- •Федеральное агенство по образованию
- •Утверждено в качестве учебного пособия умс мгупб. ©мгупб, 2010
- •Введение
- •Основные требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •Критерии оценки знаний студента
- •Оглавление
- •Раздел I политология, политика и власть
- •Раздел II политическая система и политические режимы
- •Раздел III политические институты, элиты и лидеры
- •Политическое лидерство, его функции, природа и основные типы……………………………………………………………………….…….159
- •Раздел IV выборы в системе демократии
- •Раздел V
- •Объект и предмет политологии как науки
- •Политика как предмет политологии и ее роль в жизни общества.
- •Отличительные особенности политики.
- •Функции политики
- •Уровни функционирования политики
- •3. Из истории становления политологии как самостоятельной науки и учебной дисциплины
- •Об источниках и авторах политической теории
- •Россия.
- •4. Структура политологии, её методы, функции и основные проблемы. Структура политологии как системы знаний о политике.
- •Методы политологии
- •Методы получения теоретических знаний о политике:
- •Актуальные проблемы развития политологии в современной России.
- •Функции политологии как науки
- •Политика – наука и искусство управления государственными и общественными делами, деятельность по регулированию всей совокупности общественных отношений посредством власти
- •Понятие, природа, структура и виды власти как общественного явления
- •Научные трактовки (концепции) природы и сущности власти
- •Структура власти
- •Структура власти как общественного явления
- •Процесс (методы) властвования
- •Ресурсы (возможности, средства) власти
- •2. Основные формы и отличительные особенности политической власти. Формы политической власти.
- •Отличительные особенности политической власти
- •Функции политической власти
- •Чем определяется легитимность политической власти?
- •О новых подходах к трактовке легитимности власти
- •Особенности
- •1. Понятие, структура и функции политических систем
- •Понятие
- •Структура политической системы общества
- •Отличительные особенности политической системы общества
- •Функции политической системы общества
- •2. Механизм функционирования и типология политических систем
- •Механизм функционирования политической системы
- •Типология политических систем
- •3. Понятие и типы политических режимов
- •Тоталитаризм
- •Авторитаризм
- •Функции политической системы общества
- •Механизм функционирования политической системы
- •Диктаторские политические режимы: тоталитаризм и авторитаризм
- •Характерные особенности (общие признаки) тоталитаризма
- •7. Насильственные, репрессивные методы политического
- •8. Милитаризация общества, содержание огромных вооруженных сил, а также неподконтрольных обществу спецслужб.
- •2. Авторитаризм и его реформаторские возможности.
- •Характерные черты (общие признаки) авторитаризма
- •Авторитаризм, тоталитаризм и демократия в истории России.
- •Демократия как политический режим народовластия и его модификации
- •Демократия: политический идеал и реальность
- •Достоинства и недостатки прямой, плебисцитарной и представительной форм демократии
- •Прямая демократия
- •Плебисцитарная форма демократии
- •Представительная демократия
- •Идейно-теоретические обоснования моделей демократии
- •Классическая либеральная модель демократии
- •Коллективистская модель демократии
- •Основные идеи коллективистской (тоталитарной) демократии:
- •Плюралистическая модель демократии
- •Другие теоретические концепции демократии
- •Преимущества демократии
- •Основные исторические типы демократии
- •Основные идейно-теоретические модели демократии
- •Раздел III политические институты, элиты и лидерство
- •Государство как основной институт
- •1. Сущность, происхождение и признаки государства
- •Сущность
- •Концепции (теории) происхождения государства.
- •Признаки государства
- •Функции государства
- •2. Государство и гражданское общество
- •Основные институты гражданского общества:
- •3. Концепции правового и социального государства Правовое государство
- •Классические либеральные принципы, ценности и гарантии правового государства
- •Социальное государство
- •Основные исторические рубежи (периоды) в развитии государства
- •1. Формы государственного устройства.
- •2. Формы государственного правления.
- •Формы государственного устройства
- •Федеративное государство
- •2. Формы государственного правления
- •Республика (или республиканская форма правления)
- •Парламентская республика
- •Основные признаки парламентской формы правления:
- •Положительные стороны президентской формы правления:
- •Слабости президентской формы правления:
- •Полупрезидентская (смешанная) республика
- •1. Форма государства определяется строением и порядком формирования высших государственных органов власти, а также распределением властных полномочий между ними.
- •Унитарное Федеративное
- •Политические партии и партийные системы
- •Политические партии и их роль в политической системе общества
- •Общие отличительные признаки политических партий
- •Понятие и типы партийных систем.
- •Проблемы становление партийной системы в России
- •Лекция № 9
- •Политическая элита: отличительные особенности, структура и закономерности функционирования
- •Из история термина «элита»
- •Понятие и особенности политической элиты
- •Признаки политической элиты
- •Предшественники элитарных теорий
- •Основатели (классики) элитарных теорий
- •Сторонники и противники элитаризма в политике
- •Обоснование политического элитаризма, т.Е. Аргументы «за»:
- •К противникам элитаризма в политике относятся:
- •Структура политической элиты
- •3. Подъем, упадок и смена элит закономерны и неизбежны – это закон, главное содержание политической истории.
- •2. Политическое лидерство, его природа, функции и основные типы
- •О чем спорят ученые?
- •Соотношение роли лидеров и масс в истории
- •Классификация типов политического лидерства
- •Типология потенциального влияния лидеров 8 (по двум измерениям)*
- •Раздел IV выборы в системе демократии
- •Понятие и принципы демократических выборов
- •1. Выборы как основная форма политического участия граждан.
- •Основные типы политического участия.
- •2. Понятие и роль выборов в диктаторских и демократических политических режимах
- •Понятие политических выборов
- •Характерные особенности и функции недемократических выборов
- •Особенности недемократических выборов:
- •Основные функции недемократических выборов:
- •Функции демократических выборов
- •3. Принципы демократических выборов
- •Принципы, определяющие права граждан как участников выборов
- •Избирательные системы
- •Понятие избирательной системы, её типы и роль в избирательном процессе
- •Понятие
- •Основные типы
- •Роль в демократическом процессе
- •Критерии оценки
- •Мажоритарная избирательная система: разновидности и их сравнительная характеристика
- •Виды и разновидности
- •Основные виды мажоритарной избирательной системы
- •Мажоритарная система относительного большинства (плюральная)
- •Разновидности мажоритарной системы относительного большинства (плюральной)
- •«Компромиссные» избирательные системы
- •Мажоритарная система абсолютного большинства (собственно мажоритарная)
- •Разновидности
- •Система голосования в два тура
- •Система альтернативного голосования (мажоритарно-преференциальная)
- •Избирательная система пропорционального представительства: преимущества, недостатки, разновидности
- •Основополагающие принципы
- •Преимущества и недостатки
- •О разновидностях
- •Как распределить мандаты между партиями?
- •Партийные списки и способы голосования
- •4. Проблема выбора
- •«Правильный» выбор?
- •Избирательные системы в западноевропейских странах
- •Сведения об общей численности избирателей, численного состава законодательных органов регионов рф и применяющихся в регионах избирательных систем
- •Преимущества
- •Понятие политической идеологии и её социальные функции
- •Отличия идеологии от политической науки
- •Либерализм и неолиберализм как политическая идеология
- •Классический или традиционный либерализм
- •Политический либерализм
- •Политические позиции либерализма в России
- •2. Коммунизм как политическая идеология и практика
- •4. Социал-демократическая идеология
- •Консерватизм как политическая идеология
- •Двойственная сущность политического консерватизма
- •Классический(феодально-аристократический) консерватизм
- •Основные идеи неоконсерватизма
- •6. О политическом сознании и идеологии в России: история, современность, перспективы
- •Классификация основных политических идеологий современности
- •Список дополнительной литературы
- •Учебные издания, подготовленные преподавателями кафедры истории и политологии
- •Путеводитель по сайтам в Интернете
Достоинства и недостатки прямой, плебисцитарной и представительной форм демократии
Свою суверенную власть народ может осуществлять в трёх основных формах – прямой, плебисцитарной или представительной демократии.
Прямая демократия
Прямая демократия полностью совпадает с идеалом народовластия. Она выражается в праве и реальной возможности для всех граждан самим предлагать, разрабатывать, участвовать в обсуждении и принятии законов или иных общественно значимых решений, а также в контроле их выполнения. Такая форма демократии доминировала лишь в сравнительно небольших по площади и количеству населения самоуправляемых городах-полисах (античная демократия в Афинах), а также в средневековом Новгороде (вечевая демократия).
Справочно
В древнегреческих городах-государствах насчитывалось, по некоторым оценкам, не более 100 тысяч жителей. При этом женщины, дети и рабы, составлявшие, что очевидно, подавляющее большинство городского населения, не считались гражданами и не имели права участвовать в управлении жизнью города. Не менее социально ограниченной была и средневековая демократия в Великом Новгороде. Право решающего голоса на общегородских Вече (собраниях, напоминающих современные митинги), на которых обсуждались и принимались решения, касающиеся всех жителей, имела незначительная часть горожан, умещавшаяся на сравнительно небольшой городской площади.
Прямая демократия, как постоянно действующий институт, предполагала наличие высокого уровня материальной обеспеченности и экономической независимости граждан. Гражданином, т.е. полноправным жителем древних Афин или Рима мог быть только тот горожанин, который мог себе позволить повседневно не заботиться о «куске хлеба» для себя и своей семьи, т.е. физически не работать. Этим «недостойным» делом занимались его рабы. Только в этом случае хозяин мог быть политиком (греч. – политесом), т.е. на равных участвовать в управлении общественными делами полиса – заседать, спорить, голосовать, принимать решения, контролировать их исполнение и т.д.
В наше время, когда процесс управления значительно усложнился, прямая демократия возможна лишь в небольших коллективах или поселениях, да и то при условии, что принимаемые решения достаточно просты и не требуют для своей подготовки специальных знаний. Сегодня прямая демократия распространена преимущественно на уровне местного самоуправления. Например, в североамериканских и швейцарских общинах или в израильских кибуцах – небольших поселениях коммунистического типа. Прообразами института прямой демократии в России являются сельские и деревенские сходы, собрания жителей городских кварталов, дворов и подъездов, решающих текущие вопросы совместного проживания.
Сильной стороной прямой демократии является её полное совпадение с идеалом, т.е. с властью народа (при условии, конечно, если понятие «народ» подразумевает всё население). Её слабости заключаются в физической невозможности для всех граждан на постоянной основе участвовать в управлении общественными делами, т.е. заниматься политикой и быть профессионально компетентными во всех вопросах общественной жизнедеятельности людей, проживающих на больших территориях.
Особенно острой проблемой для прямой демократии является подверженность массы сиюминутным порывам, эмоциям, идеологическим и религиозным пристрастиям, зависти к успеху, богатству и прочим людским порокам. Ещё Платон в своем известном сочинении «Государство» предупреждал, что из-за господства присущих толпе ложных мнений демократии угрожает потеря нравственных ориентиров и переоценка ценностей. «Наглость, – писал он, – они будут называть просвещённостью, разнузданность – свободою, распутство – великолепием, бесстыдство – мужеством». Противоречивость массового сознания и поведения заметно обостряется в условиях экономических и социальных кризисов. В результате демократия вырождается в охлократию, т.е. становится властью толпы – властью жестокой и неразумной, которую Платон называл тиранией. В его описании – это наихудший вид государственного устройства, где царит беззаконие, уничтожаются люди – реальные и потенциальные противники режима. Собственно охлократической тиранией масс и завершились демократии античности, после чего даже само понятие демократии на две с половиной тысячи лет было предано забвению.
В современных государствах, занимающих огромные территории с многомиллионным населением, прямая демократия как господство масс невозможна.