- •1 Понятие собственности
- •2 Отношения собственности и их содержание
- •3 Формы собственности
- •4 Специфика государственной собственности.
- •2 Государственное регулирование экономики
- •3 Предпосылки, цели и сферы государственного регулирования экономики
- •3.1 Обеспечение общественной стабильности.
- •Координация хозяйственной деятельности.
- •Поддержание конкурентной среды.
- •2 Организация управления государственным сектором
- •3. Виды собственности, как объекты государственного регулирования и управления
- •2 Организация управления государственным сектором
- •3. Виды собственности, как объекты государственного регулирования и управления
- •2.2 Содержание права собственности на землю.
- •2.3 Виды и формы собственности.
- •3 Водные ресурсы
- •Иные виды объектов права государственной собственности
- •Недвижимость
- •2 Условия создания унитарных предприятий.
- •3 Полномочия федеральных органов исполнительной власти в отношении государственных предприятий и акционерных обществ, более 50% акций которых находятся в федеральной собственности.
- •4 Особенности функционирования казенного предприятия
- •2 Планирование приватизации государственного и муниципального имущества
- •3 Порядок приватизации государственного и муниципального имущества.
- •4 Необходимость приватизации в России
- •5 Законность приватизации
- •6 Эффективность приватизации
- •1 Понятие национализации. Цели и основания национализации
- •2 Объекты и способы национализации
- •1 Понятие национализации. Цели и основания национализации
- •Инвентаризация и учет государственной собственности
- •3 Информационное обеспечение инвентаризации учета и проведения финансово-экономического анализа.
- •4 Классификация предприятий государственной собственности.
- •2 Планирование
- •3 Государственное программирование
- •2 Из истории формирования финансово-экономической базы местного самоуправления
- •2.1 Местное самоуправление в Древней Руси
- •2.2 Городское самоуправление конца хviii в.
- •2.3 Земства периода 1864—1917 гг.
- •2.4 Местное самоуправление до 90-х годов
- •2.5 Местное самоуправление 90-х годов
- •2 Отношения муниципальной собственности
- •3 Специфика муниципальной собственности
- •4 Состав муниципальной собственности
- •2 Субъекты муниципальной собственности
- •3 Различия между формами собственности
- •4 Характерные черты и признаки муниципальной собственности
- •5 Муниципальная собственность как хозяйственно-имущественный (вещественный) и экономический (стоимостной) комплекс
- •2 Противоречия формирования муниципальной собственности
- •3 Роль государственных органов власти в формировании муниципальной собственности
- •4 Сравнительный подход к определению ценности объекта собственности
- •5 Необходимость создания новых муниципальных предприятий
- •6 Способы формирования муниципальной собственности
- •7 Оценка эффективности управления муниципальной собственностью
- •8 Определение границ муниципальной собственности
- •2 Значение местного самоуправления в государственном управлении
- •3. Органы местного самоуправления. Структура местного самоуправления
- •4. Развитие местного самоуправления
- •5. Проблемы совершенствования взаимоотношений государственной и муниципальной власти
- •6 Организационно-правовые проблемы в деятельности местного самоуправления
- •3 Принцип независимости органов местного самоуправления
- •4 Принцип ответственности местного самоуправления
- •5 Принцип недопустимости образования органов местного самоуправления
- •6 Принцип судебной защиты местного самоуправления
- •2 Аренда
- •3 Доверительное управление
- •4 Залог
- •5 Право хозяйственного ведения
- •6 Право оперативного управления
- •7 Приватизация муниципального имущества
- •Доходы местного бюджета
- •Расходы местного бюджета
- •1 Понятие бюджетного процесса
- •2 Этапы бюджетного процесса
- •1 Понятие бюджетного процесса
- •2 Этапы бюджетного процесса
- •2 Основная форма взаимодействия сторон конфликта
- •3 Согласование интересов
4 Залог
Залог является одним из способов обеспечения исполнения обязательств (ст.329 ГК РФ).
Залог возникает в силу договора. Его сторонами являются залогодатель (местная администрация, комитет по управлению имуществом – при залоге муниципального имущества, составляющего местную казну) и залогодержатель (юридические и физические лица).
Предметом залога могут быть вещи, ценные бумаги, иное имущество, а также имущественные права (ст.336 Гражданского кодекса РФ). Предметом залога не могут быть: объекты муниципальной собственности, которые изъяты из оборота; принадлежащие муниципальным учреждениям на праве оперативного управления; подлежащие обязательной приватизации, либо приватизация которых запрещена.
Залог осуществляет комитет по управлению имуществом на основании акта главы муниципального образования о заключении договора, обязательства которые обеспечиваются залогом. Правовой акт главы содержит сведения о существе, цене, сроках и сторонах заключаемого договора, об индивидуальных признаках закладываемого имущества.
Комитет по управлению имуществом ведет реестр залоговых сделок по муниципальному имуществу. Залогодатель обязан вести книгу записей залогов, в которые должен внести запись о виде, предмете залога, объеме обеспеченного залогом имущества. Средства, полученные от договора, поступают в бюджет муниципального образования.
5 Право хозяйственного ведения
Право хозяйственного ведения распространяется на имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями. Унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом (ст. 294 ГК РФ).
Органы местного самоуправления собственными нормативными актами регламентируют порядок представления муниципального имущества в хозяйственное ведение, порядок владения, пользования и распоряжения таким имуществом. Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения, может представлять собой оборудование, транспортные средства, инвентарь и другие материальные ценности, здания, сооружения и нежилые помещения.
Муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать, передавать другим лицам, обмениваться, сдавать в аренду, предоставлять бесплатно во временное пользование или в займы, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, распоряжаться иным способом переданным ему недвижимым имуществом.
Муниципальное предприятие несет ответственность за сохранность и использование имущества.
6 Право оперативного управления
Использование объектов муниципальной собственности на праве оперативного управления осуществляется путем их закрепления за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями. В составе имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления может быть два вида имущества: имущество, закрепленное за учреждениями собственником, а также имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему по смете; доходы, полученные учреждением от деятельности, приносящей доходы, предусмотренные его учредительными документами и приобретенное за счет этих доходов имущество.
Учреждение лишено права распоряжаться имуществом первого вида. Имуществом второго вида, если оно имеется, учреждения распоряжаются самостоятельно (ст. 298 ГК РФ).
Органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении передаваемого в оперативное управление имущества, является местная администрация в лице комитета по управлению имуществом.
Муниципальные учреждения осуществляют права владения, пользования, распоряжения объектами муниципальной собственности, переданными в оперативное управление.
Имущество может быть движимым и недвижимым.
Порядок передачи имущества в оперативное управление регламентировалось органами местного самоуправления. Имущество учреждения находится в муниципальной собственности и это отражается на его балансе. Комитет по управлению имуществом вправе изъять излишнее не используемое или используемое не по значению имущество, закрепленное на праве оперативного управления. Комитет вправе принимать обязательные для исполнения решения в отношении закрепленного за учреждениями имущества, устанавливать порядок и условия владения, пользования и распоряжения данным имуществом.
Муниципальное учреждение несет ответственность за сохранность и надлежащее использования имущества.
Все перечисленные режимы объединяет общее: они не связаны с переходом права собственности. Муниципальное образование, в лице его органов местной власти, вправе распоряжаться принадлежащими ему объектами методами, ведущими к утрате права собственности. Назовем некоторые из них.