7.2. Принципы построения организационных структур управления
Наиболее простым является количественный принцип построения организационных структур. Он применим там, где осуществляются наиболее простые виды деятельности. Он предполагает, что подразделения организации (цеха, участки, бригады) создаются, исходя из оптимального числа людей, необходимых для выполнения поставленной задачи, а также возможности ими эффективно управлять (норм управляемости).
Другой простой принцип структурирования – временной. Он применяется в тех организациях, где по технологическим или экономическим принципам целесообразна посменная (на непрерывных производствах) или например, «вахтовая», работа (буровые работы, экипажи судов и так далее).
На низовом уровне производственных организаций чаще всего применяется технологический принцип структурирования, заключающийся в том, что в основу создания подразделений кладется технологический процесс. Так создаются цеха, участки.
В научных подразделениях или учебных заведениях может иметь место структурирование по профессиональному принципу (конструкторские, технологические).
Для большинства средних и крупных предприятий или организаций основным принципом департаментализации является функциональный. Он предполагает, что группировка подразделений происходит в соответствии с функциями, отражающими основные направления и сферы их деятельности. К таким функциям принято относить: производство, сбыт, маркетинг, финансы, персонал.
Дальнейшее структурирование происходит уже по одному из перечисленных принципов или по нескольким одновременно. Например, выделение цехов в составе производства может осуществляться в соответствии с выпускаемой продукцией, а участков в них - исходя из применяемых технологий.
Функциональный принцип построения организаций предполагает, что они могут состоять из нескольких блоков подразделений, например, производственных, управленческих, социальных.
В блок производственных подразделений входят основные подразделения (цехи): вспомогательные (обеспечивающие необходимые условия для нормального функционирования основного производства), обслуживающие основные или вспомогательные процессы (энергетические), экспериментальные (изготовление опытных образцов).
Совокупность основных, вспомогательных и обслуживающих цехов, формы их взаимосвязей между собой составляет производственную структуру предприятия.
Практика отечественных предприятий знает несколько видов производственных структур.
Рис.7. Виды производственных структур
Предприятия с полным технологическим циклом.
Предприятия механосборочного типа (неполным технологическим циклом).
Предприятия сборочного типа.
Характерна для предприятия технологической специализации, выпускающие только заготовки.
Предприятия подетальной специализации.
Состав вспомогательных цехов и обслуживающих хозяйств всецело зависит от технологического процесса основных цехов.
7.3. Эволюция организационных структур управления (осу)
ОСУ – следует понимать как состав, взаимосвязи и соподчиненность организационных единиц и звеньев, выполняющих функции управления. Или как совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого.
Элементами структуры являются:
отдельные работники;
службы и другие звенья аппарата управления.
Отношения между ними поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные.
Горизонтальные связи носят характер согласования и являются, как правило, одноуровневые. В горизонтальном направлении аппарат управления делится на звенья о–о–о–о, а по вертикали – на ступени (уровни) .
Вертикальные связи – это связи подчинения и необходимость в них возникает при иерархичности управления, то есть при наличии нескольких уровней управления.
Звено – организационно – обособленный самостоятельный орган структурное подразделение, выполняющий определенные функции (например, бухгалтерия, ПЭО, финансовый отдел и т. д.).
Совокупность звеньев, находящихся на одном горизонтальном уровне (например, на уровне участка, цеха, предприятия), образует ступень (уровень) управления.
Кроме того, связи в структуре управления могут носить линейный и функциональный характер. Линейные связи отражают движение управленческих решений и информации между линейными руководителями; т. е. лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных единиц. Пример линейных руководителей: директор – начальник цеха – мастер.
Функциональные связи отражают движение информации и управленческих решений по функциям управления.
Структуры управления динамичны, в своем развитии они прошли длительный эволюционный путь. Главная особенность развития – разделение труда на отдельные функции и соответствие ответственности работников управления предоставленным полномочиям. В течение многих десятилетий организации создавали так называемые формальные структуры управления, которые получили название иерархических, или бюрократических.