- •1. Екологічна експертиза в системі соціально-правового механізму екологічної безпеки
- •1.1. Загальна характеристика соціально-правового механізму гарантування екологічної безпеки
- •1.2. Екологічна експертиза, санкціонування і погодження рішень
- •1.3. Наукові засади розвитку екологічної експертизи
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •2. Співвідношення екологічної експертизи і оцінки впливу на навколишнє середовище
- •2.1. Аналіз законодавства з цього питання
- •2.2. Потенціал овнс в україні
- •2.3. Екологічна експертиза, як спеціальна функція державного екологічного управління
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •3. Основні законодавчо-нормативні акти і методично-інструктивні документі у сфері здійснення державної екологічної експертизи
- •3.1. Головні законодавчо-нормативні акти і методично-інструктивні документи в сфері здійснення державної екологічної експертизи
- •3.2. Інші законодавчо-нормативні акти україни, що забезпечують дотримання екологічних вимог
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •4. Система державної екологічної експертизи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища в україні
- •4.1. Загальні положення
- •4.2. Управління – головний центр системи
- •4.3. Територіальні еколого-експертні підрозділи
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •5. Закон україни «про екологічну експертизу» - головний робочий документ в експертній діяльності
- •5.1. Екологічна експертиза як самостійний вид управлінської діяльності
- •5.2. Форми екологічної експертизи
- •5.3. Державне регулювання та управління в галузі екологічної експертизи
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •6. Порядок проведення екологічної експертизи
- •6.1. Процедура проведення екологічної експертизи
- •6.2. Шляхи та строки проведення державної екологічної експертизи
- •6.3. Висновки державної екологічної експертизи
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •7. Державна екологічна експертиза як складова частина комплексної державної експертизи
- •7.1. Загальна частина
- •7.2. Проведення комплексної державної експертизи інвестиційних програм і проектів будівництва
- •7.3. Еколого-експертна діяльність
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •8. Державна екологічна експертиза поза рамками комплексної державної експертизи
- •8.1. Організаційні форми і шляхи проведення держекоекспертизи
- •8.2. Сучасні аспекти здійснення держекоекспертизи поза рамками комплексної державної експертизи
- •8.3. Перелік обєктів, що не потребують висновку комплексної державної експертизи
- •1.Будівлі і споруди виробничого призначення, спеціальні роботи.
- •2.Об’єкти житлово-цивільного призначенн.
- •3.Допоміжні споруди, інженерна інфраструктура, благоустрій.
- •4.Дорожній комплекс.
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •9. Про проведення екологічної експертизи матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (овнс) проектної документації щодо будівництва нових промислових обєктів
- •9.1. Попередній розгляд змісту овнс
- •9.2. Розгляд підрозділів матеріалів овнс
- •Основні процеси, що розвиваються в геологічному середовищі
- •9.3. Результати розгляду проектних матеріалів та підготовка підсумкового висновку
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •10. Особливості проведенні екологічної експертизи в деяких галузях господарської діяльності
- •10.1. Еколого - експертна оцінка проектів гідротехнічних і рибогосподарських споруд
- •10.1.1. Водозабірні споруди на рибогосподарських водоймах
- •10.1.2. Умови скидання стічних вод у рибогосподарські водойми.
- •10.1.3. Проведення робіт на водоймах
- •10.2. Еколого-експертний розгляд проектів спорудження нових і реконструкції існуючих полігонів твердих побутових відходів
- •10.2.1. Галузь застосування
- •10.2.2. Вимоги законодавчих та нормативних актів
- •10.2.3. Основні напрямки оцінок, здійснюваних державною екологічною експертизою
- •10.2.4. Загальні положення
- •10.2.5. Вимоги до документації, що подається на державну екологічну експертизу
- •10.2.6. Вимоги до складу та змісту матеріалів овнс полігонів тпв
- •10.2.7. Вимоги до розділів овнс по компонентах навколишнього природного середовища
- •10.2.8. Оцінка відповідності проектних рішень сучасним природоохоронним вимогам
- •10.3. Оцінка екологічної складової проектно-планувальної документації (генеральних планів населених пунктів)
- •10.3.1. Загальні положення
- •10.3.2. Оцінка проектно-планувальних рішень генпланів в частині забезпечення охорони і раціонального використання природних ресурсів
- •10.3.3. Розгляд передбачуваних генпланом рішень у сфері охорони атмосферного повітря, водних об'єктів та ґрунтів від забруднення
- •10.3.4. Еколого-експертна оцінка передбачуваних генпланом заходів щодо захисту від шуму, вібрації, електричних і магнітних полів, випромінювань і опромінювань
- •10.3.5. Розгляд питань регулювання мікроклімату
- •10.3.6. Оцінка проектних рішень щодо організації озеленених територій міст
- •10.3.7. Оцінка рішень генпланів стосовно санітарної очистки населених пунктів
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •11. Про проведення екологічної експертизи діючих об’єктів
- •11.1. Основні положення
- •11.1.1. Мета та завдання екологічної експертизи діючих об’єктів
- •11.1.2. Об’єкти екологічної експертизи та вимоги до них
- •11.2. Визначення показників характеристики територій
- •11.3. Загальна оцінка екологічного стану діючого об’єкту
- •11.3.1. Встановлення переліку даних щодо об’єкту
- •11.3.2. Розкриття напрямків та масштабів взаємодії об’єкту і оточуючого природного середовища
- •11.3.3. Принципи та критерії оцінки рівня „екологічності” технології
- •11.3.4. Принципи і порядок визначення екологічних проблем, пов’язаних з діючим об’єктом
- •Висновок
- •Контрольні запитання
- •12. Досвід проведення екологічної експертизи в країнах з високим рівнем індустріального розвитку
- •12.1. Основні принципи проведення екологічної експертизи
- •12.2. Особливості екологічної експертизи в сша
- •12.3. Особливості екологічної експертизи в японії
- •12.4. Особливості екологічної експертизи у франції
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •Загальні терміни та їх визначення
- •Література
- •Додатки Додаток 1 перелік видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку
- •Додаток 2
- •Висновок №_________ державної екологічної експертизи щодо документації на нове будівництво - тео (тер), проект (робочий проект)
- •Критерії Визначення екологічної недопустимості очікуваних впливів на довкілля підприємств та виробництв, що проектується
- •Додаток 3
- •Висновок №_________ державної екологічної експертизи щодо _____________________________________________________________________________________________
- •Додаток 4
- •Висновок №_________ державної екологічної експертизи щодо
- •Додаток 5 Висновок №____ державної екологічної експертизи щодо діючого об’єкту.
- •1.Зразки заяв про екологічні наслідки діяльності
- •1.1.Заява про екологічні наслідки діяльності
- •1.2. Заява про екологічні наслідки діяльності
- •2. Зразки висновків екологічної експертизи наданих Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Луганській області.
- •Висновок № ____________________ від __________________ державної екологічної експертизи щодо робочого проекту
- •1. Вступна (протокольна) частина
- •2. Констатуюча частина
- •2.1 Стисла характеристика об’єкту експертизи
- •2.2 Вплив об’єкту експертизи на компоненти довкілля
- •2.3 Вплив на стан компонентів довкілля у процесі будівництва
- •Комплексні заходи по забезпеченню нормативного стану довкілля
- •3. Загальна (оціночно-узагальнююча) частина
- •3.1 Узагальнена оцінка документації
- •3.2 Підсумковий висновок державної екологічної експертизи
- •(І етап – розкриття та підготовка запасів пласта h11в до ізогіпси мінус 100 м) шахти імені в.Володарського”
- •Вступна (протокольна) частина
- •Констатуюча частина
- •2.1 Стисла характеристика місця розташування об’єкту та існуючий стан
- •2.2 Стисла характеристика проектних рішень
- •2.3 Вплив на водні ресурси
- •2.4 Вплив об’єкту експертизи на повітряний басейн
- •2.5 Вплив на геологічне середовище
- •2.6 Вплив на земельні ресурси, рослинний світ
- •2.7 Поводження з відходами
- •2.8 Фізичні фактори впливу на навколишнє середовище
- •2.9 Оцінка впливу об’єкту експертизи на рослинний і
- •2.10 Оцінка впливу на соціальне середовище
- •2.11 Оцінка впливу при будівництві
- •3. Загальна (оціночно-узагальнююча) частина
- •3.1 Узагальнена оцінка документації
- •3.2 Підсумковий висновок державної екологічної експертизи
- •4. Система державної екологічної експертизи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища в україні 25
- •Михайло Давидович Аптекар
11.3.3. Принципи та критерії оцінки рівня „екологічності” технології
У процесі екологічної експертизи діючого об’єкту, під час оцінки рівня „екологічності” технологічних процесів повинні розглядатися лише ті показники, що мають відношенні до забезпечення охорони навколишнього середовища і раціонального використання природних ресурсів, усі останні – економічні, технічні та інші – до уваги не приймаються.
Оцінка „екологічності” повинна проводитись за двома напрямками, які можна назвати „нормативним” і „порівняльним”.
Нормативна оцінка базується на показниках, які характеризують додержання підприємством існуючих природоохоронних нормативів, санітарних норм і правил, державних законодавчих актів, постанов і розпоряджень місцевих органів влади і контролю, інших документів з цих питань.
Порівняльна оцінка передбачає проведення порівняння „екологічності” експертуємого об’єкту та його складових частин з „екологічністю” вітчизняних і зарубіжних підприємств і виробництв аналогічного профілю за деякими показниками, які дозволяють інтегрально характеризувати рівень застосованої технології.
За таких показників слід використовувати питомі екологічні показники на одиницю виробленої товарної продукції, одні з котрих відображають ступінь забруднення компонентів оточуючого природного середовища, а інші – рівень раціональності у використанні природних ресурсів.
До нормативних показників належать:
- величина гранично допустимих концентрацій (ГДК) і орієнтовно безпечних рівнів впливу (ОБРВ) забруднюючих речовин у приземному шарі атмосфері на робочих місцях та у житловій забудові;
- величини гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у водоймах різного господарського призначення;
- гранично допустимі рівні (ГДР) шумового впливу у житлових районах;
- основні добові межі та допустимі рівні опромінення для різних категорій населення;
- нормативні та встановлені розрахунковим шляхом розміри санітарно-захисних зон підприємств;
- гранично допустимі концентрації забруднюючих речовин (важких металів, отрутохімікатів та інш.) у ґрунті;
- нормативи озеленіння промислових підприємств та їх санітарно-захисних зон;
- гранична кількість накопичення токсичних промислових відходів на території підприємства та інші нормативні показники.
Нормативна оцінка включає також оцінку стану виконання діючих законів, підзаконних актів, Указів і Розпоряджень Президента і Кабінету Міністрів України, наказів і розпоряджень Мінекоресурсів України та його органів на місцях, рішень і постанов місцевих органів влади, санітарних правил, будівельних норм, які стосуються охорони навколишнього природного середовища і раціонального використання природних ресурсів.
Показники порівняльної оцінки розподіляються на дві групи:
- питомі показники, які характеризують забруднення навколишнього природного середовища;
- питомі показники, що характеризують ступінь раціональності використання природних ресурсів.
До першої групипоказників належать:
- питомі викиди забруднюючих речовин в атмосферу на одиницю виготовленої продукції;
- питомі скиди забруднюючих і недостатньо очищених стічних вод і забруднюючих речовин, що містяться у них, у водоймі на одиницю готової продукції;
- питомий вихід неутилізованих промислових відходів на одиницю готової продукції;
- питомі втрати теплової енергії в оточуючий простір на одиницю готової продукції.
До другої групипоказників належать:
- питоме енергозбереження (електроенергії, тепла, пари, стисненого повітря) на одиницю готової продукції;
- питома матеріалоємність одиниці готової продукції;
- питоме водоспоживання (у тому числі свіжої води) на одиницю готової продукції;
- питоме водоспоживання (у тому числі свіжої води) на одиницю готової продукції;
- коефіцієнт щільності забудови відведеної земельної ділянки;
- урожайність сільськогосподарських культур та продуктивність тваринництва з одиниці площі угідь (можливо користуватися зворотним показником – питомою площею угідь для виробництва одиниці сільськогосподарської продукції).
