1. Поняття законодавства та його система.

Питання про поняття законодавства розглядається шляхом порівняння його з поняттям права. У ході розповіді вчителя проводжу колективну роботу із складання порівняльної таблиці.

Визначаю, що законодавство являє собою зовнішню форму прояву права. Норми законодавства приймаються і, відповідно, діють в конкретній державі (тоді як принципи права, його вихідні норми спільні або подібні в більшості демократичних країн). Законодавство формується державними органами конкретної держави, які мають подібні структуру і функції.

Зразок порівняльної таблиці.

Право	Закон (законодавство)
1. Є системою норм	1. Є нормативно-правовим актом (системою нормативно-правових актів), зовнішньою формою вираження права
2. На формування і розвиток впливають фактори суб’єктивного характеру	2. На формування і розвиток впливають насамперед об’єктивні фактори
3. Структурними елементами є галузі, інститути, норми	3. Структурними елементами є акти, нормативні приписи, що містяться у статтях цих актів
4. Має первинний характер і є вихідною базою для законодавства	4. Має похідний від права характер

Розповідь учителя.

Законодавство являє собою систему, що має складну структуру. На відміну від системи права, у системі законодавства виділяють горизонтальну (галузеву) структуру, яка значною мірою нагадує галузевий поділ права, та вертикальну (ієрархічну) структуру. Вертикальна структура показує те, яким нормотворчим органом було прийнято той чи інший нормативно-правовий акт, та відображає співвідношення між ними (їх юридичну силу).

Так, юридична сила нормативно-правового акту залежить від того, яким органом його прийнято, а співвідношення юридичної сили актів залежить від типу держави. Наприклад, у федерації закони, прийняті її центральними органами, мають вищу юридичну силу, ніж закони, прийняті органами суб’єктів федерації. У конфедерації, навпаки,— нормативні акти суб’єктів конфедерації мають більш високу юридичну силу, ніж нормативні акти органів конфедерації в цілому.

Виходячи з резерву часу, подальший розгляд питання про юридичну силу нормативних актів проводжу шляхом аналізу законодавчих документів.

Робота з документами.

Ознайомитися з витягами із документів та визначити, як вирішувалося питання про співвідношення сили нормативних актів у різні періоди історії нашої країни (зокрема УРСР і СРСР, України й Автономної Республіки Крим) (Готуються як роздавальний матеріал.).

Конституція УРСР (1978 р.)

Стаття 71. Закони СРСР є обов’язковими на території УРСР.

Конституція СРСР (1977 р.)

Стаття 74. <...> У разі розходження закону союзної республіки з загальносоюзним законом діє закон СРСР.

Декларація про державний суверенітет України (16 липня 1990 р.)

...Українська РСР забезпечує верховенство Конституції та законів Республіки на своїй території.

Акт проголошення незалежності України (24 серпня 1991 р.)

...чинними на території України є тільки її Конституція, закони, постанови уряду та інші акти законодавства республіки.

Конституція України (1996 р.)

Стаття 8. <...> Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. <...>