Глоссарий

Политический лидер – наиболее влиятельное лицо, способное мобилизовать общество (или его значительную часть) для достижения социально значимых целей.

Политическое лидерство – способ взаимодей­ствия лидера и масс, в процессе которого лидер оказывает значитель­ное влияние на общество.

Рационально-легальное лидерство – тип лидерства, характеризующийся осуществлением на основе законов и в рамках законов.

Стиль лидерства – совокупность приемов и методов деятельности политического лидера, характер взаимодействия с членами групп и последователями, «набор образцов привычных действий личности в ответ на ролевые требования» (Р. Барбер).

Традиционное лидерство – тип лидерства, основанный на традициях, обычаях и привычке последователей к подчинению.

Харизматическое лидерство – тип лидерства, основанный на вере последователей в необыкновенные, сверхъестественные качества лидера.

Глава 18. Политическое поведение

Базовые понятия

Политическое поведение, политическое участие, абсентеизм, конвенциональное и нековенциональное участие, автономное и мобилизационное участие, электоральное поведение, политическая идентификация, партийная идентификация, политический протест, депривация.

Основные теории и концепции

Типология политического участия А. Марша, либеральная и популистская модели политического участия С. Липсета и Д. Лернера, концепция взаимосвязи политического участия и нестабильности в развивающихся странах С. Хантингтона, концепция иерархии потребностей Р. Инглхарта, модель «воронки причинности» А. Кэмпбелла, теория «нормального голосования Ф. Конверста, концепция «ретроспективного голосования» М. Фиорина, теория «экономического голосования», концепция относительной депривации Т. Гарра и Р. Дюваля, модель «прогрессивной депривации» Д. Дэвиса.

Информационный материал

1. Понятие политического поведения

Политическое поведение - это совокупность реакций социальных субъектов (социальных общностей, групп, личностей и т.п.) на деятельность политической системы. Политическое поведение можно подразделить на политическое участие и абсентеизм.

Политическое участие - это деятельность граждан, целью которой является влияние на функционирование политической системы, формирование политических институтов и процесс выработки политических решений. Американские политологи С. Верба и Н. Ни подчеркивают, что политическое участие - «это прежде всего инструментальная активность, посредством которой граждане пытаются влиять на правительство таким образом, чтобы оно предпринимало желаемые для них действия».

К политическому участию можно отнести действия по делегированию полномочий (электоральное поведение); активистскую деятельность, направленную на поддержку кандидатов и партий в избирательных кампаниях; посещение митингов и участие в демонстрациях; участие в деятельности партий и групп интересов. Наиболее подробную классификацию типов политического участия предложил английский ученый А. Марш (см. табл. 1).

Таблица 1.

Типы политического участия по А. Маршу

Конвенциональное участие

Обсуждение политики, общественная работа, участие в партийной жизни, участие в собраниях, контакты с официальными лицами

Не принимают участие, либо только читают о политике в газетах

Пассивный Не принимают участие, либо только подписывают петиции	Конформистский
Демонстрации, бойкоты, отказ от уплаты налогов, неофициальные забастовки Потен­циаль­ный про­тест Протестный	Реформистский
	Активистский

* Marsh A. Political Action in Europe and the USA. London: The Macmillian Press. 1990. P. 30.

А. Марш разделил политическое участие на две основные формы: конвенциональное и неконвенциональноне (протестное), выделив следующие его типы: пассивное, конформистское, реформистское, активистское и протестное.

Политическое участие зачастую подразделяют на автономное и мобилизационное.

Автономное участие - это свободная добровольная деятельность индивидов, преследующих личные и групповые интересы.

Мобилизационное участие имеет принудительный характер. Стимулами политической активности становятся страх, административное принуждение, традиции и т.п. Как правило, мобилизационное участие направлено исключительно на поддержку политической системы и его целью является демонстрация преданности правящей элите, всенародного единства и одобрения проводимой политики. Подобное участие ни в коей мере не является средством реализации групповых интересов. В определенном смысле его можно назвать квазиучастием.

Безусловно, оба типа являются идеальными в том смысле, что в любом обществе, в любой политической системе присутствуют элементы того и другого. В тоталитарных и авторитарных режимах доминирует мобилизационный тип участия. В демократических - автономный, хотя существуют элементы мобилизационного поведения индивидов, например, в избирательных кампаниях активно используется метод манипулирования сознанием с целью оказать воздействие на политическую позицию индивида.

Существуют различные теории, объясняющие специфику политического участия. Можно выделить два основных подхода к изучению политического поведения. Первый подход можно условно обозначить как анализ политического участия на макроуровне, а второй – на микроуровне.

На макроуровне исследуется влияние, как политического участия на социально-экономическое развитие, политическую стабильность, так и социальных условий на политическое участие.

В рамках этих теорий исследуются взаимосвязь и влияние на политическое участие таких факторов, как институционализация, уровень социально-экономического равенства и возможности социальной мобильности, стабильность и др. Так, С. Липсет и Д. Лернер предложили две модели – либеральную и популистскую – взаимосвязи политического участия с другими факторами. Первая модель в большей степени относятся к странам либеральной демократии (схема 1), вторая – подходит для описания политических процессов и участия в развивающихся странах (схема 2).

Схема 1.

Либеральная модель

Схема 2.

Популистская модель (порочный круг)

* Шаран П. Сравнительная политология. М., 1992. Ч.II. С.180.

Согласно либеральной модели, динамичное социально-экономическое развитие обусловливает сглаживание социального неравенства, а следовательно, обеспечивает укрепление политической стабильности. Оба фактора оказывают влияние на демократический характер политического участия (направленность на укрепление, развитие демократической политической системы; институционализация политической деятельности и т.п.).

При построении популистской модели исходят преимущественно из форм прямого (неинституционализированного) участия, направленного на перераспределение имущественных благ и собственности. Усиление подобного участия препятствует экономической модернизации, ухудшает социальные условия экономического развития, ведет к подрыву политической стабильности. Нерешенные проблемы накапливаются, увеличивая количество требований (и требующих), предъявляемых политической системе, а значит, возрастает и политическое участие. Круг замыкается. В результате политическое участие не ведет к укреплению политической системы, удовлетворению интересов различных социальных групп, а лишь дестабилизирует общество и политическую систему, препятствуя социальной и экономической модернизации. Популистская модель тесно связана с такими явлениями, как кризис участия в модернизирующихся обществах.

Взаимосвязь политического участия и нестабильности в развивающихся странах была проанализирована С. Хантингтоном в книге «Политический порядок в меняющихся обществах». Свои наблюдения американский политолог резюмировал в трех формулах:

Политическое участие Политическая институционализация	= Политическая нестабильность
Социальная фрустрация Мобильность	= Политическое участие
Социальная мобилизация Экономическое развитие	= Социальная фрустрация

П

о мнению Хантингтона, в условиях модернизирующегося авторитаризма обеспечение стабильности должно быть связано с ограничением роли политического участия масс, которое в противном случае подорвет надежность институтов.

П

Взятие Бастилии

арадокс же заключается в том, что неудовлетворенность (фрустрация) масс своим положением, дефицит существующей в обществе вертикальной и горизонтальной мобильности неизбежно увеличивают массовые запросы на участие в политическом процессе. В свою очередь, уровень социальной фрустрации повышается в связи с ростом социальной мобилизации и усугублением

экономической ситуации. «Взятые в целом, урбанизация, растущая грамотность, образование и влияние СМИ, являющиеся детерминантами социальной мобилизации, дают толчок росту стремлений и массовых ожиданий, которые не будучи своевременно удовлетворенными, оформляют индивидуальные и групповые претензии политически. В отсутствие сильных и достаточно адаптивных политических институтов такой взлет участия означает нестабильность и насилие».

Таким образом, условиями политического участия, не подрывающего стабильность политической системы являются: высокая степень институционализации, которая позволяет ввести политическую активность в рамки норм, процедур и законов; низкая степень социальной фрустрации масс; интенсивная вертикальная и горизонтальная мобильность; уменьшение мобильности и активизация экономического развития.

На микроуровне в первую очередь исследуется влияние личных качеств, характеристик на политическую активность.

Попытка описать комплексную систему, внутри которой находится индивид, была предпринята первоначально М. Смиттом, создавшим карту для анализа личности и политики.

Схема 1.

Карта анализа личности и политики Б. Смитта

І ІV

Большая полити- Непосредственная окружающая среда, пред-

ческая социаль- шествующая поведению

ная система. Позиции (мать, жена и т.д.)

Демократия. Интересы других важных в выборах

Всеобщее обра- Осознание значения

зование. Увлечения, знания о процедуре голосования

Традиции поли-

тического учас-

тия

ІІ ІІІ V

Социальная сре- Факторы иденти- Политическое поведе-

да (от детства), фикации (Ego), ние

которая форми- фактор когнитив- Членство в ... партии

рует характер и ный (Ego), Голосование за ...

политические эмоциональные

установки факторы (Id,

семья, муж, дети, Superego)

соседи, друзья

*Stone W.F. The Psychology of Politics. N.Y., L. 1974. P. 64.

Значительный вклад в изучение политического поведения внесла гуманистическая психология и, в частности, теория иерархии потребностей поведения человека А. Маслоу.

Согласно этой теории, потребности человека образуют структуру с определенной иерархией: физиологические потребности, потребности в безопасности, потребность в любви, потребность в самоутверждении (признании других), потребность в самореализации. Поведение человека определяется стремлением к удовлетворению актуальных потребностей. Если у индивида не удовлетворены физиологические потребности или потребности в безопасности, вряд ли можно ожидать, что его поведение будет определяться стремлением к самореализации. Этот вывод можно распространить и на область политического поведения.

В политической психологии и политологии, идеи Маслоу переформулируются следующим образом: базовыми являются социально-экономические (материальные) потребности и потребности в обеспечении правопорядка, стабильности и безопасности, затем следует потребность в социальной и политической идентичности, высшими же потребностями считаются стремление к признанию со стороны других (политическое лидерство), а также стремление к повышению социального статуса и стремление к раскрытию творческих способностей в политической сфере, реализации в ней программных идей и основополагающих ценностей.

Проблема мотивации политического участия индивида была переосмыслена Р. Инглхартом применительно к эпохе постиндустриального общества. Исходя из концепции «постматериальных» ценностей, американский политолог сформулировал иерархию потребностей, определяющих политическую активность личности в современном обществе.

Схема 4.

Иерархия потребностей по Р. Инглхарту

Красивые города/природа

Идеи

Свобода слова

Эстетические

Интеллектуальные

П

Менее безличное общество

Больше коммуникаций

Больше общения с правительством

отребности социальные

и в самоактуализации

(постматериалистические)

Принадлежности и

уважении

Защита от насилия

Борьба с преступностью

Сохранение порядка

Потребность в

безопасности

Психологические потребности

(

Стабильная экономика

Экономический рост

Борьба с ростом цен

материалистические)

Потребность в

пище

* Inglehart M. The Silent Revolution. Princeton: Princeton University Press. 1977. P. 42.

На политическое поведение личности влияют не только его ценности, убеждения, мотивы, но и социальное положение: уровень доходов, образование, пол, возраст. Так, в демократических странах политическая пассивность отрицательно связана с уровнем образования, уровень конформизма повышается по мере увеличения возраста, у женщин протестный потенциал больше, чем у мужчин.

Схема 5.

Основные социальные факторы, влияющие на политическое участие

Возраст

Образование

Старше

Низкое

Пас-сивное

Конформистское

Женский

Мужской

Про-тестное

Реформистское

Пол

Активистское

Высокое

Моложе

* Marsh A. Political Action in Europe and the USA. London: The Macmillian Press. 1990. P. 53.

Политическому участию противостоит такой тип политического поведения как абсентеизм. Под абсентеизмом понимается уклонение от участия в политической жизни (в голосовании, избирательных кампаниях, акциях протеста, деятельности партий, групп интересов и т.п.), утрата интереса к политике и политическим нормам, т.е. политическая апатия. Абсентеистский тип поведения существует в любом обществе, однако, его рост, равно как и рост доли апатичных людей, свидетельствует о серьезном кризисе легитимности политической системы, глубоком кризисе ее норм и ценностей.

К причинам, обусловливающим абсентеизм, относятся: доминирование у личности норм субкультуры при почти полном вытеснении общепринятых норм культуры. В результате личность воспринимает мир, находящийся за рамками «своей» субкультуры как чуждый и/или иллюзорный. Высокая степень удовлетворения личных интересов также может вести к утрате интереса к политике. С точки зрения некоторых политологов, способность личности самостоятельно справляться со своими проблемами, частным образом отстаивать свои интересы может порождать ощущение ненужности политики и, наоборот, угроза собственным интересам со стороны более могущественных групп, порождает стремление обратиться к политике как средству отстаивания и защиты своих интересов. Политическая апатия может проистекать из чувства собственной беспомощности перед лицом сложных проблем, недоверия к политическим институтам, ощущения невозможности хоть как-то повлиять на процесс выработки и принятия решений. Абсентеизм может быть обусловлен распадом групповых норм, утратой личностью чувства принадлежности к какой-либо социальной группе, а следовательно, целей и ценностей социальной жизни, отсутствием представлений о связи политики с частной жизнью. Абсентеизм в большей степени наблюдается у молодежи, представителей различных субкультур, лиц с низким уровнем образования.