Путеводитель по налогам. Практическое пособие по страховым взносам в ПФР (до 2010 года)

Документ предоставлен КонсультантПлюсwww.consultant.ruДата сохранения: 13.01.2014

Последние изменения

КонсультантПлюс, 08.01.2014

ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО НАЛОГАМ

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ В ПФР

(ДО 2010 ГОДА)

Часть I. Общие положения

Глава 1. Пенсионное страхование - вид обязательного

СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Рано или поздно большинство работников лишается привычного для себя дохода. Происходит это либо после достижения определенного возраста, либо по причине инвалидности. А в случае потери кормильца без средств к существованию остаются нетрудоспособные члены семьи.

Компенсировать ранее получаемый доход призвано пенсионное страхование. Во всех перечисленных выше ситуациях застрахованным лицам, нетрудоспособным членам семьи ежемесячно будет выплачиваться так называемая страховка в виде трудовой пенсии. В частности, пенсия по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца (абз. 2 ст. 2, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ)).

Однако получать трудовую пенсию эти лица смогут, только если за них (за умершего кормильца) уплачивались страховые взносы. Причем в порядке, который установил Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ). Иначе оснований для ее получения не возникает. Такой вывод следует из п. 2 ст. 7, п. 1 ст. 10 Закона N 167-ФЗ.

А как быть, если работодатель недобросовестный и не платит за работника начисленные страховые взносы (либо платит их в неполной сумме)? Сможет ли в такой ситуации гражданин получить положенную ему трудовую пенсию? Конституционный Суд РФ ответил на этот вопрос положительно (см. Постановление от 10.07.2007 N 9-П и Определение от 20.11.2007 N 798-О-О).

В частности, суд указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в ПФР в пользу застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Доплачивать в ПФР разницу между суммой начисленных взносов и фактически уплаченных работодателем будет государство за счет средств федерального бюджета.

Указанная позиция Конституционного Суда РФ принята к руководству и Верховным Судом РФ, который выносит решения в пользу пенсионеров со ссылкой на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 14.12.2007 N 80-В06-2).

Добавим, что право на трудовую пенсию имеют все российские граждане, а в некоторых случаях также иностранцы и лица без гражданства. Это закреплено в ст. 39 Конституции РФ, ст. 3 Закона N 173-ФЗ и ст. 7 Закона N 167-ФЗ.

1.1. Что представляют собой страховые взносы

Прежде всего отметим, что страховые взносы - это не налоги.

Во-первых, цели у налогов и страховых взносов разные. Если налоги мы платим, чтобы финансово обеспечить деятельность государства и (или) муниципальных образований, то страховые взносы обеспечивают наше право (или право застрахованных лиц) на получение соответствующей пенсии (п. 1 ст. 8 НК РФ, абз. 7 ст. 3 Закона N 167-ФЗ).

Во-вторых, в отличие от налогов, которые уплачиваются безвозмездно, страховые взносы носят индивидуально возмездный характер. Ведь они в конечном итоге возвращаются пенсионерам в виде трудовых пенсий (абз. 7 ст. 3 Закона N 167-ФЗ).

В-третьих, налоги и страховые взносы поступают в разные бюджеты. Если большинство налогов уплачивается в федеральный, региональный или местный бюджеты, то со страховыми взносами дело обстоит иначе. Они направляются в бюджет Пенсионного фонда РФ и формируют средства на выплату пенсий застрахованным лицам (абз. 7 ст. 3, п. 1 ст. 10 Закона N 167-ФЗ).