4. Возникновение и развитие демократии

Демократические режимы (от греч. demos - народ и cratos – власть) возникли несколько позже диктатур, хотя и существовали уже в Древней Греции. Античная демократия достигла своего наивысшего расцвета в V в. до н. э. в Афинах в период правления Перикла. Эта демократия сущес­твовала в рамках полиса - города-государства, общины. Она сводилась к участию свободных граждан в общих собраниях, на которых решались наиболее важные вопросы, и выборах. Зачастую власть большинства оборачивалась против выдающихся и знатных людей. Античная демокра­тия не знала прав и свобод личности, поэтому нередко ее называли деспотизмом большинства.

В период средневековья «ростками» демократии можно считать возникшие в западноевропейских странах сословно-представительные органы власти. Такие как, Кортесы в Испании, Генеральные Штаты – во Франции, Парламент – Великобритании. Несмотря на то, что эти органы выражали интересы преимущественно высших сословий, а их решения носили рекомендательный характер, именно они стали прообразом будущих представительных органов власти.

Развитие демократии непосредственно связано с развитием прав человека и избирательного права. Эволюция этих институтов способствовало становлению современных демократических режимов.

5. Гибридные режимы

Некоторые политологи, характеризуя современные недемократические режимы, предпочитают говорить о гибридных режимах, сочетающих в себе как элементы демократии, так и авторитаризма. Тем самым подчеркивается, что в современном мире осталось достаточно мало режимов, опирающихся исключительно на силу и авторитарные методы правления. Большинство недемократических режимов стремиться легимтимизировать себя в глазах населения с помощью введения отдельных демократических процедур. При этом самими процедуры остаются под контролем правящих элит. К разновидностям гибридных режимов относятся - диктократия и демократура.

Диктократия возника­ет в случаях проведения либерализации без демократизации. Это оз­начает, что правящая элита соглашается на некоторые индивидуальные и гражданские права без подотчетности обществу. Такой режим отдает предпочтение политическому меньшинству, контролирующему значитель­ную часть ресурсов, в ущерб политическому большинству. Такой режим сложился, например, в Кении и Кот д’ Ивуаре, а также других африканских государствах.

Демократура же предполагает демократизацию без либерализации. Это озна­чает, что выборы (при условии, что они вообще проводятся), многопар­тийность и политическая конкуренция допускаются только в той мере, в какой они не угрожают власти правящей элиты. Фактически, полити­ческое участие большинства рассматривается как прямая демонстрация поддержки правящей элите. Примерами этих режимов могут служить Сальвадор и Гватемала, где с середины 80-х гг. выборы проводились с нарушением политических и гражданских прав.

Гибридным можно назвавать и режим делегативной демократии, описанный Г.О’Доннеллом. Делегативная демократия как политический режим полностью соответствует критериям полиархии, сформулированным Р. Далем. Однако в отличие от представитель­ной демократии, при указанном режиме электорату отводится роль делегирования исполнительной власти прав и полномочий, ограниченных лишь конституционным сроком ее полномочий и существующими отношениями власти. Лидер, добившийся победы на президентских выборах, получает власть для управления страной так, как он это счита­ет нужным. Всенародно избранный президент становится главным выразителем национальных интересов в том виде, как он их понимает.