Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение принципу управления организацией.

2. Выделите критерии классификаций принципов управленияорганизацией.

3. Обоснуйте целесообразность применения принципов менеджмента.

4. Охарактеризуйте общие, частные и организационно-распоря-дительные принципы.

5. Приведите примеры проявления связей и зависимостей между группами принципов различных классификаций.

6. Проиллюстрируйте применение группы принципов.

Список литературы

1. Беляев, А. А. Системология организации: учебник / А. А. Беляев, Э. М. Коротков. – М., 2000.

2. Коротков, Э. М. Исследование систем управления: учебник / Э. М. Коротков. – М., 2000.

3. Латфуллин, Г. Р. Теория организации: учебник / Г. Р. Латфуллин, А. В. Райченко. – СПб., 2003.

4. Лафта Дж. К. Теория организации: учебное пособие / Дж. К. Лафта. – М., 2003.

5. Мильнер, Б. З. Теория организаций: учебник / Б. З. Мильнер. – М., 1999.

6. Общая теория управления: курс лекций / – М., 1994.

7. Переверзев, М. П. Менеджмент: учебник / М. П. Переверзев, Н. А. Шайденко, Л. Е. Басовский. – М., 2002.

8. Смирнов, Э. А. Основы теории организации: учебное пособие / Э. А. Смирнов. – М., 1999.

9. Фатхутдинов, Р. А. Организация производства / Р. А. Фатхутдинов. – М., 2001.

10. Щербина, В. В. Социальные теории организации: словарь / В. В. Щербина. – М., 2000.

Тема 3. Управленческие взаимоотношения и делегирование полномочий

§ 1. Субъект-объектные взаимоотношения в организации

Организация состоит из двух крупных подсистем – управляющей (субъект управления – S) и управляемой (объект управления – O). Связи между субъектом и объектом управления и составляют существо интересующих нас управленческих отношений.

Современный руководитель не может самостоятельно и единолично эффективно управлять достаточно крупной организацией. Развитие организации может идти только по пути усложнения ее структуры, поэтому управленцам приходится использовать технологии делегирования полномочий. В теории управления делегирование означает передачу задачи полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение. Делегирование – это средство, с помощью которого руководи­тель осуществляет выполнение работы с помощью других лиц.

Главной специфической характеристикой управленческих отношений является определенное совпадение субъекта и объекта управления. В соответствии с положениями теории систем каждая система одновре-менно является частью более крупной системы, а каждая подсистема, в свою очередь, является самостоятельной системой. Таким образом, каждый управленец одновременно является подчиненным вышестоящего руководителя, а каждый подчиненный руководителем (управленческие отношения могут быть представлены таким образом:S(O)S′(O′)R.

Основные виды воздействия субъекта управления на объект:

S  O  R–прямое воздействие;

S  O  R–прямое и обратное воздействие;

S  p  O  R–опосредованное воздействие.

§ 2. Типы управленческих отношений

Классификация управленческих отношений (или связей) может быть осу­ществлена по многим признакам¹.

По пространственной ориентации отношения подразделяются на:

• субординации (или по вертикали) – представляют собой отношения распорядительства и администрирования, с одной стороны, и отношения подчиненности, исполнительства – с другой, возникают и регулируются на основе нормативных актов и должностных инструкций, носят обязывающий характер (рис. 3.1);

Рис. 3.1

• координации(или по горизонтали)–представляют собой отношения между сотрудниками организации, которые занимают равное и независимое положение в служебной иерархии, возникают для согласования и информирования о действиях различных подразделений по достижению целей организации (рис. 3.2).

Рис. 3.2

По роли и месту в структуре могут быть выделены:

• основныеотношения, которые определяют строение системы и формируют главный контур организационной структуры;

• дополняющие отношения, которые создают условия для эффективной реа­лизации основных связей;

• дублирующие отношения, которые обеспечивают гарантированность осу­ществления определенных функций системы и ее отдельныхподразделений в случае нарушения обеспечивающих их реализа­циюсвязей. Они подразделяются на постоянно действующие (например,постоянное дублирование определенной информа­ции) и резервные,действующие только в условиях нарушения основных связей (например, дополнительные каналы поставки ресурсов при срыве поставокпо основным каналам);

• контрольныеотношения, которые обеспечивают рациональность как отдельных межкомпонентных связей, так и всей структуры организации в целом;

• корректи­рующие отношения, которые обеспечивают внесение изменений в реализацию межкомпонентных связей организации, позволяют устранить отклонения, возникшие в процессе функционирова­ния системы, и адаптировать существующую структуру к новой ситуации.

По характеру воздействия могут быть выделены:

• положительные связи;

• от­рицательныесвязи;

• нейтральные связи.

Характер воздействия проявляется в изменении уровня орга­низо-ванности объекта воздействия, соответствующего компо­нента системы, атакже значимости его в данной системе. Поло­жительные связи повышают организованность и значимость со­ответствующего компонента системы, отрицательные –понижа­ют, нейтральные –к существенным изменениям не приводят.

Следует иметь в виду, что между одними и теми же компонен­тами системы могут одновременно существовать и положитель­ные, и отрицательные, и нейтральные связи. Могут быть выделены следующие варианты соотношений положительных и отрица­тель-ных связей:

а) встречные прямые положительные связи –взаимопод­держка(например, отношения между подразделениями, имею­щими общийинтерес);

б) встречные прямые отрицательные связи –взаимоослабле­ние (например, отношения между подразделениями, имеющими противоположные интересы);

в) встречные прямые связи, имеющие разную знаковость, одни –положительную, а другие –отрицательную, приводят к ослаблению одного и усилению другого участника отношений.

Варианты соотношений знаковости прямых и обратных свя­зей следующие:

а) прямые и обратные связи положительны. Происходит уси­лениеобъекта воздействия и повышение уровня его организо­ванности. Этому способствуют и собственные действия данного объекта;

б) прямые и обратные связи отрицательны. Прямое воздейст­вие ведет к ослаблению и дезорганизации объекта, обратное про­тивостоит этому и сдерживает процесс дезорганизации (напри­мер, реакция персонала предприятия на ошибочную реорганиза­цию);

в) прямые связи положительны, обратные – отрицательны. Прямоевоздействие усиливает и организует объект, обратное противостоитэтому (например, в силу непонимания собствен­ных интересов);

г) прямые связи отрицательны, обратные – положительны. Прямоевоздействие ослабляет и дезорганизует объект. Обрат­ное также способствует этому.

По прерывистости могут быть выделены:

• непрерывные отношения, которые составляют основу организации, обеспе­чивают стабильность ее структуры, что не предполагаетобяза­тельного наличия каких-либо непрерывных процессов, протека­ющих между соответствующими компонентами системы, но, важно,чтобы существовала постоянная взаимообусловленность и взаи­мосогласованность функционирования этих компонентов орга­низации;

• дискретныеотношения, которые предполагают наличие определенных вре­менных разрывов в реализации. Они подразделяются на перио­дические (характеризуются цикличностью в реализации) и ситуативные (устанавливаются по мере воз­никновения соответствующей ситуации).

По вариабельности могут быть выделены:

• инвариантныеотношения, которые могут оставаться практически неизменными при различном изменении ситуации и условийфункционирования организации;

• вариабельныеотношения, которые при определенном изменении ситуации также изменяют свои характеристики (прямая связь может переходить в обратную, а обратная –в прямую; основная –в дополняющую, а дополняющая –в основную и т. д.).

Необходимо отметить, что внутрисистемные межкомпонентные отношения (связи) составляют структуру организации, однако сами посебе, как таковые, не оп­ределяют ее строения.