- •Политология учебное пособие
- •Часть вторая. История политической мысли
- •Глава 4. Русская политическая мысль
- •Часть пятая. Политический процесс
- •Глава 19. Политическая коммуникация
- •Глава 20. Политический конфликт
- •Глава 22. Система международных отношений
- •Глава 24. Политическая реклама
- •Глава 25. Технологии избирательных кампаний
- •Раздел I. Методологические основы полмитической науки Часть первая. Предмет и методы политологии
- •1. Возникновение и институционализация политической науки
- •2. «Бихевиоральная революция» в политической науке
- •3. Постбихевиоральный период развития политологии.
- •4. Отрасли политического знания
- •Отрасли политического знания.
- •В) направление политологии, в центре внимания которого – как проблема рационального выбора индивида в политике, так и политические результаты и последствия взаимодействия рациональных индивидов;
- •Литература к дискуссии
- •Глава 2. Методы политической науки
- •Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Общелогические методы научного познания
- •2. Теоретические методы в политической науке
- •3. Эмпирические методы в политической науке
- •4. Подготовка прикладных исследований
- •5. Обобщение результатов исследования
- •6. Методология сравнительных исследований в политической науке
- •7. Гипотезы и теории
- •План занятия
- •Теоретические методы в политической науке.
- •Гипотезы и теории. Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Какой из перечисленных ниже методов относится к эмпирическим методам научного познания:
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
- •Научная проблема – интерпретация исследователем противоречивой, плохо изученной, затрагивающей интересы людей ситуации.
- •Предмет исследования – изучаемые свойства, стороны, характерные черты объекта исследования.
- •Глава 3. История политических учений
- •1. Парадигмы истории политической мысли
- •2. Античная (полисная) этическая парадигма
- •3. Теологическая парадигма
- •4. Национально-экономическая парадигма
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глава 4. Политическая мысль в росии
- •1. Политическая мысль древней Руси
- •2. Политическая мысль периода Московского государства
- •Иван Грозный
- •3. Политическая мысль периода Империи
- •Ф. Прокопович
- •М.М. Щербатов
- •А.Н. Радищев
- •П.Я. Чаадаев
- •Б.Н. Чичерин
- •3. Политическая мысль русского зарубежья
- •Политическая мысль русского зарубежья.
- •Раздел II. Теория политики Часть третья. Политическая система и институциональная структура политики
- •Глава 5. Политическая власть
- •Информационный материал
- •1. Понятие, структура и функции политической власти
- •2. Легальность и легитимность политической власти
- •М. Вебер
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия: «Специфика политической власти»
- •Глоссарий
- •Глава 6. Политическая система Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Структура и функции политической системы
- •Окружающая среда политической системы
- •* Алмонд г, Пауэлл Дж., Стром к., Далтон р. Сравнительная политология. Мировой обзор: Учебное пособие / Под ред. М.В. Ильина, а.Ю. Мельвиля. М., 2002. С. 82.
- •2. Эффективность политической системы
- •3. Политическая стабильность
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Вопросы и задания
- •Деловая игра «Определение уровня политической стабильности Российской Федерации»
- •Глава 7. Политические институты Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Понятие политических институтов
- •2. Политическая институционализация
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
- •Глава 8. Государство как политический институт Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •Понятие и функции государства
- •Административно-территориальные формы организации государственной власти
- •Формы правления
- •Раздельное выживание правительства и парламента
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
- •Парламентская (парламентарная) монархия – форма правления, при которой глава государства (монарх) лишен полномочий в области государственного управления.
- •Глава 9. Правовое и социальное государство Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Понятие правового государства
- •Принципы и признаки правового государства
- •Права человека
- •3 Понятие и сущность правового государства .Социальное государство
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Глоссарий
- •Глава 10. Избирательная система Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •1. Понятие избирательных систем и принципы их функционирования
- •Структура политического института выборов
- •2. Основные виды избирательных систем
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •1.Основные избирательные системы современности.
- •Основная литература
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия: «Какая избирательная система нужна России?»
- •Глоссарий
- •Глава 11. Институты представительства
- •Согласования интересов Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •Парламент как институт представительной власти
- •Политические партии и партийные системы
- •Лоббизм как функциональная система представительства интересов
- •Корпоративизм и неокорпоративизм
- •5 . Сми как политический институт
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Политические партии России: участники политического процесса или «пятое колесо» политической системы»?
- •Литература к дискуссии
- •Глоссарий
- •Антисистемная партия – разновидность партии, отличающаяся стремлением подорвать легитимность существующего режима. Термин введен в научный оборот Дж. Сартори.
- •Партийная организация – организационная структура партии, позволяющая ей осуществлять свою деятельность.
- •Правительственная партия – партия, занимающая ведущее место в политической системе, играющая основную роль в формировании правительства.
- •Глава 12. Административные институты власти Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Модели бюрократии
- •Г. Тукер «Правление Бюро»
- •2. Бюрократия и политика
- •3. Коррупция
- •План занятия
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Вопросы и задания
- •Коренные изменения в организационных системах
- •Деловая игра: «Сценарии развития коррупции
- •Российской политической системе»
- •Экзогенные сценарии – альтернативы развития России:
- •Глоссарий
- •Глава 13. Политический режим Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Понятие и типы политического режима
- •Структурная дифференцированность и культурная секуляризация
- •2. Исторические и современные формы диктатуры
- •3. Основные признаки и теории демократии
- •Парадигмы демократии
- •4. Возникновение и развитие демократии
- •5. Гибридные режимы
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •А) упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей;
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Политический режим в современной России»
- •Литература к дискуссии
- •Глоссарий
- •Политический режим – упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей.
- •Глава 14. Политическая культура
- •2. Типология политической культуры
- •С. Верба
- •3. Теория «бесшумной революции»
- •4. Политическая социализация
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •100 Участники Участники Участники Участники
- •50 Прихожане
- •Литература:
- •Деловая игра «Изучение политических ценностей»
- •Глоссарий
- •Глава 15. Политические идеологии
- •2. Типы политических идеологий Либерализм
- •Основные компоненты либерализма
- •Неолиберализм
- •Принципы и установки консерватизма
- •Неоконсерватизм
- •Основные принципы социал-демократии
- •Демократический социализм Основные положения
- •План занятия
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Часть пятая. Политический процесс
- •Глава 16. Социальные общности как политические акторы Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Правящая элита
- •2. Группы интересов как участники политического процесса
- •3. Массовые социальные движения как субъекты политки
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Правящая элита и группы интересов как политические акторы»
- •Дискуссия: «Облик правящей элиты»
- •Глоссарий
- •Неинституциональные группы интересов – разновидность групп интересов, характеризующаяся слабой организацией, спонтанностью возникновения и непродолжительностью существования.
- •Политическая элита – совокупность групп и политических лидеров, принимающих властные решения.
- •Глава 17. Политическое лидерство Базовые понятия
- •Информационный материал
- •1. Лидерство как политический феномен
- •2. Стили политического лидерства
- •Лидерство пассивно-позитивного типа отличают следующие характерные особенности:
- •Положительное отношение к исполняемой лидером роли;
- •3. Типология политического лидерства
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
- •Глава 18. Политическое поведение
- •Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Понятие политического поведения
- •2. Электоральное поведение
- •3. Политический протест
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •(По результатам второго электорального цикла)
- •Результаты думских выборов 1999 г. И президентских выборов 2000 г. По территориальным округам разного типа (в %)
- •Глава 19. Политическая коммуникация Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •Понятие политической коммуникации
- •Модели политической коммуникации
- •План занятия
- •Теории политической коммуникации.
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глава 20. Политический конфликт Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •Методологические основы политического конфликта
- •Проблемы и последствия этнических конфликтов
- •Динамика политического конфликта
- •Управление политическим конфликтом
- •Темы докладов и рефератов
- •Глава 21. Политическая модернизация
- •Структурные теории перехода к демократии
- •С. Липсет
- •Процедурные теории перехода к демократии
- •Насаждение
- •Реформа
- •С. Хантингтон
- •А. Пшеворский
- •Реформа через
- •Теория «третьей волны» демократизации
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Венесуэла (1958)
- •Эволюция политических режимов в хх веке
- •Глоссарий
- •Глава 22. Система международных отношений
- •1. «Международные отношения» как учебная дисциплина
- •2. Современное состояние международных отношений
- •3. Понятие и критерии международных отношений с позиции политического реализма
- •4. Либеральная и неолиберальная парадигмы в теории международных отношений
- •5. Обоснование противоречивости современного мирового развития с позиции неомарксизма
- •6. О характере закономерностей в сфере международных отношений
- •Вопросы и задания
- •Раздел III прикладная политология
- •Глава 23. Политический pr
- •2. Модели и функции политического pr
- •Pr как особый вид управления.
- •4. Неэтичные формы политического pr
- •Глоссарий
- •Глава 24. Политическая реклама
- •Понятие политической рекламы.
- •Структура и функции политической рекламы.
- •3. Виды политической рекламы
- •Средства политической рекламы
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Глоссарий
- •Глава 25. Технологии избирательной кампании Базовые понятия
- •Информационный материал
- •Стратегическое планирование избирательной кампании
- •План создания штаба. Штаб избирательный кампании – это аналитический и организационный центр осуществления предвыборной деятельности кандидата или партии.
- •Реклама в процессе проведения избирательной кампании
- •Глава 26. Политическое моделирование
- •Политическое моделирование
- •2. Политическое прогнозирование
- •Моделирование объекта политического прогнозирования
- •Глава 27. Политический риск Базовые понятия
- •Методы оценки политического риска
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
2. Типология политической культуры
В
СС. Верба
1958 по 1962 гг. они предприняли
широкомасштабное сравнительное
исследование политических культур
Великобритании, Западной Германии,
Италии, Мексики и США. В ходе этого
исследования их интересовали «модели
политических ориентаций относительно
политических объектов среди членов
наций».
Полученные в ходе исследования результаты и сформулированная на их основе концепция была представлена в работе «Гражданская культура». В ней выделялись три типа политической культуры: патриархальный, подданнический и активистский.
Для патриархального типа («приходская», «общинная», «провинциальная», «парохиальная») характерны ориентации граждан на местные ценности – общину, род, клан, деревню, племя и т.п. Таким образом, индивид с патриархальной культурой ориентирован на конкретные личности – вождей, шаманов. Знания о политической системе у членов сообщества полностью отсутствуют, политические ориентации не отделены от экономических и религиозных. Поэтому у личностей с патриархальной культурой нет никаких ожиданий, связанных с самой политической системой.
Подданнический тип культуры характеризуется пассивным отношением граждан к политической системе. Здесь личность уже ориентирована на политическую систему, связывает с ней свои ожидания, но в то же самое время опасается санкций с ее стороны. Представления о возможностях влияния на процесс выработки решений отсутствуют, личность не рассматривает себя как творца политического процесса.
Активистский тип или политическая культура участия отличается активным включением индивидов в политическую жизнь. Граждане умело артикулируют свои интересы и через выборы, группы интересов, партии оказывают влияние на процесс выработки политики. В то же самое время они демонстрируют лояльность к политической системе, законопослушность и уважение к принятым решениям.
Различия между обозначенными типами политических культур хорошо видны из таблицы 2.
Таблица 2.
Типы политических культур как комбинаций ориентаций на объекты
Наименование типа |
Объект ориентации |
|||
|
«Система» |
«Вход» |
«Выход» |
Актор («Я») |
Патриархальный |
0 |
0 |
0 |
0 |
Подданический |
1 |
0 |
1 |
0 |
Активистский |
1 |
1 |
1 |
1 |
* Almond G.. Verba S. The Civic culture. Political attitudes and democracy in five nations. Princeton: Princeton University Press. 1963. P. 17.
Однако в реальной политической жизни, - замечает Алмонд, - политическая культура любого общества представляет собой комбинацию, «смесь» из нескольких типов политических культур. Особое внимание он уделил трем типам таких комбинаций. Для демократической индустриальной политической системы характерно следующее сочетание: 60% представителей активистской культуры, 30% - подданнической, 10% - патриархальной; для авторитарной индустриальной – 5% - активистской, 85% - подданнической и 10% - патриархальной; для авторитарной переходной системы соответственно – 10, 60 и 30%; для демократической доиндустриальной – 5, 40 и 55%. Указанные пропорции, конечно же, достаточно условны и могут варьироваться, но они выражают характер соотношения различных типов политических культур в разнообразных обществах.
Демократической индустриальной политической системе, по Алмонду, соответствует гражданская политическая культура, которая носит смешанный характер. Автор концепции гражданской культуры утверждает, что она опирается на античную традицию «смешанного правления», представителями которой являлись Аристотель, Полибий, Цицерон. Этот тип культуры предполагает, во-первых, наличие трех фрагментов политической культуры в обществе (патриархальный, подданнический и активистский), во-вторых, наличие качеств подданных и «прихожан» даже у активных участников. Алмонд и Верба подчеркивали, что патриархальные и подданнические ориентации уравновешивают активность и политическое участие индивида, обеспечивая, тем самым, устойчивость и стабильность демократической политической системы. Таким образом, «идеальный гражданин» должен одновременно: стремиться оказать влияние на власть и в то же самое время сохранять к ней лояльность; быть потенциально активным, но не проявлять активность постоянно.
Основными чертами гражданской политической культуры выступают: консенсус относительно легитимности политических институтов; терпимость по отношению к другим ценностям и интересам; компетентность. Безусловно, эти черты нормативной модели политической культуры. Наряду с ними Алмонд предлагает более подробный перечень черт гражданской политической культуры:
знание о политической системе, о том, что собой представляет демократия и как она функционирует в конкретной стране;
ощущение индивидом своей политической значимости и возможности оказывать своим участием влияние на политику государства;
признание обязательности участия в общественных делах;
ощущение политической свободы, выражающееся в свободном обсуждении любых политических вопросов;
готовность к кооперации с другими в политических акциях;
гордость за демократическое устройство своей страны;
доверие общественным и государственным институтам;
интерес к политике, понимание ее содержания и целей.
Несмотря на некоторую идеализированность концепции гражданской культуры, многие политологи признают, что именно «гражданская культура» является прочным фундаментом демократических политических режимов. Исторический опыт свидетельствует, что «трансплантация» демократических моделей в страны незападной цивилизации чаще всего заканчивается неудачей: либо прямым возвратом к авторитаризму, либо постепенной «гибридизацией» режима. Именно поэтому одним из важнейших условий успешного перехода к демократии является формирование гражданской политической культуры. Естественно, что прямое копирование политической культуры западных стран невозможно. В каждой стране, формирующаяся гражданская политическая культура будет дополняться своими специфическими национальными чертами, в которых воплощается исторический и политический опыт предыдущих поколений.
Типология политической культуры, предложенная Г. Алмондом, неоднократно подвергалась критике. Ее критиковали во-первых, за чрезвычайно абстрактный характер; во-вторых, за америкацентризм, т.к. за термином «гражданская культура» просматривалась вполне конкретная культура – культура американская; в-третьих, за то, что вся западная культура в предлагаемой концепции выглядела весьма однообразно, в то время как существовали серьезные различия между политическими культурами западных стран, в-четвертых, за «статичный» характер политических ориентаций.
Более модифицированную типологию политической культуры предложили голландские исследователи Ф. Хьюнкс и Ф. Хикспурс в середне 90-х гг. Они исходили из того, что при типологизации политической культуры необходимо учитывать такие индикаторы как: интерес индивидов к политике (или политический интерес); установки в отношении политической системы (про – или антисистемные ориентации); политческое доверие к государственным институтам и чиновникам; ориентации относительно «выхода» системы; оценки возможностей личного участия в политической жизни и воздействия на политику, т.е. политическая активность.
Таблица 3.
Типы политической культуры по Хьюнксу и Хикспурсу
Наименование типа |
Ориентации на объекты
|
||||||||
|
«Система» |
«Вход» |
Актор («Я») (ориентация на себя) |
||||||
|
Эмпирические индикаторы ориентаций |
||||||||
|
«Субъективный политический интерес» |
«Политическое доверие» |
«Участие в политических акциях» |
||||||
|
Высокий |
Средний |
Низкий |
Высокое |
Низкое |
Высокое |
Низкое |
||
Пассивные культуры |
|||||||||
Приходская |
– |
– |
+ |
– |
+ |
– |
+ |
||
Подчинения |
– |
– |
+ |
+ |
– |
– |
+ |
||
Наблюдательный (4) |
– |
+ |
– |
– |
+ |
– |
+ |
||
Наблюдательный (3) |
– |
+ |
– |
+ |
– |
– |
+ |
||
Наблюдательный (2) |
+ |
– |
– |
– |
+ |
– |
+ |
||
Наблюдательный (1) |
+ |
– |
– |
+ |
– |
– |
+ |
||
Активные культуры |
|||||||||
Протестная |
– |
– |
+ |
– |
+ |
+ |
– |
||
Клиентелистская |
– |
– |
+ |
+ |
– |
+ |
– |
||
Автономная |
– |
+ |
– |
– |
+ |
+ |
– |
||
Гражданская |
– |
+ |
– |
+ |
– |
+ |
– |
||
Партисипаторная (Участия) |
+ |
– |
– |
– |
+ |
+ |
– |
||
Гражданская партисипаторная |
+ |
– |
– |
+ |
– |
+ |
– |
* Рукавишников В., Халман Л., Эстер П. Политические культуры и социальные изменения. Международные сравнения / Пер. с англ. М., 1998. С. 191.
Значительную совокупность типов политической культур они подразделили на две основные группы: пассивных и активных культур.
Сравнительные исследования, проведенные в США, Великобритании, Западной Германии, Италии, Мексике (1990) и России (1996) позволили выявить долю каждого типа культуры в структуре политической культуры каждой страны.
Таблица 4.
Распространенность политических типов культур в России и некоторых странах мира в 1990-х гг.
Тип политической культуры |
Страна
|
|||||
|
США 1990 |
Великобритания 1990 |
Западная Германия 1990 |
Италия
1990 |
Мексика
1990 |
Россия
1990 |
“Приходская” |
3 |
3 |
4 |
9 |
12 |
9 |
“Подчиненная” |
4 |
2 |
3 |
6 |
5 |
5 |
“Наблюдате-лей” |
3 |
2 |
5 |
1 |
3 |
56 |
“Гражданская” |
26 |
16 |
16 |
5 |
8 |
2 |
“Гражданская партисипа-торная” |
8 |
5 |
9 |
1 |
1 |
1 |
“Участия” |
7 |
7 |
14 |
5 |
6 |
5 |
“Клиентелист-ская” |
17 |
20 |
8 |
15 |
13 |
0 |
“Автономная” |
16 |
19 |
24 |
16 |
19 |
22 |
“Протестная” |
16 |
26 |
17 |
42 |
33 |
0 |
Итого |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
*Рукавишников В., Халман Л., Эстер П. Политические культуры и социальные изменения. Международные сравнения / Пер. с англ. М., 1998. С. 194.
Любая политическая культура состоит из субкультур (от англ. sub – «под»). В политической науке выделяются их различные типы: религиозные, этно-лингвистические, региональные, демографические. Алмонд разделил субкультуры на вертикальные и горизонтальные. Первые из них отличаются разделением на субкультуры «масс» и «элит». Вторые – на региональные, религиозные и этнические. В зависимости от характера взаимоотношений между субкультурами, У. Розенбаум выделяет интегрированные и фрагментированные типы политических культур. Интегрированный тип предполагает согласие большинства общества по базовым ценностям (относительно основных целей развития общества, функций политической системы и политических норм). Фрагментированные же политические культуры отличаются острой конфликтностью субкультур; преобладанием патриархальных и подданнических ориентаций над общенациональными; глубокой подозрительностью носителей различных субкультур друг к другу. В конечном итоге фрагментарная культура обусловливает нестабильность политической системы и неустойчивость ее политических институтов. Подобный тип политической культуры характерен для развивающихся стран, а также для Канады, Северной Ирландии, современной России.
Более подробную типологизацию политических культур предложил английский исследователь Д. Каванах. Он выделяет гомогенную, фрагментарную, смешанную и искусственно гомогенную политические культуры. Гомогенная политическая культура характеризуется единством общества по основополагающим ценностям и толерантностью. Фрагментарная – конфликтной оппозиционностью различных субкультур. Смешанная политическая культура – наличием ценностных ориентаций, отличающихся от норм и ценностей существующего режима. Искусственно гомогенная – апатичностью (подданническим характером), соединяемой с мобилизованным участием.