Тема 9. Государственный строй рима периода

ИМПЕРИИ (2 ч.).

ПЛАН:

1. Принципат и доминат.

2. Разделение империи на западную и восточную.

3. Падение западной Римской империи.

Рекомендуемая литература:

Светоний Г.Т. Жизнь двенадцати цезарей. Пер. с лат. М.Л. Гаспарова. М., 1988. Утченко С.Л. Древний Рим. События. Люди. Идеи. М., 1969. Штаерман Е.М. От гражданина к подданному //Культура Древнего Рима в 2-х т. Т. 1 /Отв. ред. Е.С.Голубцова. М., 1985. С. 22 - 106. Шифман И.Ш. Цезарь Август. Л., 1990.

Историю римской империи подразделяют на два основных периода: принципат (I в до н.э.-III в. н.э.) и доминат (III-V вв н.э.). С 28 года до н.э. Октавиан признается первоприсутствующим в сенате (princepc senatus). Уже античность видела в этом титуле суть всей системы принципата. В январе 27 г. до н.э. Октавиан принимает новое имя: Император Цезарь Август. С этого времени обычно ведут отсчет истории императорского Рима. Ему принадлежала Верховная власть. Она включала: командование войсками, право взимать налоги, объявлять войну и заключать мир, управлять провинциями и осуществлять власть над гражданами вплоть до их жизни и смерти. Не случайно греки переводили титул «император» словом автократор – «самодержавный правитель». Его власть основывалась на соединении различных магистратур (консула, цензора, трибуна). Ему принадлежала высшая и военная гражданская власть. Официально продолжали действовать: сенат, комиции, магистратуры. Но выборы в них находились под контролем принцепса. К тому же выборных магистратов оттесняли на задний план чиновники, назначенные самим Августом. К ним относились: градоначальник Рима, прокураторы и легаты, а также командующий преторианской армией. Отношения Августа с ними строились на личных связях, и ответственны они были только перед ним.

Реорганизация управления провинции позволила императору создать собственную казну – фиск. Опорой принцепса стала армия, которая превратилась в корпоративную организацию. Ядро армии и ее элиту составили преторианцы – гвардия, сформированная из жителей Италии и подчиненная лично императору.

29 августа 284 г. стало началом нового этапа в развитии римской империи, который получил наименование домината. С ним было связано неожиданное улучшение жизненных условий подданных римской империи. Именно тогда к власти пришел Диоклетиан. Он немедленно приступил к реформе власти и установил тетрархию – правление четырех. Разделив властные полномочия, он оставался верховным монархом. Ему принадлежала «autoritatas» - верховная власть.

Территория империи была разделена на 4 префектуры и 12 диоцезов. Административная реформа Диоклетиана породила огромную армию чиновников. Происходила бюрократизация не только управления, но и самой жизни. Через полтора столетия не только варвары, но бюрократия и коррупция погубили Рим.

Не менее важной была реформа армии. При нем армия насчитывала от 500 тыс. до 1 млн. солдат. Император строго следил, чтобы армии регулярно выплачивалось жалование. Стал более строго соблюдаться закон о военных ветеранах. Им были созданы войска «быстрого реагирования». Была преобразована и система воинских званий с материальным, правовым и имущественным статусом.

При Диоклетиане развернулся активный процесс наделения крестьян землей. При нем была упорядочена система налогов. Единицей обложения стал капут (голова) – рабочая сила.

В день римского бога Термина (бог границ), 23 февраля 303 г. было запрещено христианство. Оно стало государственной религией империи только при его преемнике - Константине. 1 мая 305 г., в день матери бога Гермеса Майи, Диоклетиан отказался от власти.

В 395 г. при сыновьях императора Феодосия римская империя была разделена на Восточную и Западную. А в 476 г. германцы-варвары свергли последнего императора Запада – Ромула Августула. Тогда же прекратила свое существование Западная Римская империя.