2.1.3. Принципы деятельности Банка России

Деятельность Центрального банка базируется на опре­деленных принципах. Принципы деятельности Центрального банка - это основополагающие правила его функционирования, обусловленные его сущностью как денежно-кредитного института и обеспечивающие реали­зацию его целей и задач.

Различают такие принципы деятельности Центрального банка, как:

• координация деятельности с задачами государствен­ной экономической политики;

• регламентация деятельности в соответствии с име­ющимися ресурсами;

• использование преимущественно экономических методов стимулирования производства и обращения продукта;

• единство денежно-кредитной политики;

• разделение эмиссионной и кредитной деятельности;

• бесприбыльное функционирование;

• изменение в соответствии с экономической конъюнктурой;

• коллегиальность принимаемых решений;

• гласность;

• соответствие стандартам делового оборота;

• законность;

• соответствие нормам профессиональной этики;

• соблюдение банковской тайны;

• ответственность.

Вопросы для самопроверки:

1. В чем состоят цели и задачи Центрального банка?

2. Каково соотношение между задачами и функциями Центрального банка?

3. Каковы функции Центрального банка?

4. В чем особенность деятельности Центрального банка?

5. Каковы принципы деятельности Центрального банка?

2.2. Операции Центрального банка

2.2.1. Банковские операции, осуществляемые Банком России, и их особенности

Банк России имеет право осуществлять следующие банковские операции и сделки с российскими и иностранными кредитными организациями, а также Правительством Российской Федерации:

1. Предоставлять кредиты на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами, если иное не установлено федеральным законом о федеральном бюджете.

2. Покупать и продавать ценные бумаги на открытом рынке, а также продавать ценные бумаги, выступающие обеспечением кредитов Центрального банка РФ.

3. Покупать и продавать облигации, эмитированные Банком России, и депозитные сертификаты.

4. Покупать и продавать иностранную валюту, а также платежные документы и обязательства, номинированные в иностранной валюте, выставленные российскими и иностранными кредитными организациями.

5. Покупать, хранить, продавать драгоценные металлы и иные виды валютных ценностей.

6. Проводить расчетные, кассовые и депозитные операции, принимать на хранение и в управление ценные бумаги и другие активы.

7. Выдавать поручительства и банковские гарантии.

8. Осуществлять операции с финансовыми инструментами, используемыми для управления финансовыми рисками.

9. Открывать счета в российских и иностранных кредитных организациях на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств.

10. Выставлять чеки и векселя в любой валюте.

11. Осуществлять другие банковские операции и сделки от своего имени в соответствии с обычаями делового оборота, принятыми в международной банковской практике.

Банк России вправе осуществлять банковские операции и сделки на комиссионной основе.

Банк России не имеет права:

1. Осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющими лицензии на осуществление банковских операций, и физическими лицами, кроме обслуживания органов государственной власти, органов местного самоуправления, их организаций, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих и служащих Центрального банка РФ.

2. Приобретать акции (доли) кредитных и иных организаций, за исключением случаев предусмотренных статьями 8, 9 и 39 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)».

3. Осуществлять операции с недвижимостью, за исключением случаев, связанных с обеспечением деятельности Центрального банка РФ и его организаций.

4. Заниматься торговой и производственной деятельностью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

5. Пролонгировать предоставленные кредиты. Исключение может быть сделано по решению Совета директоров.

Обеспечением кредитов Центрального банка РФ могут выступать: золото и другие драгоценные металлы в стандартных и мерных слитках; иностранная валюта; векселя, номинированные в российской или иностранной валюте; государственные ценные бумаги.

Списки векселей и государственных ценных бумаг, пригодных для обеспечения кредитов Центрального банка РФ, определяются решением Совета директоров.

В случаях, установленных решением Совета директоров, обеспечением кредитов Центрального банка РФ могут выступать другие ценности, а также поручительства и банковские гарантии.

Представленные операции имеют ряд существенных особенностей.

1. Все операции, выполняемые Центральным банком Российской Федерации, носят денежный (стоимост­ной) характер, осуществляются в сфере обмена, охватыва­ют сферу купли-продажи, а через нее все стадии воспроиз­водственного процесса.

2. В соответствии с функцией эмиссии налич­ных денег Центральный банк Российской Федерации эми­тирует банкноты и монеты, проводит операции по орга­низации наличного денежного обращения.

3. Операции, осуществляемые банком, могут обслуживать как макро-, так и микроуровень экономи­ческих отношений.

4. Субъектами взаимоотношений Цент­рального банка Российской Федерации являются главным образом российские и иностранные кредитные организа­ции. Клиенты Центрального банка РФ отличаются от клиентов коммер­ческого банка и тем, что не имеют возможности выбирать тот или иной денежно-кредитный институт для банковского обслуживания. По этой причине Банк России обязан пре­доставить им полный набор своих услуг, отвечающих их потребностям.

5. Операции банка россии осуществляются в соответствии с обычаями делового оборота, принятыми в международной банковской практике. Они охватывают отношения как между отечественными това­ропроизводителями, так и с иностранными экономи­ческими агентами.