии от политической науки
- •Либерализм и неолиберализм как политическая идеология
- •Классический или традиционный либерализм
- •Политический либерализм
- •Политические позиции либерализма в России
- •2. Коммунизм как политическая идеология и практика
- •4. Социал-демократическая идеология
- •Консерватизм как политическая идеология
- •Двойственная сущность политического консерватизма
- •Классический(феодально-аристократический) консерватизм
- •Основные идеи неоконсерватизма
- •6. О политическом сознании и идеологии в России: история, современность, перспективы
- •Классификация основных политических идеологий современности
- •Список дополнительной литературы
- •Учебные издания, подготовленные преподавателями кафедры истории и политологии
- •Путеводитель по сайтам в Интернете
Концепции (теории) происхождения государства.
Теократическая (религиозная, внеземная) концепция. Суть: всё на земле, в том числе и государство – это результат божьего промысла. Поэтому подчинение государству равносильно подчинению Божьей воле. Религиозная концепция имела наибольшее распространение в Средневековом обществе.
2. Патерналистская концепция. Суть: государство выросло из семьи, это «разросшаяся» семья. Её глава с течением длительного исторического времени стал главой государства, монархом, а члены семьи – его подданными. Родоначальник патернализма – древнекитайский мыслитель Конфуций. Идея патернализма имеет глубокие корни и на Руси. Из неё исходит, в частности, широко распространённое в русском языке выражение «царь – батюшка». Патерналистская, равно как и теократическая идеологии ориентируют общество и человека на безусловное безропотное подчинение воле государства.
3. Теория экономического детерминизма или классовая теория (К.Маркс и Ф.Энгельс, сер.19 в.). Суть: возможность появления государства возникает на определённом этапе развития материального производства. Его экономической предпосылкой является такой уровень производительности труда, который позволяет производить материальных благ больше, чем необходимо для физического выживания людей. Появившийся «излишек» средств оказывается возможным направлять на содержание специальной организации (аппарата или машины), профессионально выполняющей функции управления обществом. Эту возможность реализует экономически господствующий класс. Именно он создаёт государство для защиты своих интересов и подавления сопротивления трудящихся, угнетенных масс. Поэтому государство – это всегда политический орган классового господства и экономического угнетения. С исчезновением классов государство отомрёт.
4. Теория насилия (завоеваний) (Л. Гумплович, К. Каутский, конец 19 в.). Суть: государство – результат насилия, завоевания сильными слабых. Оно создаётся воинственными кочевниками для эксплуатации завоёвываемых ими земледельческих племен.
Теория насилия и в особенности классовая теория, в отличие от первых двух концепций, своей дальнейшей логикой предполагают разделение, раскол общества как минимум на две большие социальные группы. Одна из них заинтересована во всестороннем развитии и укреплении государства, в то время как другая, напротив, – в его ослаблении и уничтожении как института принуждения одних групп людей другими.
5. Теория общественного договора (правовая). Оформляется в 17-18 вв. Её авторы Дж. Локк, Т. Гоббс, Ж.Ж.Руссо и др. Суть теории: в естественном состоянии люди жили по принципу «война всех против всех». Для самосохранения они объединились в общество (т.е. перешли из естественного, природного в общественное состояние) и договорились (отсюда – «общественный договор») об образовании государства. За счёт ограничения части своих естественных прав люди наделили его властью и средствами насилия над собой и под угрозой наказания стали подчиняться государству, потребовав от него охранять свои права (прежде всего, на жизнь), свободы и собственность.
Вот как объяснял эту концепцию Томас Гоббс (1588-1667) в своём знаменитом трактате «Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского»: «При установлении государства люди руководствуются стремлением избавиться от бедственного состояния войны («всех против всех»), являющегося необходимым следствием естественных страстей людей там, где нет видимой власти, держащей их в страхе и под угрозой наказания, принуждающей их к выполнению соглашений и соблюдению естественных законов». Теми же причинами оправдывал объединение людей в государства и Джон Локк (1632-1704): «Великой и главной целью объединения людей в государства и передачи ими себя под власть правительства является сохранение их собственности (т.е. сохранения своих жизней, свобод и владений)».
Таким образом, сторонники правовой (договорной) теории происхождения государства исходили из того, что оно стало результатом сознательного решения людей, независимо от их экономического и социального статуса, озаботившихся опасностями, проистекающими из их же собственного естественного состояния «войны всех против всех» для сохранения своих прав, свобод и собственности. Понятно, что из договорной теории логически вытекает идея равнозаинтересованного отношения к государству всех слоев и групп населения, всех граждан независимо от их имущественного, социального, этнического, религиозного или иного статуса.
Итак, единой общепризнанной теории происхождения государства не существует. Видимо, вышеуказанные и иные земные (религиозную концепцию оставим для верующих) факторы перехода от догосударственной к государственной формам правления имеют право на жизнь. В исторически конкретных условиях каждый из них играл свою (главную, ведущую или обеспечивающую) роль в этом историческом процессе. Например, считается, что абсолютная монархия (монархическая государственность) на Руси складывалась в силу необходимости национальной обороны от завоеваний. А централизация (собирание) русских земель стала результатом их насильственного присоединения к Москве.
Не менее актуальным и значимым является другой вопрос: чем отличается государство от догосударственного устройства общества, а также от всех негосударственных институтов – политических партий, общественных организаций, союзов, объединений и т.д.? В этом смысле говорят об отличительных признаках государства.