4.1. Линейные структуры управления

Линейная структура управления – это структура, которая построена на основном принципе –вертикальной иерархии, т. е. соподчиненность звеньев управления сни­зу доверху (рис. 14.6).

Рис. 14.6. Линейная структура управления

Линейный способ управления (когда ис­полнитель подчиняетсяи получает указания только от одного ру­ководителя) прост, понятенкаждому и вполне логичен. Решения руководителя обязательны для выполнения сотрудниками, оптимальной рабочей группой следует считать кол­лектив, с руководством которым справляется один человек.

Реализуемый принцип едино­началия не только концентрирует всю полноту власти в одних руках, но и налагает персональную ответственность на руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения исполнителям, минуя их не­посредственного начальника.

Однако в этом случае руководитель, единолично отвечая за все стороны деятельности коллектива, обязан один выполнять весь комплекс управленческих работ и часто испытывает большую ин­формационнуюперегрузку. Если исполнителей много и они выпол­няют работу различного типа, то управлять ими становится слож­но. Линейная структура оправданно применяется в небольших двух­уровневых организациях или в качестве элемента более сложных, занятых простыми видами деятельности.

Преимущества линейной структуры управления:

• единство распорядительства;

• простота и четкость подчинения;

• полная ответственность руководителя за результаты деятельности подчиненных ему подразделений;

• оперативность в принятии решений;

• согласованность действий исполнителей;

• получение нижестоящими звеньями согласованных распоряже­ний и заданий.

Недостатки линейной структуры управления:

• большая информационная перегрузка руководителя, огромный поток документов, множественность его контактов с подчинен­ными, вышестоящими и смежными звеньями;

• высокие требования к руководителю, который должен быть высококвалифицированным специалистом с обширными разносторонними знаниями и опытом по всем функциям управления и сферам деятельности, осуществляемым подчиненными ему ра­ботниками;

• структура пригодна к решению только оперативных текущих задач;

• структура не позволяет решать задачи, обусловленные постоян­но меняющимися условиями функционирования организации.

Линейные организационные структуры управления в чистомвиде применяются только в низовых производственных звеньях, а также на малых предприятиях, особенно в период их становления.

4.2. Функциональные структуры управления

Функциональная структура управления – это структура, которая основана на принципе полного распорядитель­ства, заключающегося втом,что выполнение указаний функциональ­ного органа в пределах егокомпетенции обязательно для исполнения (рис. 14.7). Для таких структур характерно создание подразделений, каждое из которых имеет определенную задачу и обязанности. Каждый орган управления ориентирован на выполнение отдельных видов управлен­ческой деятельности; в каждом из них создается аппарат специали­стов, отвечающих только за определенный участок работы.

Рис. 14.7. Функциональная структура управления

Функциональный способ управления зна­чительно облегчает работу руководителя, так как у него имеются заместители и практически ему нужно работать только с ними, а не со всем коллективом исполнителей индивидуально. Каждый из заместителей по функциональным направлениям обязан компетен­тно решать возникающие производственные задачи и имеет пра­во принимать самостоятельные решения впределах своих полно­мочий.

Эта структура управления особенно плодотворна, если для производственного процесса характерна специализация по нескольким направлениям, что требует и специализации руково­дителей этих видов работ.

Преимущества функциональной структуры управления:

• высокая компетентность специалистов, отвечающих за выполне­ние конкретных функций;

• сотрудникам легче изучать чужой опыт, что помогает повышать квалификацию и способности, благодаря чему возрастают и личные, и организационные показатели работы;

• специализация подразделений на выполнении определенного вида управленческой деятельности;

• ликвидация дублирования в выполнении задач управления от­дельными службами;

• преимущество координационного характера – сотрудники, сгруппированные на основе одинаковых позиций, могут легко участвовать в коммуникациях и обмениваться ин­формацией друг с другом, так как сотрудники, подходящие к про­блемам с одной и той же точки зрения, часто могут принимать решения быстрее и эффективнее, чем люди, взгляды которых на ситуацию различаются;

• руководителям легче контролировать показатели работы каждого сотрудника, вознаграждать за высокие результаты и снижать возможности отлынивания от работы;

• формирование норм, ценностей и групповой сплоченности, вбольшей степени работающих на повышение показателей работы.

Недостатки функциональной структуры управления:

• нарушение принципа единоначалия при использовании принци­па полноправного распорядительства;

• длительная процедура принятия решений;

• трудности поддержания взаимосвязей между различнымифункциональными службами;

• снижение ответственности исполнителей за работу; поскольку каждый исполнитель получает указания от нескольких руководителей;

• снижение ответственности функциональных руководителей и функциональных подразделений за работу организации в целом.