7.1. Центральный банк рф как финансовый агент Правительства рф

7.1.1. Банк России как государственный орган регулирования экономики

Банк России участвует в разработке экономической политики Правительства Российской Федерации. Председатель Центрального банка РФ или по его поручению один из его заместителей участвует в заседаниях Правительства Российской Федерации, а также может принимать участие в заседаниях Государственной Думы при рассмотрении законопроектов, касающихся вопросов экономической, финансовой, кредитной и банковской политики.

Министр финансов Российской Федерации и министр экономического развития и торговли Российской Федерации или по их поручению по одному из их заместителей участвуют в заседаниях Совета директоров Центрального банка РФ с правом совещательного голоса.

Правительство Российской Федерации и Банк России информируют друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, координируют свою политику, проводят регулярные взаимные консультации.

Банк России проводит консультации Министерства финансов Российской Федерации по вопросам графика выпуска государственных ценных бумаг Российской Федерации и погашения государственного долга Российской Федерации с учетом их воздействия на состояние банковской системы Российской Федерации и приоритетов единой государственной денежно-кредитной политики.

В настоящее время одним из важнейших вопросов государственного регулирования экономики является противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Банк России как государственный орган регулирования экономики является активным участником этого процесса.

7.1.2. Банк России как банк Правительства Российской Федерации

Банк России как банк Правительства Российской Федерации выполняет следующие функции:

• ведение текущих счетов Правительства;

• составление платежного баланса Российской Федерации;

• кассовое исполнение бюджета;

• размещение и погашение государственного долга;

• надзор за хранением, выпуском и изъятием из обращения монет и банкнот;

• перевод валютных средств при осуществлении расчетов Правительства с другими странами;

• управление средствами Резервного фонда и фонда национального благосостояния Российской Федерации.

Банк России без взимания комиссионного вознаграждения осуществляет операции со средствами федерального бюджета, средствами государственных внебюджетных фондов, средствами бюджетов субъектов Российской Федерации и средствами местных бюджетов, а также операции по обслуживанию государственного долга Российской Федерации и операции с золотовалютными резервами.

Взаимодействие Центрального банка РФ и Министерства финансов РФ по обслуживанию счетов Федерального казначейства осуществляется на основе Положения Центрального банка РФ «Об особенностях расчетно-кассового обслуживания подразделениями расчетной сети Центрального банка РФ и кредитными организациями (филиалами) счетов органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации в условиях открытия главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств лицевых счетов в органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации» № 257-П от 20 мая 2004 г.

В соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации» Банк России не вправе предоставлять кредиты Правительству Российской Федерации для финансирования дефицитов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Также Банк России не имеет права покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, за исключением тех случаев, когда это предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете.

Вопросы для самопроверки:

1. Почему Банк России выполняет функцию финансового агента Правительства?

2. Каким образом функция финансового агента Пра­вительства сочетается с принципом независимо­сти Центрального банка?

3. По каким направлениям реализуется функция фи­нансового агента Правительства?

4. Как Банк России взаимодействует с другими орга­нами государственной власти?

5. Какие операции выполняет Банк России как банк Правительства?