§ 1. Общие, частные и организационно-распорядительные принципы
Первая классификация принципов управления организацией1предполагает их разделение по трем группам (рис. 2.2):
общие принципы менеджмента;
частные принципы менеджмента;
организационно-распорядительные или принципы администрирования.
Рис. 2.2. Соотношение принципов
Общие принципы менеджментапредставляют собой важнейшие (стратегические) требования, соблюдение которых обязательнодля любых систем управления и организаций:
системность – это ведущий принцип менеджмента, предполагающий всестороннюю проработку принимаемых решений, анализвсехвозможных альтернатив, координацию усилий на различных направлениях, оценку возможных последствий управленческих действий в каждом элементе и компоненте системы;
объективность –этот принцип предполагает целенаправленное воздействие на основе познания и использования объективных закономерностей в интересах обеспечения оптимального функционирования всей системы;
последовательность –этот принцип предполагает соблюдение логической преемственности в действиях менеджера;
принцип ведущего звена –предполагает выявление в результате анализа всей совокупности информации решающего факта, альтернативы, задачи;
дополнительность – этот принцип предполагает сосуществование и взаимодополняемость различных начал: организованного и стихийного, закономерного и случайного и т. д.;
вероятность –этот принцип предполагает вероятностный характер процесса управления, предопределенный многоальтернативностью развития;
эволюционизм – этот принцип предполагает временную необратимость как основание и причину постоянного совершенствованияуправленческих структур. Развитие любой организационной структурыможет идти только по пути ее усложнения, упрощение структуры означает ее деградацию;
саморегулирование –этот принцип предполагает стремление системы к самосохранению, противостояние внешним возмущающим воздействиям;
принцип обратной связи –этот принцип предполагает необходимость для субъекта управления регулярно получать информациюо результатах своей деятельности, о реакции непосредственных исполнителей и тех, на кого направлена эта деятельность, на эту деятельность.В результате субъект управления получает возможность корректировочных действий на основе достоверной информации.
Частные принципы менеджмента представляют собой важнейшие требования, которые применяются при анализе и управлении определенными организациями или сферами деятельности. Соблюдениеэтих принципов позволяет регулировать отдельные управленческиепроцессы и стороны управления с учетом специфики и характера деятельности организации, отраслевой специализации.
Так, в сфере образовательной деятельности принципы носятособый характер. Принципы управления в этой отрасли.
Принципы, изложенные в законодательных актах:
Например, Семейный кодекс РФ декларирует принципы добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Принципы управления отдельными организационными структурами:
Например, «Положение о службе в органах внутренних дел РФ» декларирует принципы законности, уважения и соблюдения прав исвобод личности и гражданина, гуманизма, гласности, подконтрольности и подотчетности сотрудников органов внутренних дел соответствующим органам государственной власти и управления, соблюдения служебной дисциплины, справедливого вознаграждения за труд, продвижения по службе по результатам труда, с учетом способностей и квалификации.
В международной корпорации IBM придерживаются такихпринципов, как уважение к личности, пожизненная занятость, равные возможности для всех и др.; в японской фирме «Мицубиси седзи» дляподготовки управляющих универсального типа проводится ротация в различных подсистемах корпорации (производство, сбыт, финансы ит. д.), а для подготовки функциональных управляющих –ротацияна разных уровнях, но в одной области деятельности (например,управление производством на предприятии, в центральном аппарате компании, зарубежных представительствах).
Японская компания «Сони» использует два базовых принципа для системы внутрифирменной подготовки персонала: подготовка и переподготовка работников в ходе непосредственного выполнения производственных обязанностей; подготовка специалистов универсального характера путем перемещения работников с должности на должность по горизонтали. Первый принцип реализуется посредством повышенияинтенсивности труда каждого работника, постоянного обновлениястоящих перед ним задач и целей, которые должны быть достигнуты за конкретный временной период; второй принцип составляет основу так называемой системы саморазвития и повышения профессионального уровня.
Принципы управления в конкретной сфере жизнедеятельности общества: например, в сфере образовательной деятельности принципы управления подразумевают основные руководящие положения, на которые ориентируются руководители образовательной организации и которые определяют требования, содержание, структуру, организациюпроцессов обучения и воспитания будущих специалистов. При этом данная система принципов является открытой для развития и может пополняться другими принципами в ходе ее практического освоенияи дальнейшего теоретического осмысления. Каждый принцип формирует «под себя» систему требований, выполнение которых в значительнойстепени способствует совершенствованию менеджмента в образовательной организации. К таким принципам относятся:
принцип уважения и доверия к человеку (уважение личного достоинства человека, признание за ним соответствующих прав и возможностей, предоставление личности свободы выбора, максимальное развитие инициативы, творческих способностей, поощрение достижений и личного вклада каждого в общее дело, гарантия каждому личной защищенности в коллективе);
принцип целостного взгляда на человека (построение всех типов взаимоотношений в коллективе как между человек с человеком, создание условий для раскрытия личности каждого сотрудника);
принцип сотрудничества в управлении предусматривает перевод управления с монологической на диалогическую основу, переход откоммуникации к общению, от субъектно-объектных к субъектно-субъектным отношениям;
принцип социальной справедливости (равномерное распределение нагрузки среди сотрудников, создание условий и предпосылок для проявления профессиональных и других способностей, поощрение и оценивание деятельности сотрудников без предвзятости, объективно, на основе предоставления им равных «стартовых» возможностей);
принцип индивидуального подхода предусматривает учетруководителями индивидуальных особенностей сотрудников, уровня их профессиональной подготовки, интересов, жизненного и социального опыта;
принцип обогащения работы сотрудников предполагает замену через разумные промежутки времени должностных полномочий и сферы деятельности, определение перспективы профессионального роста каждого;
принцип личного стимулирования;
принцип единого статуса, предполагающий, что все сотрудники организации должны находиться в одинаковых демократических условиях;
принцип консенсуса;
принцип участия в управлении и делегирования полномочий;
принцип целевой гармонизации предусматривает целеустремленность, целесообразность управления и такую работу менеджера, врезультате которой в организации появляется целевая целостность;
принцип горизонтальных связей (учет неформальных взаимоотношений в коллективе при формировании организационной структуры, развитая система горизонтальных связей, являясь в известной степенипротивоположностью вертикальным иерархическим связям управления, не должна противостоять им);
принцип автономизации управления;
принцип постоянного обновления.
принципы Д. Карнеги1, например:
12 правил, соблюдение которых позволяет склонить людей к вашей точке зрения – не участвовать в спорах, проявлять уважение к мнению собеседника, быстро и решительно признавать свою неправоту, разрешить говорить своему собеседнику, сочувственно относиться к мыслям и желаниям других, драматизировать свои идеи, взывать к благородным мотивам и т. д.;
6 правил общения, соблюдение которых позволяет людям понравиться окружающим – искренне интересоваться другими людьми, улыбаться, быть хорошим слушателем, говорить отом,что интересует собеседника, внушать собеседнику сознание его значительности и делать это искренне, помнить и обращаться к собеседнику по имени.
12 принципов производительности труда Г. Эмерсона: отчетливо поставленные цели, здравый смысл, компетентная консультация,дисциплина, справедливое отношение к персоналу, диспетчеризация,нормирование операций и т. д.
принципы маркетинговой деятельности Ф. Котлера и проч.
Организационно-распорядительные принципыменеджментапредставляют собой важнейшие требования, которые обеспечиваютэффективность административно-исполнительской деятельности. Административные принципы были сформулированы А. Файолем2:
разделение труда (специализация любого вида труда);
власть и ответственность (объемы прав и ответственности врамках должностных инструкций должны совпадать);
дисциплина (уважение и обязательное соблюдение трудовых соглашений, а наиболее действенным средством воздействия является личный пример руководителя);
единоначалие (единство точки зрения руководства, единство действия, единство распорядительства);
единство руководства (у каждого подчиненного должен быть только один руководитель, дуализм распорядительства возможен, но при этом должен носить исключительный и временный характер);
подчинение частных интересов общим (приоритетность общих интересов обусловливается тем, что они символизируют общественно значимые интересы);
вознаграждение (справедливость методов стимулирования труда, ориентированных на максимально возможное удовлетворение сотрудников и руководителей);
порядок (логистика управленческих действий и процессов);
справедливость (обеспечение лояльности и преданности коллектива посредством уважительного и справедливого отношения руководителей к подчиненным);
скалярная цепь (четкость и целесообразность линий управленческих взаимоотношений, четкость разделения функциональныхдефиниций);
корпоративный дух (в единстве – сила);
инициатива (провоцирование и одобрение проявления подчиненными личной инициативы);
централизация (обязательность делегирования полномочий,так как это предполагает наличие структуры управления, подготовку будущих руководителей, перспективность организации).