3. Управление в период античности

Прогресс общества сопровождался переходом от физиологического разделения труда (первое) к его более сложным формам, прежде всего отделением земледелия от скотоводства (второе разделение труда). Кроме того, постепенно возникло ремесло как деятельность, связанная с переработкой продуктов, получаемых от земледельцев и скотоводов, что означало возникновение промышленного или производственного разделения труда (третье разделение труда).

Четвертым разделением труда считается выделение торговли, как деятельности, связанной с обменом продуктов второго и третьего разделения труда.

Следующим разделением труда стало выделение в обществе людей, которые специализируются на выполнении управленческих функций. Для наилучшего развития производительных сил и культурного роста общества необходимо наличие лиц, освобожденных от физического труда. К таким лицам относятся и организаторы деятельности во всех сферах жизни общества.

Античный период человеческой истории породил ряд новаций в сфере управления, значение которых универсально и не утрачено до наших дней.

Месопотамская цивилизация (третье тысячелетие до н.э.).

• Сословное разделение общества как результат его самоорганизации. Обеспечивает автоматическое управленческое действие по регулированию отношений как между сословиями, так и внутри них. Сословное деление общества упрощает управление им.

• Централизация производства, характеризующая приоритет общей цели государства над целями составляющих хозяйство и общество элементов.

• Форма частно-государственного партнерства: переход государственных земель, ремесленных мастерских, торговых предприятий под контроль частных лиц (с целью их восстановления с точки зрения эффективности)

• Основы системы гильдий в ремесленном производстве

Египет (примерно то же время).

• Высочайший уровень централизации, тотальный контроль, высокая степень регламентации общественной жизни

• Огромный управленческий аппарат (писцы, надсмотрщики, учетчики, хранители документов, управляющие)

• Специализация по функциям управления

Китай (середина первого тысячелетия до н.э.).

• Начало специализированной подготовки менеджеров в области управления обществом и хозяйством

• Экспериментальный поиск философами наилучших систем управления

• Множественный подход к решению управленческих задач

• Система рангов на основе личных достижений чиновника (а не по наследству)

Индия

• Активное государственное регулирование хозяйства

• Создание штабного аппарата

• Система каст. Позволяет экономить управленческие усилия за счет самоорганизации

• Содействие гражданам в создании частных хозяйств

• Первый учебник по управлению «Артхашастра» - «Учение о хозяйстве и государственном управлении»

Древняя Греция (Солон, Сократ)

• Основа экономического развития – мелкий частный сектор

• Вмешательство верховной власти городов-государств в хозяйственную деятельность

• Поддержание свободного труда и нормирование использования рабского труда

• Идея универсализации управления: Принципы управления не зависят от масштабов объекта управления.