* Алмонд г, Пауэлл Дж., Стром к., Далтон р. Сравнительная политология. Мировой обзор: Учебное пособие / Под ред. М.В. Ильина, а.Ю. Мельвиля. М., 2002. С. 82.
2. Эффективность политической системы
Эффективность политической системы - это ее способность быстро и адекватно реагировать на требования, достигать поставленных целей, регулировать социальные и политические отношения. Критериями эффективности политической системы можно считать уровень развития ее способностей, к которым относятся: 1) способность к мобилизации ресурсов, 2) способность контролировать поведение индивидов и групп, 3) способность распределять дефицитные ресурсы, услуги и статусы, 4) способность сохранению и воспроизводству ценностей. Г. Алмонд в работе «Политика в развивающихся странах» (1971) сформулировал основные условия эффективности политической системы. К ним он отнес: 1) политическую социализацию; 2) рекрутацию; 3) артикуляцию и агрегацию интересов; 4) политическую коммуникацию; 5) введение, применение и контроль за применением правил (законодательную, исполнительную и судебную функции). Для того, чтобы политическая система была эффективной ей необходима развитая (сильная) структурная дифференциация.
3. Политическая стабильность
Политическая стабильность – это устойчивое состояние политической системы, основанное на способности реагировать на поступающее в нее требования, принимать эффективные решения и воплощать их в жизнь.
Важнейшими условиями политической стабильности считаются легальность и эффективность власти. С. Липсет предложил различать политические системы на основе двух критериев: легитимности и эффективности власти. Его подход представлен на схеме 5.
Схема 5.
Типология политических систем
Легитимные
Нелегитимные
1
2
3
4
Стабильными С. Липсет называет политические системы являющиеся одновременно эффективными и легитимными (1); системы в которых отсутствует хотя бы один из указанных критериев (эффективные, но нелегитимные (2) или легитимные, но неэффективные (3)) он относит к относительно стабильным системам; системы неэффективные и нелегитимные характеризуются им как нестабильные.
Факторами, обуславливающими политическую стабильность, выступают:
наличие значительной доли в социальной стратификации среднего класса;
институционализация классовых, религиозных и др. конфликтов;
консенсус основных политических сил относительно базовых ценностей и «правил игры»;
отсутствие в политической системе антисистемных партий;
политическая культура участия, предполагающая ориентации граждан на отстаивание и защиту своих интересов;
законность и правопорядок;
свободный доступ к институтам политической системы групп, ранее не участвовавших в политике;
политическая конкуренция.
Г. Алмонд решает вопрос о стабильности политической системы, исходя из таких факторов, как эффективность:
политической социализации;
рекрутации элиты и
осуществления экстраординарной, дистрибутивной и процедурной политики.
А. Лейпхарт, характеризуя стабильность/нестабильность демократии указывает на два фактора, способные дестабилизировать демократическую политическую систему – раскол политических элит и наличие глубокого социального, религиозного или этнического раскола в обществе.