43. Общественное мнение

Общественное мнение – состояние массового сознания, заключающее в себе скрытое или явное отношение различных социальных общностей к явлениям, событиям и фактам общественной жизни. Это совокупность представлений, мнений, разделяемых большинством членов социальной группы или общества.

В общем и целом все существующие в литературе определения общественного мнения подчёркивают основные его признаки, а именно:

• общественное мнение включает в себя не все точки зрения, а только связанные с конкретной изучаемой ситуацией, в отношении которой совокупность индивидов выступает как общность;

• общественное мнение по конкретным вопросам в одной ситуации может коренным образом отличаться от общественного мнения в другой ситуации;

• мнение становится общественным лишь в случае его публичного выражения, в противном случае оно остаётся индивидуальной точкой зрения отдельных людей;

• общественное мнение должно обладать относительной устойчивостью, то есть должно сохраняться на протяжении определенного периода времени;

• общественное мнение складывается только при условии доступа общественности к информации, касающейся конкретного вопроса или группы вопросов. При этом важно иметь в виду, что общественное мнение может возникать на основе информации как отражающей реальное положение вещей, так и искажающей действительность.

Активное изучение общественного мнения началось во второй половине XIX века. В этой связи можно обозначить следующие информационные потребности, которые оказали существенное влияние на его изучение:

• потребности в информации о политических и социальных процессах, происходящих в обществе;

• потребности в изучении потребительского поведения населения, его отношения к средствам массовой информации и рекламе. Основным стимулирующим фактором в данном направлении послужило развитие экономических структур и новых экономических отношений;

• потребности в научном объяснении социальных и политических процессов, проверка теорий и гипотез.

Большой вклад в развитие техники и методики изучения общественного мнения внесла деятельность Американского института общественного мнения (American Institute of Public Opinion). Данная организация была создана Джорджем Гэллапом (1901-1984) и предпринимателем Г. Андерсоном ещё в 1935 году, а уже через 12 лет её успехи были признаны мировым сообществом и частное учреждение было преобразовано в Международную Ассоциацию Гэллапа – Gallup International Association. Джордж Гэллап стал её первым президентом. Таким образом, параллельно с развитием информационных потребностей шло формирование новой исследовательской инфраструктуры.

Успех пришел к Гэллапу в 1936 году, когда, опросив в ходе президентской компании несколько тысяч человек, он верно предсказал переизбрание Франклина Рузвельта, в то время как журнал «Литерари Дайджест» (Literary Digest), имевший 20-летний опыт построения точных прогнозов, неожиданно ошибся.

Сегодня прогнозы Института Гэллапа распространяются всеми крупнейшими американскими и мировыми информационными каналами, комментируются ведущими журналистами, социологами и политологами. Понимая важность накопления и сохранения материалов опросов для науки и образования, Джордж Гэллап активно поддержал идею создания Роуперовского центра (Roper Center), который был создан в 1946 году известным исследователем общественного мнения Элмо Роупером (1900-1971) с целью сбора, хранения и анализа результатов опросов общественного мнения. Чуть позже к ним присоединился другой патриарх изучения общественного мнения – Арчибальд Кроссли (1896-1985). Вслед за Гэллапом он передал центру материалы своих опросов, что значительно пополнило его коллекцию. Сегодня Роуперовский центр является крупнейшим в мире собранием опросов общественного мнения.

В настоящее время, наряду с традиционными, бурно распространяются новые технологии изучения общественного мнения. Особенно это заметно в политической сфере. Такие понятия, как опросы на входе на избирательные участки, опросы на выходе из избирательных участков или как их ещё называют exit-poll¹, праймериз, политические рейтинги почти повсеместно вошли в лексикон исследователей. Широкое применение получили опросы с помощью Интернет, например, онлайновые опросы. В гораздо меньшей степени изучение общественного мнения осуществляется с помощью наблюдений, где источником информации могут быть внешние проявления социальных явлений.

В нашей стране опросы общественного мнения вошли в повседневную практику лишь в 80-е годы прошлого века, и они связаны с созданием Всесоюзного (с 1992 г. Всероссийского) центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ). У истоков данной организации стояли Борис Андреевич Грушин (1929-2007), Татьяна Ивановна Заславская (р. 1927) и Юрий Александрович Левада (1930-2006). Позднее стали появляться новые независимые исследовательские организации, такие, например, как Институт сравнительных социальных исследований (ЦЕССИ), независимый исследовательский центр «Российское общественное мнение и исследования рынка» (РОМИР), «Аналитический центр Юрия Левады» (Левада-центр), «Фонд – общественное мнение» (ФОМ) и другие.

Среди европейских исследовательских центров стоит отметить Институт Демоскопии¹ (Institut für Demoskopie Allensbach). Данная организация была основана в 1947 году известнейшим исследователем общественного мнения, профессором Элизабет Ноэль-Нойман (р. 1916)² в маленькой деревушке Алленсбах (ФРГ) на германо-швейцарской границе. Сегодня Институт Демоскопии (ИДА) является крупнейшим научным центром и известен не только в Германии, но и далеко за её пределами. В сферу его деятельности входит широчайший круг вопросов, начиная с политических исследований и заканчивая анализом рынка.

Другими известными организациями, изучающими общественное мнение, являются: Европейская ассоциация исследований общественного мнения и рынка (European Society for Opinion and Marketing Research – ESOMAR) и Национальный центр опроса общественного мнения США (National Opinion Research Center – NORC). ESOMAR является одной из ведущих всемирных ассоциаций, объединяющих специалистов в области исследований общественного мнения и рынка. Штаб-квартира организации находится в Амстердаме (Нидерланды). NORC – старейшее в США учреждение по организации выборочных опросов, созданное в 1941 году при Чикагском университете.

Говоря об общественном мнении, нельзя не сказать о тех функциях, которые оно выполняет. Итак, к основным функциям общественного мнения относятся:

• регулирующая функция, которая позволяет поддерживать и изменять существующую в обществе систему ценностей, а также регулировать социальные взаимоотношения во всех сферах общества;

• функция социализации, которая заключается в формировании у каждого индивида под воздействием общественного мнения системы ценностей, норм и образцов поведения;

• оценочная функция, показывающая ценностно-нормативное отношение людей к социальным явлениям;

• контрольная (экспрессивная) функция, заключающаяся в оказании морального воздействия на власть с целью приведения социальных процессов в соответствие с представлениями общества;

• консультативная функция, которая заключается в получении советов и предложений по решению социальных проблем;

• директивная (предписывающая) функция, которая проявляется в непосредственном воздействии авторитета общественного мнения на решение общественных проблем.

Однако ошибочно полагать, что общественное мнение представляет собой истину. Так, например, Эббот Лоуренс Лоуэлл (1856-1943) в работе «Общественное мнение и народное правительство» (1913)¹ пришел к выводу, что общественное мнение имеет ограниченную компетентность ввиду своей субъективности, недостаточной информативности и эмоциональности. Следовательно, хотя современные технические возможности позволяют выяснить мнение каждого, сложные политические проблемы должны решать компетентные правительства. Большинство является не всегда правым, не всегда умеет найти оптимальное решение.

Другой исследователь – Уолтер Липпман (1889-1974) в своих работах² утверждает, что «средний человек», получая искаженную, неполную информацию, упрощенно понимает социальные процессы, не видит связи социальных явлений, тенденций развития. Это не всеведующий и всемогущий гражданин, а простой обыватель, судящий об окружающем мире на основе стереотипов мышления.

Исходя из этого, можно сделать следующие выводы:

• Возможности общественного мнения ограничены уровнем развития страны, особенно уровнем и качеством жизни её населения, развитием его общей и социально-политической культуры.

• В общественном мнении часто преобладают стереотипы. Социальный стереотип – схематичное и упрощенное представление о социальном объекте, широко распространенное в обществе. В основе стереотипов часто лежат различные предубеждения, сформировавшиеся без достаточной информации и усвоенные без критического осмысления.

• Общественное мнение легко поддается манипулированию. Манипулирование – целенаправленное воздействие на общественное мнение и социальное поведение людей с целью изменения их сознания, позиций и действий вопреки их интересам.

Манипулирование, воздействуя на сознание индивида, незаметно внедряет соответствующие установки и стереотипы поведения. При этом индивид, являясь объектом манипулирования, считает, что действует на основе своего собственного свободного выбора или решения.

Манипулирование широко используется властями (для укрепления своих позиций), специалистами по рекламе и маркетингу (для увеличения спроса на товары и услуги), религиозными деятелями (для привлечения сторонников), общественно-политическими деятелями. Огромными манипулятивными возможностями обладают СМИ, в особенности телевидение, так как активно участвуют в формировании общественного мнения. Они могут не только помочь разобраться в ситуации, но и дать ложное толкование существующим фактам. Так, например, СМИ эффективно манипулируют результатами социологических опросов. Одну и ту же цифру в одном контексте можно подать как успех, а в другом – как катастрофу.