6.3. Функции менеджмента
Цели и задачи управления реализуются через их функции, которые являются составными частями любого процесса управления.
Функция (лат.) – отправление, деятельность, действия, исполнение.
Функция управления – деятельность по управлению.
Функции управления есть результат разделения труда, в процессе которого произошло отделение управленческой деятельности от производственной деятельности.
Существует множество определений функций управления, например:
Функции управления есть объективный вид деятельности по
управлению.
Функции управления есть результат общественного разделения труда.
Функции управления – специализированная деятельность по
управлению.
Функции управления – особый вид целенаправленной деятельности
по управлению (преобладающая точка зрения).
Большинством специалистов признано, что существует 5 основных функций управления (менеджмента). Они были сформулированы, как известно, одним из основоположников менеджмента Анри Файолем. Вот они:
Планирование.
Организация.
Координация.
Мотивация (активация, стимулирование).
Контроль.
Взаимосвязь функций управления можно проиллюстрировать рисунком.
Рис.6.1. Взаимосвязь функций управления
Стрелки на рисунке показывают, что движение от стадии планирования к контролю возможно лишь путем выполнения работ, связанных с организовыванием процесса и с мотивированием работающих. В центре рисунка находится функция координации, обеспечивающая согласование и взаимодействие всех остальных.
Рассмотрим содержание каждой функции механизма.
Планирование – это стадия процесса управления, на которой определяются цели деятельности, необходимые для этого средства, а также разрабатываются методы, наиболее эффективные в конкретных условиях. Конкретное выражение этой деятельности – планы развития производства, НТП, маркетинговой деятельности и так далее, обоснованные календарными расписаниями и графиками, балансовыми расчетами и другим. Планирование – это непрерывный процесс изучения новых путей и методов совершенствования деятельности организации за счет выявленных возможностей, условий и фактов. В условиях рынка планы не носят директивного характера. Органической составной частью планирования является составление прогнозов, показывающих возможные направления будущего развития организации (краткосрочные 1-5 лет, среднесрочные 5-10 лет, долгосрочные свыше 10 лет).
Организовывание – функция управления, задачей которой является формирование структуры организации, а также обеспечение всем необходимым для ее нормальной работы: персоналом, материалами, оборудованием, денежными средствами и др.
Таким, образом организовывание – это создание реальных условий для достижения запланированных целей. Вторая не менее важная функция организовывания – создание условий для формирования культуры внутри организации, которая характеризуется высокой чувствительностью к изменениям, работы с персоналом, развития техники и технологии.
Мотивация - это деятельность, имеющая целью активизировать людей, работающих в организации и побудить их эффективно трудиться для выполнение плановых заданий (целей). Для этого осуществляется материальное и моральное стимулирование.
Контроль – это управленческая деятельность, задачей которой является количественная и качественная оценка и учет результатов работы организации. Инструменты выполнения этой функции:
наблюдение;
проверка всех сторон деятельности;
учет и анализ.
Координация – это центральная функция процесса управления. Главная задача координации – достижение согласованности в работе всех звеньев организации путем установления рациональных связей по реализации цели. Регулирование – согласование плана и отсчета, принятие мер по ликвидации отклонений, работа с отклонениями.
Функции управления условно можно разделить на общие и специальные.
Все общие функции объединяют в следующие группы:
планирование;
организация;
координация;
мотивация;
контроль.
Общность этих функций управления подчеркивается их повторяемостью или цикличностью в процессе управления, поэтому общие функции можно назвать и типовыми элементами управленческого цикла.
Разделение труда в производстве обусловило появление специальных функций управления в сфере снабжения, сбыта, подготовки производства. Например, управление снабжением, сбытом, управление НИР, конструкторской, технологической подготовки производства, управление качеством продукции и т. д.
В каждой специальной функции можно выделить общие функции управления, или типовые элементы управленческого цикла: планирование, организация, регулирование, мотивация, учет и анализ, контроль.
Все функции управления выполняются на предприятии в рамках определенной структуры системы управления. Поэтому целесообразно рассмотреть эту категорию.
В терминологии по структурам системы управления нет единообразия. Если любое предприятие считать организационно- экономической системой, состоящей из производства и системы управления, то применяют термин «структура системы управления». При этом под системой управления понимают совокупность органов управления, реализующая методы, технику и технологи управления и связи между элементами системы.
В связи с этим обычно отождествляют понятие «структура системы управления» с организационной структурой управления, которая отражает строение системы управления, содержание которой составляют функции управления.