8.4. Если деятельность страхователя временно приостановлена

Страхователями, которые уплачивают пенсионные взносы в виде фиксированного платежа, являются физические лица. Поэтому у них часто возникают периоды, в течение которых деятельность они временно не ведут. Причины тому могут быть разные: поездки в отпуск, болезнь, временное трудоустройство на работу и т.п. Зачастую в это время доходов от предпринимательской (профессиональной) деятельности они не получают.

В связи с этим у многих из них возникает вопрос: нужно в такие периоды уплачивать фиксированные платежи или нет?

Сразу отметим, что Законом N 167-ФЗ данная проблема не урегулирована. Поэтому на практике она вызывала множество разногласий. Тем не менее Высший Арбитражный Суд РФ выработал определенные подходы к ее разрешению.

Итак, право платить или не платить взносы зависит от тех обстоятельств, которыми вызван такой перерыв.

По общему правилу перечислять взносы в виде фиксированного платежа нужно независимо от того, вели вы деятельность или нет. Также не играет роли наличие или отсутствие доходов в этом периоде (п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 N 79).

Например, индивидуальный предприниматель А.С. Антонов с января по март временно прекратил предпринимательскую деятельность и устроился работать сторожем в организацию "Альфа". Действий по регистрации прекращения предпринимательской деятельности А.С. Антонов не производил. В апреле он уволился с работы и опять занялся предпринимательством.

Несмотря на то что предпринимательскую деятельность в январе - марте А.С. Антонов не вел, он обязан уплатить за эти месяцы взносы в виде фиксированного платежа. Причем не важно, что в период работы по трудовому договору организация "Альфа" выступала страхователем по отношению к А.С. Антонову и перечисляла за него взносы в Пенсионный фонд РФ (см. п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 N 79).

Именно этот подход используется в настоящее время в арбитражной практике (см., например, Постановление ФАС Центрального округа от 02.10.2012 N А68-10439/11 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 14.11.2012 N ВАС-14635/12)).

В то же время из этого правила есть исключения.

Так, индивидуальные предприниматели не уплачивают взносы в следующих случаях (п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.04.2006 N 107, Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 N 182-О):

1. Деятельность приостановлена в периоды, указанные в п. 1 ст. 11 Закона N 173-ФЗ. К ним, в частности, относятся периоды:

- ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- прохождения военной и иной приравненной к ней службы;

- получения пособия в связи с временной нетрудоспособностью;

- ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Обращаем внимание на то, что само по себе наступление этих периодов не освобождает от уплаты взносов на ОПС. Перечислять взносы не нужно, только если вы фактически не вели в это время предпринимательскую деятельность. Так, освобождается от уплаты страховых взносов предприниматель, который не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, поскольку находится в отпуске по уходу за ребенком (Определение ВАС РФ от 31.05.2010 N ВАС-6683/10, Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 30.12.2011 N А43-5298/2011 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 11.04.2012 N ВАС-3124/12), ФАС Поволжского округа от 04.10.2011 N А49-995/2011 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 17.02.2012 N ВАС-875/12), ФАС Дальневосточного округа от 22.07.2011 N Ф03-3087/2011 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 19.10.2011 N ВАС-13115/11), ФАС Западно-Сибирского округа от 08.06.2011 N А27-14001/2010, ФАС Центрального округа от 25.03.2011 N А48-2951/2010 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 16.06.2011 N ВАС-7281/11), ФАС Северо-Кавказского округа от 02.03.2011 N А53-16929/2010, ФАС Уральского округа от 13.10.2011 N Ф09-6349/11, от 28.04.2010 N Ф09-2781/10-С2) либо осуществляет уход за лицом, достигшим возраста 80 лет (Постановление ФАС Центрального округа от 04.02.2011 N А14-6982/2010/214/5 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 03.06.2011 N ВАС-7053/11)).

2. Деятельность фактически прекращена, но исключительные обстоятельства не позволили предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации ее прекращения (п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 N 211-О, абз. 4 - 6 п. 4 Определения Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 N 164-О, п. 3.3 Определения Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 N 165-О, п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.04.2006 N 107).

Как правило, эти ситуации разрешаются в судебном порядке, поскольку наличие таких обстоятельств автоматически не освобождает страхователя от уплаты пенсионных взносов.

При этом в суде вам нужно будет привести веские доказательства того, что обстоятельства носили экстраординарный характер. Также необходимо будет убедить суд в том, что именно они не позволили вам произвести регистрацию прекращения своей деятельности. В противном случае суды принимают решения не в пользу налогоплательщика (см., например, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 24.06.2011 N Ф03-2182/2011 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 19.10.2011 N ВАС-13095/11)).

К таким исключительным обстоятельствам суды относят продолжительный уход за больным членом семьи, смерть родных, преклонный возраст страхователя, инвалидность, неудовлетворительное состояние здоровья после перенесенной травмы, нахождение в местах лишения свободы и прочие факторы (см., например, Определение ВАС РФ от 18.12.2007 N 16344/07, Постановления ФАС Поволжского округа от 18.02.2010 N А65-28056/2009, ФАС Уральского округа от 20.05.2009 N Ф09-3187/09-С2, ФАС Северо-Западного округа от 01.02.2013 N А05-8546/2012, от 16.08.2007 N А56-39274/2006, от 25.10.2006 N А44-4708/2005-8, от 26.05.2006 N А56-48517/2005, ФАС Северо-Кавказского округа от 06.04.2012 N А53-16401/2011, от 31.03.2009 N А53-22863/08-С1-54, от 05.03.2007 N Ф08-132/2007-367А).

Кроме того, некоторые суды требуют доказать, что у страхователя действительно было намерение прекратить предпринимательскую деятельность. Если же после перерыва он продолжает предпринимательство, то от уплаты страховых взносов по этому основанию он не может быть освобожден (см. Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 05.03.2007 N А43-11911/2006-34-392, ФАС Северо-Западного округа от 02.06.2006 N А56-46139/2005, от 17.01.2006 N А56-43231/2004, от 17.01.2006 N А26-4222/2005-12).