- •1 Понятие собственности
- •2 Отношения собственности и их содержание
- •3 Формы собственности
- •4 Специфика государственной собственности.
- •2 Государственное регулирование экономики
- •3 Предпосылки, цели и сферы государственного регулирования экономики
- •3.1 Обеспечение общественной стабильности.
- •Координация хозяйственной деятельности.
- •Поддержание конкурентной среды.
- •2 Организация управления государственным сектором
- •3. Виды собственности, как объекты государственного регулирования и управления
- •2 Организация управления государственным сектором
- •3. Виды собственности, как объекты государственного регулирования и управления
- •2.2 Содержание права собственности на землю.
- •2.3 Виды и формы собственности.
- •3 Водные ресурсы
- •Иные виды объектов права государственной собственности
- •Недвижимость
- •2 Условия создания унитарных предприятий.
- •3 Полномочия федеральных органов исполнительной власти в отношении государственных предприятий и акционерных обществ, более 50% акций которых находятся в федеральной собственности.
- •4 Особенности функционирования казенного предприятия
- •2 Планирование приватизации государственного и муниципального имущества
- •3 Порядок приватизации государственного и муниципального имущества.
- •4 Необходимость приватизации в России
- •5 Законность приватизации
- •6 Эффективность приватизации
- •1 Понятие национализации. Цели и основания национализации
- •2 Объекты и способы национализации
- •1 Понятие национализации. Цели и основания национализации
- •Инвентаризация и учет государственной собственности
- •3 Информационное обеспечение инвентаризации учета и проведения финансово-экономического анализа.
- •4 Классификация предприятий государственной собственности.
- •2 Планирование
- •3 Государственное программирование
- •2 Из истории формирования финансово-экономической базы местного самоуправления
- •2.1 Местное самоуправление в Древней Руси
- •2.2 Городское самоуправление конца хviii в.
- •2.3 Земства периода 1864—1917 гг.
- •2.4 Местное самоуправление до 90-х годов
- •2.5 Местное самоуправление 90-х годов
- •2 Отношения муниципальной собственности
- •3 Специфика муниципальной собственности
- •4 Состав муниципальной собственности
- •2 Субъекты муниципальной собственности
- •3 Различия между формами собственности
- •4 Характерные черты и признаки муниципальной собственности
- •5 Муниципальная собственность как хозяйственно-имущественный (вещественный) и экономический (стоимостной) комплекс
- •2 Противоречия формирования муниципальной собственности
- •3 Роль государственных органов власти в формировании муниципальной собственности
- •4 Сравнительный подход к определению ценности объекта собственности
- •5 Необходимость создания новых муниципальных предприятий
- •6 Способы формирования муниципальной собственности
- •7 Оценка эффективности управления муниципальной собственностью
- •8 Определение границ муниципальной собственности
- •2 Значение местного самоуправления в государственном управлении
- •3. Органы местного самоуправления. Структура местного самоуправления
- •4. Развитие местного самоуправления
- •5. Проблемы совершенствования взаимоотношений государственной и муниципальной власти
- •6 Организационно-правовые проблемы в деятельности местного самоуправления
- •3 Принцип независимости органов местного самоуправления
- •4 Принцип ответственности местного самоуправления
- •5 Принцип недопустимости образования органов местного самоуправления
- •6 Принцип судебной защиты местного самоуправления
- •2 Аренда
- •3 Доверительное управление
- •4 Залог
- •5 Право хозяйственного ведения
- •6 Право оперативного управления
- •7 Приватизация муниципального имущества
- •Доходы местного бюджета
- •Расходы местного бюджета
- •1 Понятие бюджетного процесса
- •2 Этапы бюджетного процесса
- •1 Понятие бюджетного процесса
- •2 Этапы бюджетного процесса
- •2 Основная форма взаимодействия сторон конфликта
- •3 Согласование интересов
3 Предпосылки, цели и сферы государственного регулирования экономики
3.1 Обеспечение общественной стабильности.
Обеспечение общехозяйственной стабильности в целом означает, что государство несёт ответственность за умеренный, но постоянный экономический рост, поддерживание здоровой структуры народного хозяйства, устойчивость национальной валюты, занятость и внешнеэкономическое равновесие.
Функции государства по созданию, поддержке условий нормальной жизни населения и функционированию экономики иногда называются «функциями ночного сторожа». В связи с этим необходимо рассматривать не только сферу официальной экономики, но и проблему теневой экономики. (сделать доклад по теневой экономике в России).
Устойчивое функционирование предприятий сильно зависит от величины трансакционных издержек, уровень которых определяет условия и границы рыночной деятельности. В РФ в настоящее время затраты на поиск информации о контрагентах товарных рынков, ценах и ценовых ожиданиях, ведение переговоров об условиях контрагентов и заключении сделок, разработки стандартов, контроль за уровнем качества, правовое регулирование собственности и другие аналогичные трансакционные издержки достаточно высоки.
В России основную часть расходов, связанных с трансакциями несут предприниматели.
Актуальными являются вопросы компенсации экстерналий, примером которых могут быть экологические издержки.
Необходимо выравнивание внешних эффектов.
Рациональные народно-хозяйственные решения должны применяться исходя из учётов общей пользы и общих затрат для всего народного хозяйства. Решения отдельных хозяйственных объектов, как правило, учитывают лишь непосредственно касающиеся их выгоды и затраты. Разница между общественными и частными выгодами и издержками является внешним эффектом (экстерналии). (Привести свои примеры)
Пример.
На берегу реки стоит фабрика, сливающая отработанные жидкие отходы в воду. Руководство фабрики рассчитывает свои издержки и прибыль исходя из конкретных затрат на производство. Жители находящегося ниже по течению города не могут пользоваться отравленной водой их реки. Они вынуждены построить водоочистительную станцию. От отравления воды погибла рыба, засохли прибрежные леса.
На фабрике учли только внешние издержки. Общехозяйственные издержки производства этой фабрики выше внутренних, так как погибла рыба, леса, пришлось строить очистительные сооружения. Разница между внутренними и общехозяйственными затратами в нашем случае – отрицательный внешний эффект или внешние затраты.
Внешние эффекты могут быть и положительными.
Автомобильная дорога, соединяющая предприятие с шоссе, построенная и поддерживаемая предприятием, служит не только ему, но и жителям соседних домов и всем проезжающим.
В случае кризиса на микроуровне уровне государство должно активно вмешиваться в хозяйственные процессы на местах, например: снизить налоги, недопустить краха фирм, от которых зависит благосостояние и занятость в регионе. Также на себя государство может взять функции организации и финансирования фундаментальных исследований, охрану окружающей среды, создание и совершенствование инфраструктуры.
Важную роль в обеспечении экономической стабильности играет социальная обеспеченность, предоставление социальных услуг.
Существует категория благ, которые на первый взгляд являются свободно доступными, так как они удовлетворяют определенные потребности и бесплатные для населения – внешняя и внутренняя безопасность, функционирование муниципальных, управленческих, судебных органов и т.д. Общественные блага – это социальные услуги, оказываемые государством в лице центральных и местных властей всем жителям страны и финансируемые за счёт налогов, отчислений во внебюджетные фонды и прочих принудительных сборов. Государство оплачивает эти услуги из бюджета и предоставляет их бесплатно в равной степени всем жителям страны. Перед государством стоит задача правильно оценить потребности населения, определить масштабы необходимых общественных услуг и финансировать их с помощью принудительных сборов. Такое решение имеет административный характер и аналогично решениям в централизованно управляемой системе.
Государство в интересах всего населения исключает общественные блага из сферы деятельности рыночных отношений. Принцип отказа заключается в том, что блага становятся недоступными потребителю, если он не в состоянии или не готов заплатить за них рыночную цену. Для социальных услуг характерны такие следующие признаки:
- общедоступность благ;
- неконфликтность пользования социальными благами в пределах вместимости общественных объектов;
- неделимость.
Существование благ, производство и потребление которых следует поддерживать в интересах всего общества, но поддержку которых рыночный механизм обеспечить не в состоянии, показывает, что рыночное равновесие не всегда соответствует общественному благополучию и государство вынуждено принимать регулирующие меры.