- •Организация деятельности центрального банка
- •Организация деятельности центрального банка
- •Утверждено редакционно-издательским советом университета
- •1. Информация о дисциплине
- •1.1. Предисловие
- •1.2. Содержание дисциплины и виды учебной работы
- •1.2.1. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Раздел 1
- •1.2. История развития Центрального банка рф (8 часов)
- •1.3. Правовые основы деятельности Центрального банка (11 часов)
- •Раздел 2 основы деятельности Центрального банка (26 часов)
- •2.1. Цели и функции Центрального банка рф (8 часов)
- •2.2. Операции Центрального банка (18 часов)
- •Раздел 3
- •Раздел 4 общие положения о денежно-кредитной политике (25 часов)
- •4.1. Экономические и организационные основы денежно-кредитной политики Банка России (7 часов)
- •4.2. Методы и инструменты денежно-кредитной политики Банка России (18 часов)
- •Раздел 5 организация расчетов и платежей (24 часа)
- •5.1. Организация и регулирование системы безналичных
- •Расчетов и платежей (14 часов)
- •5.2. Организация эмиссионно-кассовых операций (10 часов)
- •Раздел 6 инструменты денежно-кредитной политики (37 часов)
- •6.1. Политика резервных требований (10 часов)
- •6.2. Процентная политика (13 часов)
- •6.3. Рефинансирование коммерческих банков (7 часов)
- •Раздел 7
- •Раздел 8 Взаимодействие Центрального банка рф с международными организациями (16 часов)
- •Раздел 9
- •Раздел 10
- •2.2.1. Тематический план дисциплины
- •2.2.2. Тематический план дисциплины
- •2.2.3. Тематический план дисциплины
- •2.3. Структурно-логическая схема дисциплины «Организация деятельности Центрального банка» Организация деятельности центрального банка
- •Раздел 4. Общие положения о денежно-кредитной политике
- •Раздел 1. Возникновение Центрального банка
- •Раздел 9. Банковский
- •Раздел 5. Организация расчетов и платежей
- •Раздел 8. Взаимодействие Центрального банка рф с международными организациями
- •Раздел 3. Организа-ционное построение Центрального банка рф
- •Раздел 10. Банковское
- •2.4. Временной график изучения дисциплины при использовании информационно-коммуникационных технологий
- •2.5. Практический блок
- •2.5.1. Практические занятия
- •2.5.1.1. Практические занятия (очная форма обучения)
- •2.5.1.2. Практические занятия (очно-заочная форма обучения)
- •2.5.1.3. Практические занятия (заочная форма обучения)
- •2.5.2. Лабораторный практикум
- •2.6. Балльно-рейтинговая система оценки знаний
- •3. Информационные ресурсы дисциплины
- •3.1. Библиографический список
- •Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-фз (с изм. И доп.) // www.Consultant.Ru
- •Средства обеспечения освоения дисциплины (ресурсы Internet)
- •3.2. Опорный конспект вВедение
- •Раздел 1 возникновение Центрального банка
- •СУщность Центрального банка и его происхождение
- •1.1.1. Сущность Центрального банка
- •1.1.2. Происхождение центральных банков
- •1.2. История развития Центрального банка рф
- •1.2.1. Формирование банковской системы России
- •1.2.2. Государственный банк Российской Империи
- •1.2.3. Народный банк рсфср
- •1.2.4. Государственный банк ссср
- •1.3. Правовые основы деятельности центрального банка
- •1.3.1. Система законодательства, регулирующего деятельность
- •1.3.2. Специфика юридического статуса Центрального банка
- •1.3.3. Подотчетность Банка России
- •1.3.4. Взаимоотношения Банка России с органами государственной власти
- •1.3.5. Нормотворческая деятельность Банка России
- •Раздел 2 основы деятельности центрального банка
- •2.1. Цели и функции Центрального банка рф
- •2.1.1. Цели и задачи Банка России
- •2.1.2. Функции Банка России
- •2.1.3. Принципы деятельности Банка России
- •Вопросы для самопроверки:
- •2.2. Операции Центрального банка
- •2.2.1. Банковские операции, осуществляемые Банком России, и их особенности
- •6. Операции, выполняемые банком россии, носят договорной характер.
- •2.2.2. Классификация операций Банка России
- •2.2.3. Пассивные и активные операции банка России
- •2.2.4. Годовая финансовая отчетность Банка России
- •Раздел 3 Организационное построение центрального банка рф
- •3.1. Принципы организационного построения Банка России
- •3.1.1. Система организационного построения банка
- •3.1.2. Принципы организационного построения Банка России
- •3.2. Национальный банковский совет
- •3.2.1. Состав Национального банковского совета
- •3.2.2. Компетенции Национального банковского совета
- •3.3. Органы управления Центрального банка ф
- •3.3.1. Председатель Банка России: полномочия, порядок назначения и освобождения от должности
- •3.3.2. Совет директоров Банка России: состав и функции
- •3.4. Структура Центрального банка рф
- •3.4.1. Организационная структура Банка России. Принцип вертикальной структуры управления Банком России
- •3.4.2. Центральный аппарат Банка России
- •3.4.3. Территориальные учреждения Банка России
- •3.4.4. Расчетно-кассовые центры Банка России
- •3.4.5. Полевые учреждения Центрального банка рф
- •3.4.6. Учреждения инфраструктуры Банка России
- •3.4.7. Основы правового положения служащих Банка России
- •Раздел 4 общие положения о денежно-кредитной политике
- •4.1. Экономические и организационные основы денежно-кредитной политики Банка России
- •4.1.1. Понятие и цели денежно-кредитной политики
- •4.1.2. Задачи денежно-кредитной политики Банка России на современном этапе
- •4.1.3. Денежно-кредитная политика как составляющая часть экономической политики государства
- •4.1.4. Особенности формирования единой государственной денежно-кредитной политики
- •4.2. Методы и инструменты денежно-кредитной политики Банка России
- •4.2.1. Методы денежно-кредитной политики
- •Процентные ставки по операциям Центрального банка рф (Дисконтная политика Центрального банка рф).
- •4.2.3. Факторы, определяющие эффективность использования инструментов денежно-кредитной политики
- •Раздел 5 организация расчетов и платежей
- •5.1. Организация и регулирование системы
- •5.1.1. Платежная система России: понятие и структура
- •5.1.2. Правовая основа безналичных расчетов
- •5.1.3. Управление расчетными рисками
- •5.1.4. Регулирование системы электронных платежей
- •5.1.5. Надзор за участниками платежной системы
- •5.1.6. Обеспечение безопасности и защита информации в платежной системе
- •5.2.1. Понятие эмиссионно-кассовых операций
- •5.2.2. Функции по регулированию наличного денежного обращения
- •5.2.3. Организация регулирования эмиссионно-кассовых операций Банком России
- •5.2.4. Регулирование порядка ведения кассовых операций в коммерческих банках
- •Раздел 6 инструменты денежно-кредитной политики
- •6.1. Политика резервных требований
- •6.1.1. Понятие и назначение системы резервных требований
- •6.1.2. Правовая основа обязательного резервирования
- •6.1.3. Состав резервируемых обязательств
- •6.1.4. Определение нормативной величины обязательных резервов
- •6.1.5. Механизм усреднения обязательных резервов
- •6.1.6. Развитие зарубежных систем обязательного резервирования
- •6.2. Процентная политика
- •6.2.1. Назначение процентной политики
- •6.2.2. Процентная политика Банка России
- •6.2.3. Особенности процентной политики в зарубежных странах
- •6.3. Рефинансирование коммерческих банков
- •6.3.1. Сущность и назначение рефинансирования
- •6.3.2. Классификация кредитов, предоставляемых коммерческим банкам в порядке рефинансирования
- •6.3.3. Рефинансирование кредитных организаций Банком России
- •6.3.4. Зарубежный опыт использования рефинансирования банками
- •6.4. Операции Центрального банка рф
- •6.4.2. Особенности операций на открытом рынке в зарубежных странах
- •Раздел 7 Взаимодействие центрального банка рф с органами государственной власти
- •7.1. Центральный банк рф как финансовый агент Правительства рф
- •7.1.1. Банк России как государственный орган регулирования экономики
- •7.1.2. Банк России как банк Правительства Российской Федерации
- •7.2. Центральный банк рф как орган валютного регулирования и валютного контроля
- •7.2.1. Валютная политика
- •7.2.2. Регулирование валютных операций
- •7.2.3. Организация валютного контроля и мониторинга
- •Раздел 8 Взаимодействие центрального банка рф с международными организациями
- •Правовая основа международной деятельности Банка России
- •Содержание и сферы международной деятельности Банка России
- •Раздел 9 банковсКий надзор
- •9.1. Сущность и назначение банковского надзора
- •9.1.1. Понятие банковского регулирования и банковского надзора
- •9.1.2. Функции и содержание банковского надзора
- •9.1.3. Международная практика организации банковского надзора
- •9.2. Становление и развитие системы банковского надзора в России
- •9.2.1. Развитие банковского законодательства, регулирующего надзорную деятельность
- •9.2.2.Развитие пруденциальных норм
- •9.2.3. Современная практика текyщeгo банковского надзора, осуществляемого Банком России
- •9.2.4. Практика инспекционной деятельности Банка России
- •Раздел 10 банковское регулирование
- •10.1. Содержание и организация лицензионной деятельности Центрального банка рф
- •10.1.1.Назначение лицензионной деятельности Банка России
- •10.1.2. Государственная регистрация кредитных организаций
- •10.1.3. Выдача лицензий на осуществление банковской деятельности
- •10.1.4. Мероприятия Банка России по повышению лицензионной деятельности
- •10.2. Деятельность центрального Банка рф по выявлению проблемных банков и Предотвращению их банкротств
- •10.2.1. Инструментарий выявления проблемных банков
- •10.2.2. Критерии классификации банков по степени проблемности
- •Критерии классификации банков по степени проблемности изложены в Указании от 30 апреля 2008 г. № 2005-у «Об оценке экономического положения банков».
- •10.2.3. Функции и полномочия Банка России по финансовому оздоровлению проблемных кредитных организаций
- •Заключение
- •3.3. Глоссарий
- •3.4. Методические указания к проведению практических занятий
- •3.4. Методические указания к проведению практических занятий
- •Практическое задание № 1 «Правовые основы деятельности Центрального банка»
- •Практическое задание № 2 «Операции Банка России»
- •Практическое задание № 3 «Практическое применение методов и инструментов денежно-кредитной политики»
- •Практическое задание № 4 «Изучение политики резервных требований Центрального банка рф»
- •Практическое задание № 5 «Вопросы рефинансирования коммерческих банков»
- •Практическое задание № 6 «Политика учетной ставки»
- •Практическое задание № 7 «Валютное регулирование и валютный контроль»
- •Практическое задание № 8 «Механизмы взаимодействия Центрального банка рф валютными организациями»
- •Практическое задание № 9 «Основы банковского надзора»
- •Практическое задание № 10 «Выявление проблемных банков и предотвращение их банкротств»
- •4. Блок контроля освоения дисциплины
- •4.1. Общие указания
- •Блок тестов текущего контроля.
- •Блок итогового контроля за первый семестр
- •Блок итогового контроля за второй семестр
- •4.2. Задание на контрольную работу и методические указания к ее выполнению
- •4.2.1. Задание на контрольную работу
- •4.2.2. Методические указания к выполнению контрольной работы
- •Тест № 2 (по разделу 2)
- •Тест № 3 (по разделу 3)
- •Тест № 4 (по разделу 4)
- •Тест № 5 (по разделу 5)
- •Тест № 6 (по разделу 6)
- •Тест № 7 (по разделу 7)
- •Тест № 8 (по разделу 8)
- •Тест № 9 (по разделу 9)
- •Тест № 10 (по разделу 10)
- •Правильные ответы на тренировочные тесты
- •4.4. Блок итогового контроля за первый семестр вопросы для подготовки к зачету
- •4.5. Блок итогового контроля за второй семестр вопросы для подготовки к экзамену
- •Содержание
- •Организация деятельности центрального банка
- •191186, Санкт-Петербург, ул. Миллионная, д. 5
Раздел 8 Взаимодействие центрального банка рф с международными организациями
Более подробная информация по данному разделу содержится в [1], [2], [4], [10], [15], [16].
В разделе рассматривается взаимодействие Центрального банка РФ с международными организациями.
При работе с теоретическим материалом раздела 8 следует ответить на вопросы для самопроверки, приведенные в конце раздела, выполнить тренировочный тест № 8 и программу практического занятия № 8 (для студентов очной формы обучения).
Изучение раздела заканчивается выполнением контрольного теста по разделу (№ 8).
Необходимость и роль международных финансово-кредитных организаций.
Международные финансовые организации являются институциональным элементом валютной, кредитной и финансовой систем. Поскольку их деятельность затрагивает все перечисленные сферы, нельзя однозначно отнести их только к валютным, кредитным или финансовым отношениям. Специфика международных финансовых организаций заключается не в разделении их на институты, решающие валютные, кредитные или финансовые проблемы, а в классификации по целям и охвату функционирования.
Международные финансовые организации можно разделить на два уровня: мировые и региональные. Различия между ними заключаются в том, что первые охватывают больше стран и ориентируются на стабилизацию мировых валютной, кредитной и финансовой систем. В свою очередь региональные финансовые организации создаются соседними странами и функционируют с учетом специфики региона.
К мировым финансовым организация относятся в первую очередь специализированные учреждения Организации Объединенных Наций (ООН): Международный валютный фонд, Группа Всемирного банка, Всемирная торговая организация, а также Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД, UNCTAD). Важное место среди мировых финансовых организаций занимает Банк международных расчетов — один из старейших финансовых институтов, работающий в области международного валютного сотрудничества и регулирования.
Примерами региональных финансовых организаций являются Европейский банк реконструкции и развития, Арабский валютный фонд, Азиатский банк развития, Карибский банк развития, Исламский банк развития, Группа африканского банка развития и пр.
Помимо формально организованных финансовых институтов существуют неформальные международные клубы кредиторов: Парижский и Лондонский. Членами Парижского клуба кредиторов являются страны-кредиторы, которые решают проблемы урегулирования государственной задолженности. Лондонский клуб обсуждает проблемы частных должников.
Стратегической целью международных финансовых организаций является координация действий мирового сообщества для стабилизации мировой валютной, кредитной и финансовой систем. Для достижения этой цели международные финансовые организации ставят перед собой конкретные задачи. Возникновение новых финансовых угроз для отдельных стран и всего мирового сообщества заставляет международные финансовые организации корректировать свои задачи и направления деятельности. Так, глобальное стремление к либерализации сопровождалось созданием международных финансовых организаций на каждом этапе развития этого процесса. Финансовые кризисы в развивающихся странах в 1990-х гг. потребовали действий международных финансовых организаций по их устранению, ликвидации последствий и предотвращению будущих кризисов. В целом ключевыми задачами международных финансовых организаций являются:
-
мониторинг мировой финансовой среды;
-
координация действий развитых стран по оказанию финансовой помощи менее развитым государствам;
-
техническое и финансовое обеспечение при проведении финансовых реформ и финансовой политики;
-
преодоление и предотвращение глобальных и региональных экономических проблем, требующих значительных финансовых ресурсов.
Основы деятельности международных финансовых организаций
Международный валютный фонд, МВФ (International Monetary Fund, IMF), является центральным институтом среди всех международных финансовых организаций. Соглашение о создании фонда подписали 44 страны на Бреттонвудской валютной конференции в 1944 г. Сегодня количество стран-членов МВФ выросло до 185, охватив почти все мировое сообщество, за исключением некоторых малых государств. Капитал Фонда на начало 2005 года составлял 327 млрд долл. США.
Главной целью создания фонда является развитие международного валютного сотрудничества и консультационной деятельности в сфере международных финансово-кредитных отношений. Для достижения своих целей МВФ располагает процедурой обязательных консультаций, крупными финансовыми ресурсами и механизмом принятия решений и мер воздействия. Эти институты реализуются через систему органов управления Фондом: Совет управляющих и Исполнительный совет (или Директорат).
Каждая страна-член фонда может получить в случае необходимости кредитную помощь, размеры которой зависят от ее квоты, рассчитанной по специальной формуле с учетом роли государства в мировой экономике. Кредиты МВФ выдаются как со счета общих ресурсов, так и из льготных источников.
Группа Всемирного банка - это многостороннее кредитное учреждение, состоящее из пяти тесно связанных между собой организаций, входящих в систему ООН. В Группу Всемирного банка входят:
-
Международный банк реконструкции и развития (МБРР), создан в 1945 г. с целью предоставления кредитов относительно богатым развивающимся странам;
-
Международная ассоциация развития (MAP), основана в 1960 г. с целью предоставления кредитов на особо льготных условиях беднейшим развивающимся странам; МБРР и MAP принято называть Всемирным банком (163 государства);
-
Международная финансовая корпорация (МФК), создана в 1956 г. с целью содействия экономическому развитию развивающихся стран путем оказания поддержки частному сектору (175 государств);
-
Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ), основано в 1988 г. с целью поощрения иностранных инвестиций в развивающихся странах путем страхования коммерческих рисков (158 государств);
-
Международный центр по урегулированию инвестиционных споров.
Всемирная торговая организация - ВТО (World Trade Organization, WTO) представляет собой организационно-правовую систему современной международной торговли. ВТО - преемница действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ). Начала свою деятельность 1 января 1995 г. Учредителями ВТО стали 104 страны. Главная задача Всемирной торговой организации - либерализация мировой торговли путем последовательного снижения уровня импортных пошлин и устранения различных нетарифных барьеров. В своей деятельности ВТО исходит из того, что расширение международного обмена позволит рационально использовать мировые ресурсы, обеспечит стабильность экономического развития всех стран и сохранение окружающей среды.
Банк международных расчетов - БМР (Bank of International Settlements, BIS) - старейший международный финансовый институт, созданный в 1930 г. на основе Гаагского соглашения пяти государств. Банк ставит перед собой следующие цели:
-
содействие сотрудничеству центральных банков;
-
создание условий для международных финансовых операций;
-
выполнение роли посредника в международных валютно-финансовых расчетах.
Европейский банк реконструкции и развития - ЕБРР (European Bank for Reconstruction and Development, EBRD) создан 29 мая 1990 г. в целях содействия преобразованиям в СССР и странах Центральной и Восточной Европы. Деятельность ЕБРР направлена на решение двуединой задачи: содействие переходу к демократии и рыночной экономике и поощрение предпринимательской деятельности в странах ЦВЕ и СНГ.
Парижский и Лондонский клубы кредиторов не являются официальными международными организациями. Их членский состав нестабилен, они не имеют официального мандата. Каждый клуб специфичен как по сфере деятельности, так и по структуре управления.
Парижский клуб был создан в 1956 г. как неформальная организация правительств стран-кредиторов для наблюдения за государственной задолженностью и проведения со странами-должниками многосторонних переговоров по проблемам реструктуризации государственных долгов. Периодические заседания Парижского клуба в 1970-х гг. сменились активной работой в 1980-1990-х гг. в связи с обострением проблемы погашения государственного долга развивающихся стран, а затем стран Восточной Европы и России.
Лондонский клуб - это форум для пересмотра сроков погашения кредитов, предоставленных коммерческими банками (без гарантии правительства-кредитора). Поскольку такие переговоры между суверенными должниками и коммерческими кредиторами часто проходят в Лондоне, клуб назван Лондонским. Он является неофициальным органом, объединяющим коммерческие банки, перед которыми имеют задолженность страны «третьего мира».
Парижский и Лондонский клубы кредиторов, хотя и являются неформальными организациями, в международных финансово-кредитных отношениях играют роль более значительную, чем некоторые региональные и международные финансовые институты.