4.3. Територіальні еколого-експертні підрозділи

Територіальні еколого-експертні підрозділи – це відділи, сектори, групи та інші подібні структурні формування.

Оптимальною організаційно-структурною формою територіального еколого-експертного підрозділу, рекомендованою Міністерством, є Відділ, орієнтовною оптимальною чисельністю у п’ять спеціалістів, із таким можливим розподілом функцій:

• загальні будівельно-технологічні питання і утилізація відходів;

• раціональне водокористування і захист водних ресурсів від забруднення і вичерпання;

• охорона повітряного басейну;

• раціональне використання і захист земель і надр;

• охорона і раціональне використання біологічних ресурсів.

Територіальні еколого-експертні підрозділи:

• організовують і практично здійснюють державну екологічну експертизу щодо проектів по об’єктах, які проходять комплексну державну експертизу у територіальних органах «Укрінвестекспертизи»;

• проводять державну екологічну експертизу у відокремленому порядку, стосовно проектів по об’єктах, які не підлягають комплексній державній експертизі (у випадках, коли реалізація таких об’єктів може становити екологічну небезпеку - п. 22 «Переліку…» - постанова Кабінету Міністрів від 27.05.95 № 554 – див. Додаток 1), чи є спеціалізовано природоохоронними;

• вносять пропозиції Управлінню щодо вдосконалення інструктивно-методичних та нормативно-технічних документів та документів стосовно функціонування Системи;

• звітують перед Управлінням щодо підсумків своєї службової діяльності за кожен поточний рік і, у разі потреби, за інші терміни (за вимогою Управління);

• виконують завдання і доручення Управління щодо здійснення організаційної і безпосередньї експертної роботи стосовно тих об’єктів, на які розповсюджується їх компетенція, та з інших питань, що стосуються проблематики державної екологічної експертизи та ОВНС;

• доручають науковим та іншим спеціалізованим організаціям проведення попереднього еколого-експертного розгляду проектної документації та підготовку матеріалів наукових еколого-експертних оцінок щодо неї для потреб державної екологічної експертизи.

Територіальні еколого-експертні підрозділи є самостійними структурними одиницями територіальних та інспекційних органів Міністерства, підпорядкованими безпосередньо керівництву цих органів та, одночасно, заступнику міністра, який спрямовує, координує та контролює напрям державної екологічної експертизи у Міністерстві, і у методичному відношенні – начальнику Управління.

Територіальні еколого-експертні підрозділи повинні займатись виключно тією службовою діяльністю, для проведення якої вони призначені, тобто організацією і практичним здійсненням державної екологічної експертизи, і не залучатися для виконання інших функцій, невластивих для їх компетенції.

Призначення (звільнення) керівників територіальних еколого-експертних підрозділів здійснюється тільки за попереднім погодженням заступника міністра, який спрямовує, координує та контролює напрям державної екологічної експертизи у Міністерстві.

У зв”язку з практичною реалізацією положень наказу Мінприроди України від 12.10.2004 №389, пунктом „2” якого встановлено, що керівникам територіальних органів Міністерства належить забезпечити організацію та належне функціонування Системи державної екологічної експертизи відповідно до вимог Положення про Систему. Міністерство запропонувало вжити необхідні заходи щодо приведення стану еколого-експертних підрозділів у відповідність до нових вимог.

Зокрема, в установленому порядку треба вирішити наступні питання:

- еколого-експертні підрозділи повинні мати статус „відділів” з назвами „Відділи державної екологічної експертизи”;

- кадрова чисельність цих відділів має складати не менше 4 фахівців, як мінімум 2 з яких повинні займати посади головних спеціалістів;

- відділи державної екологічної експертизи слід повністю вивільнити від невластивих їм сторонніх службових функцій (в т.ч. тих, які стосуються погодження матеріалів щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок, оскільки такі матеріали не є об”єтом держекоекспертизи – див. ст.14 Закону України „Про екологічну експертизу”, а також тих, що передбачають участь у діяльності робочих та державних приймальних комісій – така робота є прерогативою інспекційних, а не експертних підрозділів).

У своїй службовій діяльності територіальні еколого-експертні підрозділи підзвітні Управлінню у межах питань, визначених Положенням.