Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Организация и проведение аудиторской проверки.pdf
Скачиваний:
33
Добавлен:
17.03.2015
Размер:
4.05 Mб
Скачать

7. Аудиторская проверка учетной политики

249

ознакомлены ли конечные исполнители с положениями учетной политики;

корректируются ли (в случае необходимости) положения учетной политики в связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации, существенными изменениями условий деятельности организации и разработкой новых способов ведения учета;

оформляются ли изменения и дополнения учетной политики соответствующей организационно-распорядительной документацией;

сдается ли выписка из учетной политики в налоговые органы;

утвержден ли график документооборота;

имеются ли положения, регламентирующие отдельные положения учетной политики;

имеется ли служба внутреннего аудита (ревизионная комиссия);

имеются ли в полном составе приказы, распоряжения по учетной политике;

утвержден ли график проведения инвентаризации;

проводятся ли инвентаризации в соответствии с утвержденным графиком;

проводятся ли обязательные инвентаризации;

проводятся ли внезапные инвентаризации кассы, складских помещений;

ограничен ли доступ к информации бухгалтерского учета и отчетности;

определен ли порядок хранения документов бухгалтерского учета;

определены ли лица, ответственные за хранение бухгалтерских документов.

7.2.Алгоритм аудиторской проверки

Общая оценка системы внутреннего контроля проводится в соответствии с утвержденной во внутрифирменных стандартах методикой оценки (например, можно использовать балльную систему оценки). На втором этапе для проверки учетной политики для целей бухгалтерского учета рекомендуется заполнить рабочий документ, пример которого приведен в табл. 7.1.

 

 

 

 

Таблица 7.1

 

 

Пример рабочего документа

 

 

 

 

 

 

¹

 

 

 

Отражение в учетной

Содержание вопроса

 

Возможный вариант

политике аудируемого

ï/ï

 

 

 

 

ëèöà

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

2

 

3

4

 

 

 

 

 

1

Организационно-технический раздел

 

 

 

1.1

Организация ведения учета

 

Структурное подразделение, возглавляемое

 

 

(п. 2 ст. 6 Закона ¹ 129-ФЗ)

 

главным бухгалтером

 

 

 

 

Должность бухгалтера в штате

 

 

 

 

На договорных началах со специализирован-

 

 

 

 

ной организацией

 

 

 

 

Руководитель организации

 

 

 

 

 

 

1.2

Форма организации учета

 

Централизованная

 

 

(ст. 6 Закона ¹ 129-ФЗ)

 

Децентрализованная

 

 

 

 

Смешанная

 

1.3

Организация бухгалтерской службы

 

Положение о бухгалтерской службе

 

 

(ст. 6 Закона ¹ 129-ФЗ)

 

Должностные инструкции

 

 

 

 

Положение о филиалах и других структурных

 

 

 

 

подразделениях

 

 

 

 

Положение о внутренней отчетности

 

 

 

 

Организация системы внутреннего контроля

 

1.4

Технология обработки учетной ин-

 

Ручной способ

 

 

формации

 

Ручной способ с частичным применением

 

 

(п. 7 ст. 9 Закона ¹ 129-ФЗ)

 

средств автоматизации

 

 

 

 

Автоматизированный способ

 

1.5

Применяемая компьютерная программа

 

 

 

в случае автоматизированного учета

 

 

 

(Закон ¹ 129-ФЗ)

 

 

1.6

Имеется ли приказ о принятии орга-

Äà

 

 

низацией учетной политики

Íåò

 

 

(ï. 8 ÏÁÓ 1/08)

 

 

 

 

 

 

1.7

Утвержден ли организацией рабочий

Äà

 

 

план счетов (п. 2 ст. 6 Закона ¹ 129-ФЗ,

Íåò

 

 

ï. 4 ÏÁÓ 1/2008)

Разрабатывается на основании типового Пла-

 

 

 

на счетов

 

 

 

 

 

1.8

Утверждены ли формы первичных

Неунифицированные формы первичных до-

 

 

документов, по которым не преду-

кументов не применяются

 

 

смотрены унифицированные формы

Неунифицированные формы применяются и

 

 

(ст. 9 Закона ¹ 129-ФЗ)

утверждены в качестве приложения к учетной

 

 

 

политике (отдельным положением)

 

 

 

 

 

1.9

Установлен ли перечень лиц, имею-

Перечень лиц утвержден в приложении к

 

 

щих право подписи первичных доку-

учетной политике

 

 

ментов (п. 3 ст. 6 Закона ¹ 129-ФЗ)

Перечень лиц утвержден в отдельных поло-

 

 

 

жениях по бухгалтерскому учету

 

 

 

 

 

1.10

Определена ли технология обработки

Утвержден график документооборота

 

 

учетной информации

Определены лица, ответственные за хранение

 

 

 

документов

 

 

 

 

 

1.11

Утвержден ли график документооборота

Утверждены необходимые формы неунифи-

 

 

(Закон ¹ 129-ФЗ)

цированных документов

 

 

 

Определены лица, ответственные за составле-

 

 

 

ние и хранение документов

 

 

 

 

 

 

 

 

Продолжение табл. 7.1

 

 

 

 

 

1

2

3

 

4

 

 

 

 

1.12

Определены ли порядок и сроки про-

Утверждены порядок и сроки проведения

 

 

ведения инвентаризации имущества и

инвентаризации во внутренних положениях

 

 

финансовых обязательств

Инвентаризация проводится

в случаях,

 

 

(ст. 12 Закона ¹ 129-ФЗ, Методиче-

установленных законодательством

 

 

ские указания по инвентаризации иму-

 

 

 

 

щества и финансовых обязательств,

 

 

 

 

утвержденные приказом Минфина

 

 

 

 

России от 13 июня 1995 г. ¹ 49)

 

 

 

1.13

Заключены ли договоры о полной ма-

Äà

 

 

 

териальной ответственности с матери-

Íåò

 

 

 

ально ответственными лицами

 

 

 

 

(ст. 232 Трудового кодекса Российской

 

 

 

 

Федерации, Порядок ведения кассовых

 

 

 

 

операций в Российской Федерации,

 

 

 

 

утвержденный решением совета дирек-

 

 

 

 

торов Банка России от 22 сентября

 

 

 

 

1993 ã. ¹ 40)

 

 

 

1.14

Имеются ли у организации структур-

Äà

 

 

 

ные подразделения, выделенные на

Íåò

 

 

 

отдельный баланс

 

 

 

1.15

Утвержден ли состав постоянно дейст-

По отнесению материальных ценностей по

 

 

вующих комиссий (Методические ука-

сроку службы к оборотным средствам или

 

 

зания по бухгалтерскому учету основ-

основных средств

 

 

 

ных средств, утвержденные приказом

По установлению сроков использования ос-

 

 

Минфина России от 13 октября 2003 г.

новных средств, нематериальных активов

 

 

¹ 91í, ÏÁÓ 6/01, ÏÁÓ 14/2007)

По определению целесообразности и непри-

 

 

 

годности объектов основных средств

 

 

 

По списанию материалов

 

 

 

 

 

 

 

1.16

Утвержден ли порядок расчетов с под-

Утвержден перечень лиц, имеющих право на

 

 

отчетными лицами (Порядок ведения

получение денежных средств

 

 

кассовых операций в Российской Фе-

Установлены сроки представления авансовых

 

 

дерации)

отчетов

 

 

 

Сформулированы правила оформления аван-

 

 

 

совых отчетов

 

1.17

Имеются ли у организации иностран-

Äà

 

 

ные представительства

Íåò

 

 

 

 

 

1.18

Определен ли порядок ведения учета ино-

По правилам, установленным в стране нахо-

 

 

странных представительств (МСФО 14,

ждения иностранной компании, если послед-

 

 

ÌÑÔÎ 27)

ние не противоречат МСФО

 

 

 

По правилам, применяемым в Российской

 

 

 

Федерации

 

2

Методологический раздел

 

 

 

 

 

 

2.1

Определен ли способ оценки основ-

Исходя из цены, по которой в сравнимых

 

 

ных средств, приобретенных не за де-

обстоятельствах обычно организация опреде-

 

 

нежные средства

ляет стоимость аналогичных ценностей

 

 

(ï. 32, 11 ÏÁÓ 6/01)

Исходя из стоимости, по которой в сравни-

 

 

 

мых обстоятельствах приобретаются анало-

 

 

 

гичные объекты основных средств

 

2.2

Определен ли способ начисления

Линейный

 

 

амортизации (п. 18 ПБУ 6/01)

Уменьшаемого остатка

 

 

 

Списания по сумме чисел лет срока полезно-

 

 

 

го использования

 

 

 

Списания стоимости пропорционально объ-

 

 

 

ему продукции (работ)

 

 

 

 

Продолжение табл. 7.1

 

 

 

 

 

1

2

3

 

4

2.3

Определен ли порядок списания приобре-

Посредством начисления амортизации со-

 

 

тенных книг, брошюр, других изданий, а

гласно выбранному способу

 

 

также объектов основных средств стоимо-

Путем списания на затраты на производст-

 

 

стью не более 20 тыс. руб. (п. 18 ПБУ 6/01)

во (расходы на продажу) полностью по ме-

 

 

 

ре их отпуска в производство или эксплуа-

 

 

 

тацию

 

 

2.4

Определен ли порядок проведения пере-

Путем применения дифференцированных

 

 

оценки основных средств (п. 15 ПБУ 6/01)

индексов, разработанных Госкомстатом

 

 

 

России

 

 

 

 

Путем прямого пересчета стоимости объ-

 

 

 

ектов основных средств по рыночным

 

 

 

ценам

 

 

 

 

 

 

2.5

Определен ли порядок учета ремонта

Включение затрат в себестоимость отчетно-

 

 

производственных основных средств

го периода

 

 

 

 

Накапливание затрат; предварительно в

 

 

 

составе расходов будущих периодов без

 

 

 

создания резерва

 

 

 

 

Путем создания резерва расходов на ремонт

 

 

 

основных средств

 

 

2.6

Проведена ли классификация НМА на

Нематериальные активы с

определенным

 

 

группы (п. 26 ПБУ 14/2007)

сроком полезного использования

 

 

 

Нематериальные активы,

по которым срок

 

 

 

полезного использования определить не-

 

 

 

возможно

 

 

 

 

 

 

 

2.7

Определены ли сроки полезного исполь-

Исходя из срока действия исключительных

 

 

зования НМА (по отдельным группам)

прав организации на результат интеллекту-

 

 

(ï. 27 ÏÁÓ 14/2007)

альной деятельности или средство индиви-

 

 

 

дуализации и периода контроля над акти-

 

 

 

вом ожидаемого срока использования акти-

 

 

 

ва, в течение которого организация пред-

 

 

 

полагает получать экономические выгоды

 

 

 

(доход) (или использовать в деятельности,

 

 

 

направленной на достижение целей созда-

 

 

 

ния некоммерческой организации)

 

 

 

Срок полезного использования определя-

 

 

 

ется иным способом (не может превышать

 

 

 

срока деятельности организации)

 

 

 

 

 

2.8

Определен ли способ начисления амор-

Линейный — исходя из норм, исчисленных

 

 

тизации НМА с определенным сроком

на основе срока их полезного использова-

 

 

полезного использования

íèÿ

 

 

(ï. 29 ÏÁÓ 14/2007)

Списание стоимости пропорционально

 

 

 

объему продукции (работ, услуг)

 

 

 

Способ уменьшаемого остатка

 

2.9

Определен ли порядок отражения в учете

По фактической себестоимости их приоб-

 

 

приобретения и заготовления МПЗ

ретения

 

 

 

По учетным ценам с использованием сче-

 

 

 

òîâ 15 è 16

 

2.10

Определен ли способ списания отпу-

По себестоимости каждой единицы

 

 

щенных в производство материалов

По средней себестоимости

 

 

(ï. 16 ÏÁÓ 5/01)

По себестоимости первых по времени при-

 

 

 

обретения МПЗ (ФИФО)

 

 

 

 

 

 

 

 

Продолжение табл. 7.1

 

 

 

 

1

2

3

4

 

 

 

 

2.11

Определен ли порядок списания откло-

Пропорционально стоимости (учетным

 

 

нений фактической себестоимости МПЗ

ценам) списанных в производство (продан-

 

 

от их учетной цены

ных) материальных ценностей

 

 

(Указания о порядке составления и пред-

Полностью в конце отчетного месяца

 

 

ставления бухгалтерской отчетности, утвер-

Полностью в течение отчетного квартала

 

 

жденные приказом Минфина от 22 июля

 

 

 

2003 г. ¹ 67н, п. 131, 132 Методических

 

 

 

указаний по бухгалтерскому учету МПЗ)

 

 

2.12

Определен ли порядок учета готовой

Транспортные расходы по доставке товаров

 

 

продукции по заготовке и доставке на

сверх цены на товар, установленной дого-

 

 

склад (п. 6, 13 ПБУ 5/01)

вором, отражаются в составе фактических

 

 

 

затрат на приобретение

 

 

 

Транспортные расходы по доставке товаров

 

 

 

сверх цены на товар, установленной догово-

 

 

 

ром, отражаются в составе расходов на про-

 

 

 

дажу сч. 44 по ст. «Транспортные расходы»

 

2.13

Отражен ли способ оценки товаров для

По продажной стоимости с отдельным уче-

 

 

организаций розничной торговли

том наценок (скидок) на сч. 42

 

 

(ï. 13 ÏÁÓ 5/01)

По стоимости приобретения (покупным

 

 

 

ценам)

 

 

 

 

 

2.14

Учет выпуска готовой продукции

По фактической производственной себе-

 

 

 

стоимости

 

 

 

По нормативной (плановой) себестоимости

 

 

 

(с использованием сч. 40)

 

 

 

По прямым статьям затрат

 

 

 

 

 

2.15

Определен ли способ распределения кос-

По величине заработной платы производст-

 

 

венных расходов

венных рабочих

 

 

 

По величине прямых материальных затрат

 

 

 

По величине общих прямых затрат

 

 

 

По величине выручки от реализации про-

 

 

 

дукции (работ, услуг)

 

2.16

Определен ли порядок списания расхо-

Полностью в отчетном году их признания в

 

 

дов на продажу (п. 9 ПБУ 10/99)

учете

 

 

 

Распределяются между проданными и не-

 

 

 

проданными товарами (продукция, работы,

 

 

 

услуги)

 

 

 

 

 

2.17

Определен ли порядок оценки незавер-

По фактической производственной себе-

 

 

шенного производства

стоимости

 

 

 

По нормативной (плановой) производст-

 

 

 

венной себестоимости

 

 

 

По прямым статьям затрат

 

 

 

По стоимости сырья, материалов и полу-

 

 

 

фабрикатов

 

2.18

Определен ли порядок списания расхо-

Равномерно в периоде, к которому отно-

 

 

дов будущих периодов (п. 9 ПБУ 10/99)

сятся

 

 

 

Пропорционально объему выпущенной

 

 

 

продукции

 

 

 

Иным способом, например пропорцио-

 

 

 

нально выручке от продаж

 

 

 

 

Окончание табл. 7.1

 

 

 

 

1

2

3

4

 

 

 

 

2.19

Принято ли решение о создании резерва

Принято решение создавать резервы на

 

 

предстоящих расходов и платежей

оплату отпусков работникам; выплату воз-

 

 

 

награждения за выслугу лет

 

 

 

По результатам работы за год

 

 

 

На ремонт основных средств

 

 

 

Производственных затрат по подготови-

 

 

 

тельным работам в связи с сезонным харак-

 

 

 

тером производства и на другие цели, пре-

 

 

 

дусмотренные законодательством

 

 

 

Принято решение не создавать резервов

 

2.20

Создание резерва по сомнительным дол-

Путем создания резерва по сомнительным

 

 

ãàì

долгам

 

 

 

Без создания резерва по сомнительным долгам

 

2.21

Создание резерва на гарантийный ре-

Путем создания резерва

 

 

монт и гарантийное обслуживание

Без создания резерва

 

2.22

Отражение дополнительных расходов на

В составе расходов в том отчетном перио-

 

 

обслуживание за¸мных средств

де, в котором они были произведены

 

 

(ÏÁÓ 15/08)

Как дебиторская задолженность с после-

 

 

 

дующим отнесением ее суммы в состав

 

 

 

расходов в течение срока погашения за¸м-

 

 

 

ных обязательств

 

 

 

 

 

2.23

Порядок учета доходов от временного вло-

Уменьшают затраты по полученным займам

 

 

жения заемных средств

и кредитам

 

 

(ÏÁÓ 15/08)

Доходы отражаются по кредиту сч. 08 в кор-

 

 

 

респонденции со счетами учета денежных

 

 

 

средств и финансовых вложений

 

2.24

Порядок отражения первоначальной стоимо-

Признаются в первоначальной стоимости в

 

 

сти финансовых вложений, таких как цен-

сумме фактических затрат на их приобрете-

 

 

ные бумаги (кроме сумм, уплачиваемых в

íèå

 

 

соответствии с договором продавца)

Признаются прочими расходами

 

 

(ï. 8, 9, 11 ÏÁÓ 19/02)

 

 

2.25

Определен ли способ оценки при выбытии

По первоначальной стоимости каждой еди-

 

 

стоимости финансовых вложений, по ко-

ницы бухгалтерского учета финансовых

 

 

торым не определяется текущая рыночная

вложений

 

 

стоимость (п. 26 ПБУ 19/02)

По средней первоначальной стоимости

 

 

 

По первоначальной стоимости первых по

 

 

 

времени приобретения финансовых вложе-

 

 

 

ний (способ ФИФО)

 

 

 

 

 

2.26

Определен ли способ списания расходов по

Линейный способ

 

 

НИОКР и технологическим работам

Списания расходов пропорционально объ-

 

 

(ï. 11 ÏÁÓ 17/02)

ему продукции (работам, услугам)

 

2.27

Способ учета затрат по обычным видам

С применением счетов 20—29

 

 

деятельности

С применением счетов 20—39

 

2.28

Определен ли порядок начисления дивидендов

За счет чистой прибыли организации

 

 

(ст. 42 Закона ¹ 208-ФЗ, ст. 28 Закона

За счет средств фондов специального назна-

 

 

¹ 14-ФЗ (для ООО — распределение при-

чения

 

 

были), План счетов бухгалтерского учета и

За счет резервного капитала

 

 

Инструкция по его применению)

 

 

260

III. Объекты аудиторской проверки

Понятие «учетная политика для целей налогового учета» приведено в п. 12 ст. 167 НК РФ. Учетная политика для целей налогообложения утверждается приказом (распоряжением руководителя организации) и применяется с 1 января года, следующего за годом утверждения ее соответствующим приказом, распоряжением руководителя организации. Аудит учетной политики для целей налогового учета включает организационно-технический и методологиче- ский разделы.

Âрамках организационно-технического раздела анализируются следующие вопросы.

1.Кем осуществляется налоговый учет в организации (ст. 313

ÍÊ ÐÔ):

главным бухгалтером;бухгалтерской службой;

структурным подразделением и др.

2.Как составлены формы первичной учетной документации (ст. 313,

315 ÍÊ ÐÔ):

на основе первичных документов бухгалтерского учета;на основе самостоятельно разработанных документов для на-

логового учета.

3.Какова технология обработки информации для налогового

учета:

ручная;автоматизированная;

4.Как составлены формы аналитических регистров налогового

учета (ст. 314 НК РФ):

на основе первичных документов бухгалтерского учета;на основе самостоятельно разработанных документов для на-

логового учета.

5.Установлен ли перечень лиц, имеющих право подписи налоговых регистров.

6.Утвержден ли график документооборота.

Âрамках методологического раздела проверяется правильность исчисления налога на прибыль и НДС.

При проверке исчисления налога на прибыль анализируются следующие вопросы.

1.Определен ли метод начисления амортизации для объектов

основных средств (п. 1 ст. 259 НК РФ; п. 10 ст. 259 НК РФ):линейным методом;нелинейным методом;

с применением специальных коэффициентов;без применения специальных коэффициентов.

7. Аудиторская проверка учетной политики

261

2.Определен ли метод начисления амортизации основных средств, используемых для работы в условиях агрессивной среды и повышенной сменности (п. 7 ст. 259 НК РФ).

3.Определен ли порядок признания расходов на ремонт основ-

ных средств (ст. 260, 324 НК РФ):

признаются в отчетном периоде, в котором они были осуще-

ствлены в сумме фактических затрат;создается резерв на предстоящие расходы по ремонту основ-

ных средств.

4.Определен ли метод оценки сырья и материалов, используемых при производстве (изготовлении) товаров, выполнении работ,

оказании услуг (п. 6 ст. 254 НК РФ):

по себестоимости единицы запасов;по средней себестоимости;

по себестоимости первых во времени приобретений (ФИФО);по себестоимости последних во времени приобретений (ЛИФО).

5.Отражен ли порядок распределения прямых расходов на остатки незавершенного производства, остатки готовой продукции, остатки отгруженной продукции (п. 1 ст. 319 НК РФ).

6.Определен ли порядок уплаты налога и авансовых платежей по обособленным подразделениям организации при наличии обособленных подразделений (ст. 288 НК РФ).

7.Определен ли порядок признания доходов и расходов (ст. 271

НК РФ, 272 и 273 НК РФ):кассовый метод;метод начисления.

8.Создается ли резерв под обесценение ценных бумаг профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими дилерскую деятельность и ведущими налоговый учет по методу на- числения (ст. 300 НК РФ).

9.Создается ли резерв предстоящих расходов на оплату отпусков (ст. 324.1 НК РФ).

При проверке исчисления НДС анализируются следующие вопросы.

1.Каков момент определения налоговой базы по НДС (п. 1 ст. 167).

2.Определен ли порядок уплаты налога и авансовых платежей по обособленным подразделениям организации (п. 2 ст. 288 НК РФ).

3.Определен ли показатель для расчета сумм НДС, подлежащих уплате по месту нахождения обособленных подразделений (п. 2 ст. 175 НК РФ).