III. Вивчення нового матеріалу

1. Судова система України.

Слово вчителя.

Осторонь вивчення дотепер залишалася третя гілка влади — судова. Отже, саме знайомство з судовою системою України є темою поточного уроку.

Бесіда.

Назвіть випадки, у яких ви вважаєте необхідним звернутися до суду (випадки звертання до суду, відомі з повідомлень засобів масової інформації).

Доповнюю відповіді учнів прикладами роботи загальних і господарчих (в минулому — арбітражних) судів, Конституційного Суду України.

Робота зі схемою.

Структуру судової системи України пропонується розглянути під час коментованого складання схеми. Зразок схеми.

Робота з таблицею.

Паралельно зі складанням схеми організовую спільну роботу над заповненням порівняльної таблиці «Суди в Україні».

Звертаю увагу учнів на порівняно нову ланку судової системи України — Конституційний Суд, доводжу його важливість для держави через наявність у Конституції України спеціального розділу «Конституційний Суд України».

Завдання.

— Користуючись текстом ст. 147—153 Конституції України заповнити перші три рядки стовпчика 2 таблиці.

Під час роботи звертаю увагу учнів на визначення (ст. 147 Конституції України) Конституційного Суду України як єдиного органу конституційної юрисдикції. Коментуючи відповіді учнів, підкреслюю, що Конституційний Суд створений виключно для розгляду справ, які визначені Конституцією України — відповідність Конституції України (конституційність) законів України, указів Президента, нормативних актів Кабінету Міністрів України і Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Конституційний Суд має право тлумачити Конституцію України та закони України, давати висновки щодо конституційності міжнародних договорів України, дотримання процедури здійснення імпічменту Президента України. Зразок таблиці.

Зразок таблиці

СУДИ В УКРАЇНІ

Критерії порівняння	Конституційний Суд України	Суди загальної юрисдикції
		Загальні суди України	Спеціалізовані суди (господарські та адміністративні)
Компетенція (питання, що розглядаються судом)	(Заповнюється учнями на підставі ст. 150, 151 Конституції України)	Розгляд кримінальних, трудових, цивільних, сімейних справ, справ про адміністративні правопорушення	Господарські справи, що виникають між юридичними особами, справи щодо банкрутства. Адміністративний суд — справи щодо порушень з боку держави, органів державної влади та місцевого самоврядування
Кому належить право звернення	(Заповнюється учнями на підставі ст. 150, 151 Конституції України)	Будь-які юридичні та фізичні особи	Господарські суди — юридичні особи, у справах банкрутства також і фізичні особи, адміністративні суди — будь-які особи
Кількість судів	Один	Верховний Суд України, апеляційні (обласні, АРК, міські Києва та Севастополя, військові апеляційні), місцеві (районні, міські, міськрайонні, військові суди гарнізонів)	Вищий господарський та Вищий адміністративний Суд, апеляційні господарські та адміністративні суди, місцеві адміністративні (окружні — в областях, АРК, містах Києві та Севастополі) та місцеві загальні, що діють як адміністративні, місцеві господарські (обласні, АРК, міські Києва та Севастополя) суди
Вимоги до суддів (вік, стаж роботи, термін проживання в Україні, освіта, володіння державною мовою)	(Заповнюється учнями на підставі ст. 148 Конституції України)	(Заповнюється учнями на підставі ст. 127 Конституції України)
Порядок призначення (обрання) суддів	(Заповнюється учнями на підставі ст. 148 Конституції України)	(Заповнюється учнями на підставі ст. 128 Конституції України)

Завдання.

За текстом ст. 147—153 Конституції України визначте, хто може звернутися до Конституційного Суду України.

Додаю, що згідно із Законом України «Про Конституційний Суд України» кожен громадянин може звернутися до цього суду із заявою про тлумачення закону, якщо, на думку заявника, державні органи (зокрема суди загальної юрисдикції) своїми діями порушують його права, неоднозначно або неправильно розуміючи закон.

Завдання.

— Під час розповіді вчителя заповніть перші рядки стовпчиків 3 і 4 таблиці.

У своїй розповіді пояснюю компетенцію судів загальної юрисдикції (юрисдикція — право суду вирішувати певні справи). При цьому не просто називаю сфери діяльності цих судів, але й наводжу відповідні приклади — поновлення працівника, незаконно звільненого з роботи, виплата затриманої зарплати (трудові справи), припинення шлюбу, усиновлення, позбавлення батьківських прав (сімейні справи), покарання злодіїв — вбивць, крадіїв, грабіжників, хуліганів (кримінальні справи), забезпечення права покупця на захист своїх прав при придбанні неякісного товару, відшкодування завданої шкоди (цивільні справи) — для загальних судів; вирішення суперечок між фірмами, підприємцями, іншими юридичними особами — для господарських судів, розгляд справ щодо порушення прав людини органами державної влади чи місцевого самоврядування, їх посадовими чи службовими особами, справи, пов’язані з порушеннями під час виборів, справи щодо заборони діяльності партій — для адміністративних судів.

Підкреслюю, що звернутися до загального чи адміністративного суду за захистом може будь-яка особа — людина, юридична особа.

— Хто, на вашу думку, звертається до господарських судів?

Коригую перелік, який пропонують учні, і визначаю, що здебільшого до господарських судів звертаються юридичні особи і фізичні особи-підприємці, і лише в справах про банкрутство можуть звернутися громадяни, що не є підприємцями.

Завдання.

— Визначте співвідношення кількості судів.

Під час роботи учнів над заповненням таблиці пояснюю, що відповідно до надзвичайно відповідальних функцій Конституційного Суду України і порівняно невеликої кількості суб’єктів звернення до нього цей суд затверджено як єдиний. Найбільша кількість справ розглядається у загальних судах, тому їх система найбільш розгалужена: місцеві (районні, міські, військові суди гарнізонів), де більшість справ розглядається вперше; апеляційні (обласні, Автономної Республіки Крим, Київський і Севастопольський міські суди, військові суди регіонів та Військово-Морських Сил України).

Виходячи з резерву часу, характеризую систему господарських і адміністративних судів, зазначивши, що кількість можливих позивачів до господарських судів становить тисячі, можливо, десятки тисяч осіб. Тому створено не тільки Вищий господарський суд, але й обласні, Автономної Республіки Крим, Київський і Севастопольський міські господарські місцеві суди; апеляційні господарські суди, створені по сімох регіонах України.

Наймолодшою ланкою української судової системи є адміністративні суди. Процес їх створення ще триває. У випадку, коли громадянин оскаржує рішення чи дії органів місцевого самоврядування (сільська, селищна, міська, районна, обласна ради), він має звертатися до місцевого (районного чи міського) загального суду, який розглядатиме таку справу, діючи як місцевий адміністративний суд та розглядаючи справу за правилами адміністративного судочинства. Коли ж стороною в справі є орган державної влади (міністерство, районна чи обласна адміністрація тощо), доведеться звертатися до місцевого окружного адміністративного суду. Створено також апеляційні адміністративні суди та Вищий адміністративний суд України.

Розповідь учителя.

Правомірним є те, що кожний, хто не згоден з прийнятим судом рішенням, може оскаржити його — подати спочатку апеляцію, а потім і касаційну скаргу. Саме для цього створюються апеляційні та касаційні суди. Тобто судове рішення може бути двічі переглянуте різними судами на прохання зацікавлених осіб.

Розглядом справи в першій інстанції називають розгляд справи вперше, коли суд вивчає всі наявні матеріали та дає їм оцінку, виносячи відповідне рішення. У разі незгоди учасників процесу із судовим рішенням, вони мають право звернутися з апеляцією, при розгляді якої перевіряється прийняте рішення, застосування закону. Подання апеляційної скарги призупиняє виконання рішення (вироку) суду на час її розгляду. Після розгляду апеляції можливе подання касаційної скарги, але її подання не зупиняє виконання вироку (рішення).