Типовой процесс выработки и реализация управленческих решений

Процесс подготовки и выработки управленческого решения пре­дусматривает выполнение в определенной последовательности таких работ, как сбор, обработка и анализ информации об объекте управления; определение цели и выработка решения; выдача управляющей команды и доведение ее до исполнителей; реализа­ция решения и изменение объекта.

Схема процесса принятия и реализации решения включает в себя две фазы: выработки управленческого решения и его реализации, каждая из которых подразделяется на несколько стадий.

Фаза выработки управленческого решения включает в себя стадии: выявления, формулировки и обоснова­ния проблемы; сбора и анализа информации; формулировки и отбора вариантов решения; выбора окончательного варианта и принятия решения.

На стадии выявления, формулировки и обоснования проб­лемы изучается управляемая система с точки зрения комплекса материальных условий, таких, как достигнутый уровень техники и технологии производства, наличие материалов, эксперименталь­ной базы, подготовленных кадров, финансовые ресурсы, время. Наряду с материальными условиями большую роль играет зре­лость субъективного фактора — психологическая и профессио­нальная готовность коллектива к решению данной проблемы, убежденность работников в необходимости ее решения. Совокуп­ность этих факторов позволяет определить степень важности проблемы и обосновать необходимость ее выполнения. После выявления проблемы необходимо ее четко сформулировать. От формулировки проблемы зависит определение целей и задач. Выявление цели или комплекса целей, которые достигаются при разрешении поставленной проблемы, позволяет конкретизировать набор управленческих, производственных задач.

На стадии сбора и анализа информации для принятия реше­ния, помимо сбора и анализа текущей информации, необходимо провести анализ специально отобранной информации. Конкрет­ное управленческое решение принимается на основе анализа как текущей, так и специальной дополнительной информации по дан­ной проблеме. Характер информации, необходимой для принятия решения, определяется спецификой проблемы и своеобразием ситуации, в которой принимается данное решение. Процесс сбора и анализа информации должен быть управляемым, что позволяет избежать как избыточности, так и недостаточности информации.

11.2. Основные элементы процесса принятия управленческих решений

В процессе управления менеджерам приходится принимать большое количество решений на стадиях планирования, организации, координации, мотивации и контроля.

Так, составление плана на предстоящий период связано с принятием таких решений, как цели деятельности, необходимые ресурсы, способы достижения поставленных задач.

Процесс организации неизбежно вызывает необходимость принятия решений по вопросам о структуре производства и управления, об организации производственного процесса, вспомогательных служб и обслуживающего производства, об организации труда рабочих и специалистов.

Процесс контроля связан с принятием таких решений как:

- кого (что) контролировать,

- какие виды контроля использовать и др.

Управленческие решения всегда связаны с необходимостью воздействий на среду управления с целью приведения его в желаемое состояние. Так как это требует затрат времени, можно говорить о принятии решения.

Процесс принятия управленческих решений можно представить в виде схемы (рис.11.2.).

Рис.11.2. Процесс принятия решений

М – моделирование состояния объекта управления на основе поступившей от него информации;

Р – разработка и принятие управленческих решений;

В – организация выполнения принятых управленческих решений.

Таким образом, процесс принятия управленческих решений носит циклический характер, начинается с обнаружения несоответствия параметров объекта управления плановым заданиям или нормативам и заканчивается принятием и реализацией решений, которые должны это несоответствие ликвидировать.

Поэтому основным элементом каждого процесса принятия решений является проблема, под которой понимается несоответствие фактического состояния управляемого объекта желаемому или заданному, т.е. цели и результату деятельности.

Выработка плана действий по устранению проблемы составляет сущность процесса принятия решений.

Проблемы могут возникать, когда функционирование управляемого объекта не создает необходимых предпосылок для достижения поставленных целей в данный момент или в будущем. Кроме того, источником возникновения проблем могут быть изменившиеся под воздействием тех или иных условий цели деятельности.

Таким образом, проблема всегда связана с совокупностью условий или факторов, которые создают ситуацию, оказывающую влияние на деятельность организации.

Проблемная ситуация характеризует проблему, возникающую под действием сложившейся ситуации. Выявление проблемной ситуации представляет собой исходный момент для постановки задачи принятия решений.

Описание проблемной ситуации содержит две части:

1. характеристика самой проблемы (место и время ее возникновения,

сущность и содержание, граница распространения ее воздействия на работу организации);

2. ситуационные факторы, приведшие к появлению проблемы (они

могут быть внешними и внутренними).

Если проблема несложна, а ситуационные факторы ясны и управляемы, процесс принятия управленческих решений достаточно прост (например, поломка станка – при наличии в цехе аналогичного станка в исправном состоянии проблемную ситуацию (срыв выполнения плана) можно разрешить путем замены вышедшего из строя станка резервным оборудованием).

Если проблемная ситуация не так очевидна, а ее решение неоднозначно, то процесс принятия управленческих решений требует структуризации, которая позволит определить этапы и процедуры, направленные на ее решение.

Рис.11.3. Этапы процесса принятия решений

Самая простая схема принятия решений предполагает, что процесс представляет собой прямоточное движение от одного этапа к другому. После выявления проблемы и установления условий и факторов, приведших к ее возникновению, производится разработка решений, из которых выбирается лучшее.

Количество разрабатываемых решений и вариантов зависит от многих факторов: от имеющихся в распоряжении ресурсов, времени, информации. Поэтому параллельно с разработкой вариантов производится их оценка, а окончательное решение принимается путем выбора лучшего из тех, которые были подготовлены.

Более детальная структуризация процесса принятия решений представлена на рис. 11.4., где в составе каждого из этапов (постановка задачи принятия решений, формирование решений, выбор и реализация решения) выделены процедуры, необходимые для реализации целевых установок каждого этапа.

Рис.11.4. Схема процесса принятия решений