- •1 Понятие собственности
- •2 Отношения собственности и их содержание
- •3 Формы собственности
- •4 Специфика государственной собственности.
- •2 Государственное регулирование экономики
- •3 Предпосылки, цели и сферы государственного регулирования экономики
- •3.1 Обеспечение общественной стабильности.
- •Координация хозяйственной деятельности.
- •Поддержание конкурентной среды.
- •2 Организация управления государственным сектором
- •3. Виды собственности, как объекты государственного регулирования и управления
- •2 Организация управления государственным сектором
- •3. Виды собственности, как объекты государственного регулирования и управления
- •2.2 Содержание права собственности на землю.
- •2.3 Виды и формы собственности.
- •3 Водные ресурсы
- •Иные виды объектов права государственной собственности
- •Недвижимость
- •2 Условия создания унитарных предприятий.
- •3 Полномочия федеральных органов исполнительной власти в отношении государственных предприятий и акционерных обществ, более 50% акций которых находятся в федеральной собственности.
- •4 Особенности функционирования казенного предприятия
- •2 Планирование приватизации государственного и муниципального имущества
- •3 Порядок приватизации государственного и муниципального имущества.
- •4 Необходимость приватизации в России
- •5 Законность приватизации
- •6 Эффективность приватизации
- •1 Понятие национализации. Цели и основания национализации
- •2 Объекты и способы национализации
- •1 Понятие национализации. Цели и основания национализации
- •Инвентаризация и учет государственной собственности
- •3 Информационное обеспечение инвентаризации учета и проведения финансово-экономического анализа.
- •4 Классификация предприятий государственной собственности.
- •2 Планирование
- •3 Государственное программирование
- •2 Из истории формирования финансово-экономической базы местного самоуправления
- •2.1 Местное самоуправление в Древней Руси
- •2.2 Городское самоуправление конца хviii в.
- •2.3 Земства периода 1864—1917 гг.
- •2.4 Местное самоуправление до 90-х годов
- •2.5 Местное самоуправление 90-х годов
- •2 Отношения муниципальной собственности
- •3 Специфика муниципальной собственности
- •4 Состав муниципальной собственности
- •2 Субъекты муниципальной собственности
- •3 Различия между формами собственности
- •4 Характерные черты и признаки муниципальной собственности
- •5 Муниципальная собственность как хозяйственно-имущественный (вещественный) и экономический (стоимостной) комплекс
- •2 Противоречия формирования муниципальной собственности
- •3 Роль государственных органов власти в формировании муниципальной собственности
- •4 Сравнительный подход к определению ценности объекта собственности
- •5 Необходимость создания новых муниципальных предприятий
- •6 Способы формирования муниципальной собственности
- •7 Оценка эффективности управления муниципальной собственностью
- •8 Определение границ муниципальной собственности
- •2 Значение местного самоуправления в государственном управлении
- •3. Органы местного самоуправления. Структура местного самоуправления
- •4. Развитие местного самоуправления
- •5. Проблемы совершенствования взаимоотношений государственной и муниципальной власти
- •6 Организационно-правовые проблемы в деятельности местного самоуправления
- •3 Принцип независимости органов местного самоуправления
- •4 Принцип ответственности местного самоуправления
- •5 Принцип недопустимости образования органов местного самоуправления
- •6 Принцип судебной защиты местного самоуправления
- •2 Аренда
- •3 Доверительное управление
- •4 Залог
- •5 Право хозяйственного ведения
- •6 Право оперативного управления
- •7 Приватизация муниципального имущества
- •Доходы местного бюджета
- •Расходы местного бюджета
- •1 Понятие бюджетного процесса
- •2 Этапы бюджетного процесса
- •1 Понятие бюджетного процесса
- •2 Этапы бюджетного процесса
- •2 Основная форма взаимодействия сторон конфликта
- •3 Согласование интересов
4 Необходимость приватизации в России
Приватизация в России была необходима:
1) для ликвидации фактической монополии государственной собственности;
2) для передачи в негосударственную собственность нерентабельных производств, лежащих тяжёлым бременем на бюджетах всех уровней;
3) для создания экономического фундамента изменившегося в стране политического режима.
Практика показывает, что эффективность работы предприятия непосредственно не связана со сменой форм собственности. Она определяется качеством управления, трудовым потенциалом, степенью вовлечения работников в управление производством, способностью к инновациям и др. Ведение приватизации эффективно только в условиях относительной стабильности в экономике и обществе. В России предприятия приватизировались в основном в ОАО. В результате произошла сверх концентрация капитала.
Причины неподготовленности к приватизации:
недостаточная законодательная база приватизации;
отсутствие полного перечня объектов государственной и муниципальной собственности и их разграничение на федеральную субъектов РФ, собственность субъектов федерации и муниципальную собственность;
незнание реальной цены приватизируемого имущества;
неразвитость государственных органов, на которые было возложено проведение приватизации
отсутствие парламентского и общественного контроля за ходом приватизации.
5 Законность приватизации
В декабре 2004 года Государственная Дума РФ приняла к рассмотрению аналитическую записку счётной палаты, в ней оценивается законность приватизации с 1993-2003 года.
В записке приведены многочисленные факты нарушения законодательства о приватизации:
- вместо именных приватизационных счётов и вкладов граждан, которые должны были служить средством оплаты при продаже государственного имущества, были введены анонимные ваучеры со скрытой целью – ускорить концентрацию капитала в руках немногих;
- счётной палатой РФ было выявлено необоснованное занижение цены продаваемых государственных активов. Имущество приватизировалось по остаточной балансовой стоимости, на основе данных переоценки основных фондов предприятия, проведенной в 1982 году. В соответствии с первым законом о приватизации 1991 года стартовая цена имущества должна была соответствовать рыночной стоимости либо определяться исходя из его предлагаемой доходности. Соответствующие президентские указы и нормативные акты не направлялись на обязательную регистрацию Минюст России, что делало их не действительными с правовой точки зрения;
- многие новые собственники не выполняли взятые на себя в ходе приватизации обязательства;
- не был урегулирован порядок возмещения ущерба государству, причинённого в результате приватизации;
- отсутствовала ответственность должностных лиц, органов власти и руководителей предприятий за незаконные действия в ходе приватизации;
- большое количество предприятий, запрещённых к приватизации, были приватизированы;
- часть предприятий с высокой долей оборотного заказа были приватизированы без ограничений;
- во многих случаях средства от приватизации не перечислялись в бюджеты;
- отсутствовал общественный независимый от власти контроль за проведение приватизации и её результатами. За период с 1993 по 2003 года было выявлено 52 938 преступлений, связанных с приватизацией по сведениям МВД России.