- •1. Екологічна експертиза в системі соціально-правового механізму екологічної безпеки
- •1.1. Загальна характеристика соціально-правового механізму гарантування екологічної безпеки
- •1.2. Екологічна експертиза, санкціонування і погодження рішень
- •1.3. Наукові засади розвитку екологічної експертизи
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •2. Співвідношення екологічної експертизи і оцінки впливу на навколишнє середовище
- •2.1. Аналіз законодавства з цього питання
- •2.2. Потенціал овнс в україні
- •2.3. Екологічна експертиза, як спеціальна функція державного екологічного управління
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •3. Основні законодавчо-нормативні акти і методично-інструктивні документі у сфері здійснення державної екологічної експертизи
- •3.1. Головні законодавчо-нормативні акти і методично-інструктивні документи в сфері здійснення державної екологічної експертизи
- •3.2. Інші законодавчо-нормативні акти україни, що забезпечують дотримання екологічних вимог
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •4. Система державної екологічної експертизи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища в україні
- •4.1. Загальні положення
- •4.2. Управління – головний центр системи
- •4.3. Територіальні еколого-експертні підрозділи
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •5. Закон україни «про екологічну експертизу» - головний робочий документ в експертній діяльності
- •5.1. Екологічна експертиза як самостійний вид управлінської діяльності
- •5.2. Форми екологічної експертизи
- •5.3. Державне регулювання та управління в галузі екологічної експертизи
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •6. Порядок проведення екологічної експертизи
- •6.1. Процедура проведення екологічної експертизи
- •6.2. Шляхи та строки проведення державної екологічної експертизи
- •6.3. Висновки державної екологічної експертизи
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •7. Державна екологічна експертиза як складова частина комплексної державної експертизи
- •7.1. Загальна частина
- •7.2. Проведення комплексної державної експертизи інвестиційних програм і проектів будівництва
- •7.3. Еколого-експертна діяльність
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •8. Державна екологічна експертиза поза рамками комплексної державної експертизи
- •8.1. Організаційні форми і шляхи проведення держекоекспертизи
- •8.2. Сучасні аспекти здійснення держекоекспертизи поза рамками комплексної державної експертизи
- •8.3. Перелік обєктів, що не потребують висновку комплексної державної експертизи
- •1.Будівлі і споруди виробничого призначення, спеціальні роботи.
- •2.Об’єкти житлово-цивільного призначенн.
- •3.Допоміжні споруди, інженерна інфраструктура, благоустрій.
- •4.Дорожній комплекс.
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •9. Про проведення екологічної експертизи матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (овнс) проектної документації щодо будівництва нових промислових обєктів
- •9.1. Попередній розгляд змісту овнс
- •9.2. Розгляд підрозділів матеріалів овнс
- •Основні процеси, що розвиваються в геологічному середовищі
- •9.3. Результати розгляду проектних матеріалів та підготовка підсумкового висновку
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •10. Особливості проведенні екологічної експертизи в деяких галузях господарської діяльності
- •10.1. Еколого - експертна оцінка проектів гідротехнічних і рибогосподарських споруд
- •10.1.1. Водозабірні споруди на рибогосподарських водоймах
- •10.1.2. Умови скидання стічних вод у рибогосподарські водойми.
- •10.1.3. Проведення робіт на водоймах
- •10.2. Еколого-експертний розгляд проектів спорудження нових і реконструкції існуючих полігонів твердих побутових відходів
- •10.2.1. Галузь застосування
- •10.2.2. Вимоги законодавчих та нормативних актів
- •10.2.3. Основні напрямки оцінок, здійснюваних державною екологічною експертизою
- •10.2.4. Загальні положення
- •10.2.5. Вимоги до документації, що подається на державну екологічну експертизу
- •10.2.6. Вимоги до складу та змісту матеріалів овнс полігонів тпв
- •10.2.7. Вимоги до розділів овнс по компонентах навколишнього природного середовища
- •10.2.8. Оцінка відповідності проектних рішень сучасним природоохоронним вимогам
- •10.3. Оцінка екологічної складової проектно-планувальної документації (генеральних планів населених пунктів)
- •10.3.1. Загальні положення
- •10.3.2. Оцінка проектно-планувальних рішень генпланів в частині забезпечення охорони і раціонального використання природних ресурсів
- •10.3.3. Розгляд передбачуваних генпланом рішень у сфері охорони атмосферного повітря, водних об'єктів та ґрунтів від забруднення
- •10.3.4. Еколого-експертна оцінка передбачуваних генпланом заходів щодо захисту від шуму, вібрації, електричних і магнітних полів, випромінювань і опромінювань
- •10.3.5. Розгляд питань регулювання мікроклімату
- •10.3.6. Оцінка проектних рішень щодо організації озеленених територій міст
- •10.3.7. Оцінка рішень генпланів стосовно санітарної очистки населених пунктів
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •11. Про проведення екологічної експертизи діючих об’єктів
- •11.1. Основні положення
- •11.1.1. Мета та завдання екологічної експертизи діючих об’єктів
- •11.1.2. Об’єкти екологічної експертизи та вимоги до них
- •11.2. Визначення показників характеристики територій
- •11.3. Загальна оцінка екологічного стану діючого об’єкту
- •11.3.1. Встановлення переліку даних щодо об’єкту
- •11.3.2. Розкриття напрямків та масштабів взаємодії об’єкту і оточуючого природного середовища
- •11.3.3. Принципи та критерії оцінки рівня „екологічності” технології
- •11.3.4. Принципи і порядок визначення екологічних проблем, пов’язаних з діючим об’єктом
- •Висновок
- •Контрольні запитання
- •12. Досвід проведення екологічної експертизи в країнах з високим рівнем індустріального розвитку
- •12.1. Основні принципи проведення екологічної експертизи
- •12.2. Особливості екологічної експертизи в сша
- •12.3. Особливості екологічної експертизи в японії
- •12.4. Особливості екологічної експертизи у франції
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •Загальні терміни та їх визначення
- •Література
- •Додатки Додаток 1 перелік видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку
- •Додаток 2
- •Висновок №_________ державної екологічної експертизи щодо документації на нове будівництво - тео (тер), проект (робочий проект)
- •Критерії Визначення екологічної недопустимості очікуваних впливів на довкілля підприємств та виробництв, що проектується
- •Додаток 3
- •Висновок №_________ державної екологічної експертизи щодо _____________________________________________________________________________________________
- •Додаток 4
- •Висновок №_________ державної екологічної експертизи щодо
- •Додаток 5 Висновок №____ державної екологічної експертизи щодо діючого об’єкту.
- •1.Зразки заяв про екологічні наслідки діяльності
- •1.1.Заява про екологічні наслідки діяльності
- •1.2. Заява про екологічні наслідки діяльності
- •2. Зразки висновків екологічної експертизи наданих Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Луганській області.
- •Висновок № ____________________ від __________________ державної екологічної експертизи щодо робочого проекту
- •1. Вступна (протокольна) частина
- •2. Констатуюча частина
- •2.1 Стисла характеристика об’єкту експертизи
- •2.2 Вплив об’єкту експертизи на компоненти довкілля
- •2.3 Вплив на стан компонентів довкілля у процесі будівництва
- •Комплексні заходи по забезпеченню нормативного стану довкілля
- •3. Загальна (оціночно-узагальнююча) частина
- •3.1 Узагальнена оцінка документації
- •3.2 Підсумковий висновок державної екологічної експертизи
- •(І етап – розкриття та підготовка запасів пласта h11в до ізогіпси мінус 100 м) шахти імені в.Володарського”
- •Вступна (протокольна) частина
- •Констатуюча частина
- •2.1 Стисла характеристика місця розташування об’єкту та існуючий стан
- •2.2 Стисла характеристика проектних рішень
- •2.3 Вплив на водні ресурси
- •2.4 Вплив об’єкту експертизи на повітряний басейн
- •2.5 Вплив на геологічне середовище
- •2.6 Вплив на земельні ресурси, рослинний світ
- •2.7 Поводження з відходами
- •2.8 Фізичні фактори впливу на навколишнє середовище
- •2.9 Оцінка впливу об’єкту експертизи на рослинний і
- •2.10 Оцінка впливу на соціальне середовище
- •2.11 Оцінка впливу при будівництві
- •3. Загальна (оціночно-узагальнююча) частина
- •3.1 Узагальнена оцінка документації
- •3.2 Підсумковий висновок державної екологічної експертизи
- •4. Система державної екологічної експертизи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища в україні 25
- •Михайло Давидович Аптекар
11.1.2. Об’єкти екологічної експертизи та вимоги до них
Об’єктом екологічної експертизи можуть бути промислові, сільськогосподарські, транспортні комплекси, об’єднання, підприємства, виробництва, споруди, що належать до переліку екологічно небезпечних видів діяльності, визначеного Постановою КМУ від 27.07.1995 №544 (додаток 1).
Питання про доцільність проведення екологічної експертизи діючих промислових та інших об’єктів і комплексів вирішується місцевими органами самоврядування або державними адміністраціями за винятком тих випадків, коли негативний вплив об’єкту на навколишнє середовище поширюється за межі однієї області. У цьому разі необхідність екологічної експертизи вирішується Кабінетом Міністрів України.
Обов’язковою умовою проведення екологічної експертизи є забезпечення підготовки керівництвом об’єкту або його власником матеріалів ОВНС, які власно кажучи, і повинні бути об’єктом такої експертизи.
Обов’язковим є надання заяви про передбачувальні екологічні наслідки господарської діяльності об’єкту – як результату матеріалів ОВНС.
11.2. Визначення показників характеристики територій
Екологічна експертиза здійснюється з метою визначення екологічної безпеки господарської та іншої діяльності, яка може нині або в майбутньому прямо або посередньо негативно вплинути на стан навколишнього природного середовища. Вплив господарських об’єктів на природне середовище повинен розглядатися як з позицій стану самої природи, так і соціально-економічних умов, які можуть виникнути у зв’язку зі зміною природного середовища та економіки району розміщення даного об’єкту внаслідок його діяльності. При цьому необхідно враховувати не тільки можливість впливу господарського об’єкту на природу, але і природного середовища на об’єкт, тому що це визначає характер зворотних зв’язків між середовищем і об’єктом.
При проведенні екологічної експертизи діючого об’єкту надається лише стисла характеристика території розміщення об’єкту.
До кліматичної характеристики відносяться такі показники:
належність до кліматичної зони;
кількість, інтенсивність і тривалість опадів;
відношення суми опадів до їх випаровування на протязі року;
річна „роза вітрів”;
середні температури за сезонами року, максимальні та мінімальні температури самого жаркого і холодного місяців;
швидкість вітру, його повторюваність;
повторюваність і тривалість штилів;
число днів з туманами;
наявність небезпечних метеоявищ (пилові бурі, смерчі тощо).
На базі цих даних проводиться оцінка кліматичних ресурсів району.
Рельєф місцевостіхарактеризується:
- належністю до геоморфологічного району і морфологічному типу;
- морфологічними даними про густоту та глибину розподілу;
- кутами схилу, абсолютними та відносними висотами яружно-балкової мережі.
Ці дані необхідні для визначення природної спроможності рельєфу щодо акумуляції або розсіюванню продуктів техногенезу.
Геологічне середовищеописується за наступними показниками:
- геоморфологічна характеристика району розміщення об’єкту;
- інженерно-геологічними умовами (механічний склад, фільтраційні властивості ґрунтів, рівень ґрунтових вод, несуча спроможність ґрунтів та інш.);
- тектонічна будова місцевості і напрямки стійких рухів;
- наявність мінеральних ресурсів, їх балансові, експлуатаційні та забалансові запаси;
- наявність і масштаби небезпечних геологічних процесів: землетрусів, обвалів, оповзнів, карстових явищ, суфозій, абразійних процесів, тощо.
Водні об’єктихарактеризуються:
- належністю до певного басейну;
- даними про водоносні горизонти, їх глибину, дебіт, характеристику підстелюючих та перекриваючих порід;
- сумарним річним стоком;
- мінералізацією вод;
- швидкістю течії;
- водогосподарським балансом території;
- оцінкою достатності водних ресурсів;
- якістю води;
- наявністю і станом охоронних зон та смуг;
- належністю до певної категорії водокористування.
Земельні ресурси і ґрунтихарактеризуються наступними показниками:
- структурою земельного фонду у районі розміщення об’єкту і в зоні його впливу;
- генетичним типом ґрунтів;
- їх механічним складом і структурою;
- кислотно-лужним показником;
- структурою сільськогосподарських земель;
- наявністю і розповсюдженням еродованих, змитих, засолюваних, підтоплених, заболочених, забруднених, механічно порушених земель;
- коефіцієнтом щільності забудови.
Характеристика природної рослинності проводиться за наступними показниками:
- геоботанічна класифікація території, що розглядається;
- ретроспективна характеристика і сучасний стан природних фітоценозів;
- цінність і унікальність генофонду території, що знаходиться у зоні впливу об’єкту;
- наявність популяцій або окремих видів, що підлягають охороні;
- наявність у зоні впливу об’єкту природно-заповідного фонду, його цінність, режим охорони, відомча належність, якість охорони і утримання;
- площа лісів;
- категорія їх відношення до об’єктів захисту;
- бонітет;
- породний склад;
- співвідношення хвойних та листяних порід;
- пожеженебезпечність;
- санітарний стан лісів;
- ландшафтна характеристика лісів (рекреаційна оцінка, естетична оцінка, клас стійкості, оцінка стадій рекреаційної дігресії, запас зеленої біомаси);
- репродуктивна здібність щодо кисню і біомаси.
Зелені насадження міст і селищхарактеризуються наступними показниками:
- номенклатурою зелених насаджень за функціональною ознакою: насадження загального користування, спеціального призначення, обмежувального користування;
- площею насаджень, що знаходяться на території об’єкту, у його санітарно-захисній зоні, а також у зоні впливу об’єкту;
- дендрологічним складом;
- віком і бонітетом насаджень;
- санітарним станом;
- рекреаційною цінністю.
Для характеристики стану агроценозів використовуються наступні показники:
- структура сільськогосподарських угідь, у тому числі – посівних площ;
- біопродуктивність (урожайність) сільськогосподарських культур;
- екологічна чистота сільгоспродуктів з урахуванням хімічного, механічного, радіоактивного забруднення;
- наявність і площа полезахисних лісосмуг, їх дендрологічний склад, санітарний стан.
Тваринний світу зоні впливу об’єкту характеризується:
- видовим складом фауни (ентомофауни, іхтіофауни, амфібій і рептилій, орнітофауни, ссавців);
- розподілом тварин за біотопами;
- наявність видів, що охороняються;
- станом мисливської фауни;
- наявність годувальної бази;
- відомістю про тварин-шкідників та переносників інфекційних захворювань.
