38 (21.2). Понятие безработного. Гарантии и компенсации безработным

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В качестве заработка не учитываются (выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации).

Безработными также могут быть (впервые ищущие работу, уволенные с производства, демобилизованные из Вооруженных Сил, молодежь по окончании учебного заведения).

Акты МОТ признают безработным лицо, не имеющее работы, ищущее ее и готовое к ней приступить (реальных безработных больше, чем зарегистрированных).

Гражданин признается безработным со дня предъявления им необходимых документов (решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы).

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными.

Не признаются безработными граждане:

1) не достигшие 16 лет;

2) которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости, в том числе досрочно, пенсия, по предложению органов занятости, или пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

3) отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости от 2 вариантов подходящей работы;

4) не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок для регистрации их в качестве безработных;

5) осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

6) представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

7) перечисленные в ст.2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» (граждане, считающиеся занятыми).

Права и гарантии, определяющие правовой статус безработного:

1) гарантии и компенсации работникам, высвобождаемым из организации (при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации; руководителю, его заместителю и главному бухгалтеру при расторжении ТрД в связи со сменой собственника имущества организации);

2) выплата пособий зарегистрированным безработным в установленном порядке (пособие по безработице имеют право получать граждане, зарегистрированные органом службы занятости как безработные по любым основаниям, и впервые ищущие работу; решение о выплате пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным);

3) выплата стипендий в период профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации по направлению органов службы занятости (уволенным; впервые ищущим работу; утратившим способность к выполнению прежней работы);

4) возможность участия в оплачиваемых общественных работах, организуемых местными органами самоуправления (органы исполнительной власти субъектов РФ, органы МСУ по предложению и при участии органов занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение общественных работ в организациях, находящихся в их собственности и по договорам в других организациях);

5) компенсация затрат по переезду в другую местность на новую работу по предложению органа службы занятости (производится в соответствии с ТрЗ как компенсационные выплаты по переезду на работу в другую местность – по месту прежней работы выплачивается выходное пособие; сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства (не более 2 месяцев); может быть в порядке исключения сохранен на 3-й месяц);

6) выплата в период безработицы пособия по временной нетрудоспособности в размере причитающегося пособия по безработице (кроме того выплачиваются пособия по беременности и родам безработным женщинам);

7) оказание материальной помощи членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением срока его выплаты (дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания).

Дополнительные социальные права и гарантии, а также помощь при потере работы могут быть предусмотрены коллективным договором и социально-партнерскими соглашениями.