- •1. Екологічна експертиза в системі соціально-правового механізму екологічної безпеки
- •1.1. Загальна характеристика соціально-правового механізму гарантування екологічної безпеки
- •1.2. Екологічна експертиза, санкціонування і погодження рішень
- •1.3. Наукові засади розвитку екологічної експертизи
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •2. Співвідношення екологічної експертизи і оцінки впливу на навколишнє середовище
- •2.1. Аналіз законодавства з цього питання
- •2.2. Потенціал овнс в україні
- •2.3. Екологічна експертиза, як спеціальна функція державного екологічного управління
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •3. Основні законодавчо-нормативні акти і методично-інструктивні документі у сфері здійснення державної екологічної експертизи
- •3.1. Головні законодавчо-нормативні акти і методично-інструктивні документи в сфері здійснення державної екологічної експертизи
- •3.2. Інші законодавчо-нормативні акти україни, що забезпечують дотримання екологічних вимог
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •4. Система державної екологічної експертизи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища в україні
- •4.1. Загальні положення
- •4.2. Управління – головний центр системи
- •4.3. Територіальні еколого-експертні підрозділи
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •5. Закон україни «про екологічну експертизу» - головний робочий документ в експертній діяльності
- •5.1. Екологічна експертиза як самостійний вид управлінської діяльності
- •5.2. Форми екологічної експертизи
- •5.3. Державне регулювання та управління в галузі екологічної експертизи
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •6. Порядок проведення екологічної експертизи
- •6.1. Процедура проведення екологічної експертизи
- •6.2. Шляхи та строки проведення державної екологічної експертизи
- •6.3. Висновки державної екологічної експертизи
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •7. Державна екологічна експертиза як складова частина комплексної державної експертизи
- •7.1. Загальна частина
- •7.2. Проведення комплексної державної експертизи інвестиційних програм і проектів будівництва
- •7.3. Еколого-експертна діяльність
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •8. Державна екологічна експертиза поза рамками комплексної державної експертизи
- •8.1. Організаційні форми і шляхи проведення держекоекспертизи
- •8.2. Сучасні аспекти здійснення держекоекспертизи поза рамками комплексної державної експертизи
- •8.3. Перелік обєктів, що не потребують висновку комплексної державної експертизи
- •1.Будівлі і споруди виробничого призначення, спеціальні роботи.
- •2.Об’єкти житлово-цивільного призначенн.
- •3.Допоміжні споруди, інженерна інфраструктура, благоустрій.
- •4.Дорожній комплекс.
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •9. Про проведення екологічної експертизи матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (овнс) проектної документації щодо будівництва нових промислових обєктів
- •9.1. Попередній розгляд змісту овнс
- •9.2. Розгляд підрозділів матеріалів овнс
- •Основні процеси, що розвиваються в геологічному середовищі
- •9.3. Результати розгляду проектних матеріалів та підготовка підсумкового висновку
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •10. Особливості проведенні екологічної експертизи в деяких галузях господарської діяльності
- •10.1. Еколого - експертна оцінка проектів гідротехнічних і рибогосподарських споруд
- •10.1.1. Водозабірні споруди на рибогосподарських водоймах
- •10.1.2. Умови скидання стічних вод у рибогосподарські водойми.
- •10.1.3. Проведення робіт на водоймах
- •10.2. Еколого-експертний розгляд проектів спорудження нових і реконструкції існуючих полігонів твердих побутових відходів
- •10.2.1. Галузь застосування
- •10.2.2. Вимоги законодавчих та нормативних актів
- •10.2.3. Основні напрямки оцінок, здійснюваних державною екологічною експертизою
- •10.2.4. Загальні положення
- •10.2.5. Вимоги до документації, що подається на державну екологічну експертизу
- •10.2.6. Вимоги до складу та змісту матеріалів овнс полігонів тпв
- •10.2.7. Вимоги до розділів овнс по компонентах навколишнього природного середовища
- •10.2.8. Оцінка відповідності проектних рішень сучасним природоохоронним вимогам
- •10.3. Оцінка екологічної складової проектно-планувальної документації (генеральних планів населених пунктів)
- •10.3.1. Загальні положення
- •10.3.2. Оцінка проектно-планувальних рішень генпланів в частині забезпечення охорони і раціонального використання природних ресурсів
- •10.3.3. Розгляд передбачуваних генпланом рішень у сфері охорони атмосферного повітря, водних об'єктів та ґрунтів від забруднення
- •10.3.4. Еколого-експертна оцінка передбачуваних генпланом заходів щодо захисту від шуму, вібрації, електричних і магнітних полів, випромінювань і опромінювань
- •10.3.5. Розгляд питань регулювання мікроклімату
- •10.3.6. Оцінка проектних рішень щодо організації озеленених територій міст
- •10.3.7. Оцінка рішень генпланів стосовно санітарної очистки населених пунктів
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •11. Про проведення екологічної експертизи діючих об’єктів
- •11.1. Основні положення
- •11.1.1. Мета та завдання екологічної експертизи діючих об’єктів
- •11.1.2. Об’єкти екологічної експертизи та вимоги до них
- •11.2. Визначення показників характеристики територій
- •11.3. Загальна оцінка екологічного стану діючого об’єкту
- •11.3.1. Встановлення переліку даних щодо об’єкту
- •11.3.2. Розкриття напрямків та масштабів взаємодії об’єкту і оточуючого природного середовища
- •11.3.3. Принципи та критерії оцінки рівня „екологічності” технології
- •11.3.4. Принципи і порядок визначення екологічних проблем, пов’язаних з діючим об’єктом
- •Висновок
- •Контрольні запитання
- •12. Досвід проведення екологічної експертизи в країнах з високим рівнем індустріального розвитку
- •12.1. Основні принципи проведення екологічної експертизи
- •12.2. Особливості екологічної експертизи в сша
- •12.3. Особливості екологічної експертизи в японії
- •12.4. Особливості екологічної експертизи у франції
- •Висновки
- •Контрольні запитання
- •Загальні терміни та їх визначення
- •Література
- •Додатки Додаток 1 перелік видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку
- •Додаток 2
- •Висновок №_________ державної екологічної експертизи щодо документації на нове будівництво - тео (тер), проект (робочий проект)
- •Критерії Визначення екологічної недопустимості очікуваних впливів на довкілля підприємств та виробництв, що проектується
- •Додаток 3
- •Висновок №_________ державної екологічної експертизи щодо _____________________________________________________________________________________________
- •Додаток 4
- •Висновок №_________ державної екологічної експертизи щодо
- •Додаток 5 Висновок №____ державної екологічної експертизи щодо діючого об’єкту.
- •1.Зразки заяв про екологічні наслідки діяльності
- •1.1.Заява про екологічні наслідки діяльності
- •1.2. Заява про екологічні наслідки діяльності
- •2. Зразки висновків екологічної експертизи наданих Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Луганській області.
- •Висновок № ____________________ від __________________ державної екологічної експертизи щодо робочого проекту
- •1. Вступна (протокольна) частина
- •2. Констатуюча частина
- •2.1 Стисла характеристика об’єкту експертизи
- •2.2 Вплив об’єкту експертизи на компоненти довкілля
- •2.3 Вплив на стан компонентів довкілля у процесі будівництва
- •Комплексні заходи по забезпеченню нормативного стану довкілля
- •3. Загальна (оціночно-узагальнююча) частина
- •3.1 Узагальнена оцінка документації
- •3.2 Підсумковий висновок державної екологічної експертизи
- •(І етап – розкриття та підготовка запасів пласта h11в до ізогіпси мінус 100 м) шахти імені в.Володарського”
- •Вступна (протокольна) частина
- •Констатуюча частина
- •2.1 Стисла характеристика місця розташування об’єкту та існуючий стан
- •2.2 Стисла характеристика проектних рішень
- •2.3 Вплив на водні ресурси
- •2.4 Вплив об’єкту експертизи на повітряний басейн
- •2.5 Вплив на геологічне середовище
- •2.6 Вплив на земельні ресурси, рослинний світ
- •2.7 Поводження з відходами
- •2.8 Фізичні фактори впливу на навколишнє середовище
- •2.9 Оцінка впливу об’єкту експертизи на рослинний і
- •2.10 Оцінка впливу на соціальне середовище
- •2.11 Оцінка впливу при будівництві
- •3. Загальна (оціночно-узагальнююча) частина
- •3.1 Узагальнена оцінка документації
- •3.2 Підсумковий висновок державної екологічної експертизи
- •4. Система державної екологічної експертизи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища в україні 25
- •Михайло Давидович Аптекар
10.2.7. Вимоги до розділів овнс по компонентах навколишнього природного середовища
Для кожного з компонентів навколишнього природного середовища, що розглядаються у матеріалах ОВНС, повинні бути розглянуті:
перелік впливів за стадіями реалізації діяльності (будівництво, пусковий період, експлуатація, аварії, капітальний ремонт, реконструкція, період рекультивації); вказуються джерела впливів та їх фактори, обґрунтовуються зони впливу;
характеристику ретроспективного, сучасного і прогнозного станів складових навколишнього середовища та їх оцінку в порівнянні з фоновими та нормативними показниками із врахуванням можливих надзвичайних ситуацій;
обгрунтування природоохоронних заходів щодо попередження або обмеження впливів, оцінку їх ефективності та характеристику залишкових впливів.
При оцінці впливів на навколишнє середовище мають бути розглянуті такі його складові:
геологічне середовище;
грунти;
атмосферне повітря;
поверхневі води;
підземні води;
рослинний та тваринний світ, об'єкти ПЗФ.
Геологічне середовище. Має бути надана загальна характеристика основних елементів геологічного середовища, аналіз стану існуючих і прогнозних імовірних ендогенних та екзогенних процесів з урахуванням вимог до будівництва й експлуатації полігонів ТПВ у зонах небезпечних геологічних процесів (сейсмічних, карстових, зсувних, ерозійних). При геологічних і гідрогеологічних вишукуваннях встановлюється глибина залягання ґрунтових вод. На ділянці розміщення полігону грунтові води повинні знаходитися на глибині не менше 2 м від його основи (дна).
На потенційно підтоплюваних територіях або на ділянках з високим рівнем стояння ґрунтових (підземних) вод, розміщення полігонів ТПВ допускається лише за умови можливості спорудження ефективного дренажу і влаштування надійного протифільтраційного екрана.Коефіцієнт фільтрації води основи (дна) і укосів котловану або штучно створюваного протифільтраційного екрана на полігоні ТПВ повинен бути не більше 10-9 м/сек.
Земельні ресурси і грунти. Оцінюється вплив: 1) під час будівництва: при проведенні планувальних робіт з підготовки території для будівництва полігону ТПВ, при прокладанні інженерних комунікацій, можливе забруднення грунту при роботі машин і механізмів; 2) під час експлуатації: мають бути розроблені заходи для збереження нормативного стану земельних ресурсів (попередження зсувів, змиву і розмиву, забруднення і засмічення) як у межах полігону ТПВ, так і на прилеглих територіях.
Підлягає аналізу дія джерел впливу на грунти з урахуванням їх існуючого стану. При розгляді документації беруться до уваги матеріали інженерних вишукувань, які повинні містити дані стосовно:
характеристики ґрунтового покриву;
гранулометричного і хімічного складу, ступеня їх забруднення (у т. ч. радіаційного забруднення).
Особливу увагу слід звертати на комплекс відновлювальних заходів, які мають здійснюватися після закриття полігонів ТПВ, які повинні забезпечити відновлення порушеного землекористування шляхом землювання (додавання родючого грунту), інших меліоративних заходів, Після закінчення робіт з рекультивації земель, відведених у тимчасове користування, останні повертаються постійним користувачам у стані, готовому для використання за призначенням. Проектом також має бути заплановано відшкодування постійним землекористувачам збитків, пов'язаних з вилученням земель.
Атмосферне повітря.Підлягають аналізу розрахунки кількості викидів та впливи пріоритетних і специфічних забруднюючих речовин, що містяться у викидах будівельної техніки, а також із захоронених ТПВ з урахуванням розташування житловихзон, фонових концентрацій та передбачуваних природоохоронних заходів. Оцінюються заходи щодо зменшення викидів з урахуванням несприятливих метеорологічних умов, можливих надзвичайних ситуацій та аварійних викидів у період експлуатації.
Мікроклімат. У розділі надається оцінка можливості і реалістичності змін мікроклімату внаслідок впливів від будівництва або реконструкції полігону ТПВ.
Водне середовище. Цей підрозділ слід вважати найголовнішим серед усіх матеріалів ОВНС у складі проектної документації на будівництво нових та реконструкцію існуючих полігонів ТПВ. Він повинен містити докладний аналіз усіх очікуваних змін гідрохімічних, токсикологічних, гідробіологічних і гідрогеологічних характеристик, що можуть відбутися в зонах впливів внаслідок реалізації проекту.
При оцінці впливів на поверхневі води розглядаються:
якість поверхневих вод у зоні можливого впливу полігону ТПВ, включаючи фізичні, хімічні, санітарно-гігієнічні, токсикологічні, радіоекологічні характеристики стану водних об'єктів;
біологічні характеристики, включаючи видовий склад і чисельність гідробіонтів.
Оцінці підлягають також впливи на рівневий режим та якість підземних вод.Дається оцінка правильності розрахунку об'ємів фільтрату та проектних рішень щодо його збирання і безпечного видалення (протифільтраційний екран, дренажна система, очисні споруди та ін.).
Рослинний і тваринний світ, об'єкти ПЗФ.Оцінці підлягає вплив при будівництві та експлуатації полігону ТПВ на рослинний і тваринний світ, середовищ біотичних популяцій та угруповань, а також шляхів міграції тварин. Має бути враховано відлякуючий вплив планованої діяльності.
Особлива увага має звертатися на наявність у зоні впливу полігону об'єктів ПЗФ - національних (регіональних) природних парків, заповідників, заказників, мисливсько-рибальських господарств та інших об'єктів з особливим режимом природокористування. Запланована діяльність повинна не порушувати положень Закону України „Про природно - заповідний фонд".
