- •Содержание
- •Введение
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы менеджмента
- •§ 1. Объект и предмет менеджмента
- •§ 2. Система: понятие, элементы, компоненты, связи
- •§ 3. Типы систем и их свойства
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 2. Принципы менеджмента
- •§ 1. Общие, частные и организационно-распорядительные принципы
- •§ 2. Принципы формирования и рационализации оргструктур и оргпроцессов
- •§ 3. Структурные принципы, принципы процесса и конечного результата
- •§ 4. Принципы исследования организационных структур
- •§ 5. Принципы управления организацией
- •§ 6. Принципы управления социальной теории организации
- •§ 7. Принципы цели, формы, содержания, взаимосвязи и взаимодействия
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 3. Управленческие взаимоотношения и делегирование полномочий
- •§ 1. Субъект-объектные взаимоотношения в организации
- •§ 2. Типы управленческих отношений
- •§ 3. Принципы эффективного делегирования полномочий
- •§ 4. Должностные полномочия: виды и варианты распределения
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 4. Самоуправление в организации
- •§ 1. Система самоуправления: понятие, признаки наличия, условия создания
- •§ 2. Принципы и виды самоуправления
- •Базисные потребности общества и человека
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 5. Управленческий цикл
- •§ 1. Функция управления
- •§ 2. Управленческий цикл а. Файоля
- •§ 3. Управленческий цикл: общие и специальные функции
- •§ 4. Управленческий цикл: внутренние и внешние функции
- •§ 5. Управленческий цикл как функция администрирования
- •§ 6. Управленческий цикл: общие, социально-психологические и технологические функции
- •§ 7. Управленческий цикл: многокритериальная специализация функций
- •§ 8. Управленческий цикл как отражение фаз предпринимательского цикла
- •§ 9. Замкнутый управленческий цикл
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 6. УправлеНческий анализ
- •§ 1. Проблемная ситуация и ее анализ
- •§ 2. Типы управленческого анализа
- •§ 3. Методы осуществления управленческого анализа
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 7. УправлеНческое прогнозирование
- •§ 1. Управленческий прогноз: понятие, задачи, функции и принципы осуществления
- •§ 2. Типы управленческих прогнозов
- •Плановые предположения
- •§ 3. Этапы экспертного прогнозирования
- •§ 4. Методы управленческого прогнозирования
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 8. УправлеНческое решение
- •§ 1. Основные подходы к принятию управленческого решения
- •§ 2. Эффективность и качество управленческого решения
- •§ 3. Типы и формы управленческих решений
- •§ 4. Методы принятия управленческих решений
- •§ 5. Технологии и модели управленческих решений
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 9. УправлеНческое планирование
- •§ 1. Управленческое планирование: понятие, цели, задачи, влияние, элементы, механизмы
- •§ 2. Технологии процесса планирования
- •§ 3. Принципы эффективного планирования
- •§ 4. Типы управленческого планирования
- •§ 5. Методы управленческого планирования
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 10. УправлеНческая организация как функция
- •§ 1. Организационная деятельность: понятие, субъект, объекты, задачи
- •§ 2. Принципы организаторской деятельности
- •§ 3. Исполнительные организационные структуры
- •§ 4. Организаторские способности современного руководителя
- •§ 5. Технология организационного процесса
- •§ 6. Организационные процессы и механизмы
- •§ 7. Методы реализации функции организации
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 11. УправлеНческая координация
- •§ 1. Координация в управленческой деятельности: понятие и функции
- •§ 2. Типы координационных механизмов
- •§ 3. Факторы сопротивления и методы координационных действий
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 12. УправлеНческий контроль
- •§ 1. Управленческий контроль: понятие, объект, субъект, предмет, задачи
- •§ 2. Технология процесса контроля
- •§ 3. Принципы и типы управленческого контроля
- •§ 4. Система внутреннего контроля в организации
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 13. УправлеНческая мотивация
- •§ 1. Управленческая мотивация: основные понятия
- •§ 2. Принципы эффективной мотивации труда
- •§ 3. Теории содержания мотивации
- •Рекомендации по удовлетворению высших потребностей
- •§ 4. Теории процесса мотивации
- •§ 5. Материальная мотивация
- •§ 6. Нематериальная мотивация
- •§ 7. Типы и методы управленческой мотивации
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 14. Организационная структура
- •§ 1. Организационная структура: понятие, признаки, правила формирования
- •§ 2. Типы организационных связей и варианты интегрирования организационных структур
- •§ 3. Организационная структура управления: ключевые понятия, требования, признаки классификации
- •Потенциальные взаимосвязи
- •§ 4. Бюрократическая организационная структура управления
- •4.1. Линейные структуры управления
- •4.2. Функциональные структуры управления
- •4.3. Линейно-функциональные структуры управления
- •4.4. Линейно-штабные структуры управления
- •4.5. Дивизиональные структуры управления
- •§ 5. Органическая организационная структура управления
- •5.1. Проектные структуры управления
- •5.2. Матричные структуры управления
- •5.3. Бригадные структуры управления
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 15. Стили руководства
- •§ 1. Управленческий стиль: основные подходы
- •§ 2. Авторитарный, демократический и либеральный стили
- •§ 3. Жесткие, умеренные и мягкие стили
- •§ 4. Теории р. Лайкерта и д. МакГрегора
- •§ 5. Теория стилей р. Блейка и Дж. Моутон
- •§ 6. Ситуационная модель ф. Фидлера
- •§ 7. Стили руководства в социальной сфере
- •§ 8. Теории Митчелла–Хауса и Херси–Бланшара
- •§ 9. Универсальность управленческого стиля
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 16. Управленческое целеполагание
- •§ 1. Управленческие цели: понятие, факторы влияния, выполняемые функции, предъявляемые требования
- •§ 2. Типы целей в организации
- •§ 3. Миссия организации
- •§ 4. Технология иерархического построения целей в организации
- •Примерные формулировки целей функциональных подсистем коммерческих организаций
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 17. Информационно-коммуникационное обеспечение процессов управления
- •§ 1. Управленческая информация: свойства, требования, операции
- •§ 2. Виды управленческой информации
- •§ 3. Информационные системы: принципы построения и типы
- •§ 4. Коммуникации в управлении организацией: понятие, типы, элементы коммуникационного процесса
- •§ 5. Виды коммуникационных сетей
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Ситуационные факторы:
§ 2. Эффективность и качество управленческого решения
Условия эффективности принимаемых управленческих решений следующие1:
соблюдение иерархии в принятии решений (принятие решения на том организационном уровне, на котором оно будет реализовано);
использование целевых межфункциональных групп (целесообразность подготовки решения специалистами различных областей);
использование прямых горизонтальных связей (стадии анализа и прогнозирования осуществляются без обращения к вышестоящему руководству);
централизация руководства (функция принятия решений является прерогативой руководителя).
Эффективность управленческих решений носит комплексныйхарактер и подразделяется на виды2:
организационная эффективность – факт достижения организа-ционных целей меньшим числом работников или за меньшее время;
экономическая эффективность – соотношение стоимости прибавочного продукта, полученного в результате реализации конкретного решения, и затрат на его разработку и реализацию;
социальная эффективность – факт достижения социальных целей для большего количества человек и общества за более короткое время меньшим числом работников, с меньшими финансовыми затратами;
технологическая эффективность – факт достижения определен-ных результатов (отраслевого, национального или мирового технологического уровня производства), запланированных в бизнес-плане, за более короткое время или с меньшими финансовыми затратами;
психологическая эффективность – факт достижения психоло-гических целей для большего числа работников или населения за более короткое время, меньшим числом работников или с меньшими финансовыми затратами;
правовая эффективность – степень достижения правовых целей организации и персонала за более короткое время, меньшим числом работников или с меньшими финансовыми затратами;
экологическая эффективность – факт достижения экологических целей организации и персонала за более короткое время, меньшим числом работников или с меньшими финансовыми затратами;
этическая эффективность – факт достижения нравственных целей организации и персонала за более короткое время, меньшим числом работников или с меньшими финансовыми затратами;
политическая эффективность – факт достижения политических целей организации и персонала за более короткое время, меньшим числом работников или с меньшими финансовыми затратами.
Определяющим критерием эффективности управленческоготруда является качество управленческих решений. В практике деятельности организаций применяется показатель, косвенно оценивающий качество принятых управленческих решений через количество выполненных, и рассчитывается он по формуле1
,
где Кк– коэффициент качества управленческих решений;
Рn– количество принятых управленческих решений;
Рв – количество выполненных управленческих решений;
Рн – количество выполненных некачественных или невыполненных
решений.
Выраженный в процентах данный показатель характеризует, по существу, качество управления, хотя и не абсолютно, а с определенной долей неточности, так как в организациях сталкиваются, как правило, множество интересов, желаний, намерений.
В основу управленческих решений закладываются определенные объективные положения, с которыми обязан считаться каждый руководитель. К категории объективных экономических условий разработки грамотных управленческих решений относятся:
знание реальных тенденций развития управляемого объекта;
владение методами положительного использования складывающихся тенденций на деятельность организации;
ориентация в общих целях развития экономики страны в целом;
определение задач, вытекающих из этих целей, для управляемого объекта;
четкое представление о состоянии объекта, внешней среды(ближайшего окружения), тенденциях их развития;
владение набором методов перевода управляемого объекта из фактического состояния в желаемое и придания ему необходимых направлений развития;
умение своевременно реагировать на изменяющуюся обстановкуи новые задачи, выдвигаемые рынком, экономической политикой государства.
Структура управленческого решения:
цель, которую требуется достичь;
средства достижения обозначенной цели;
срок достижения обозначенной цели;
исполнители решения.
Если в управленческом решении отсутствует хотя бы один элемент структуры, то возможны два варианта:
руководитель (автор решения) сознательно затрудняет или делает невозможным исполнение своего решения;
руководитель (автор решения) невольно предоставляет подчиненным возможность выполнять решение по своему усмотрению или игнорировать его.
Требования к управленческому решению (свойства качественных решений):
эффективность (максимальное достижение общеорганизационных целей при минимальных затратах,обязательность соотношения ожидаемого и достигнутого экономического и социального эффекта с затратами на его разработку и реализацию);
своевременность(запоздалое решение не исправляет положения, чем больше времени отводит себе руководитель на подготовку и принятие решения, тем меньше остается для исполнения, а, ставяподчиненных в ограниченные временные рамки, руководителем заведомо наносится ущерб эффективности собственных решений, поэтомулучше недостаточно обоснованное решение нежели его отсутствие вообще);
обоснованность(обоснование решения должно быть известно прежде всего исполнителям и не должно вызывать у него сомнения,наряду с ответом на главный вопрос: «Что нужно делать?» исполнителям должны быть ясны и другие: почему нужно сделать именно так, а неиначе; чем лучше прежнего новый порядок вещей; насколько это соответствует не только интересам организации, но и каждого работника);
конкретность (управленческое решение должно проявляться в четком указании; кто, что и когда должен выполнить);
правомочность (управленческое решение должно приниматься органом (лицом), имеющим на это соответствующие полномочия, законное основание, право);
соответствие решения силам и средствам его выполнения(при одинаковых объективных условиях руководители ставят перед собой и подчиненными задачи различной трудности, что объясняется самооценкой личности. В связи с этим различают руководителей:
с завышенной неадекватной самооценкой (переоценка сил исредств);
с заниженной неадекватной самооценкой (недооценка, излишняя скромность);
с адекватно высокой самооценкой (знание своих большихвозможностей);
с адекватно низкой самооценкой (осознание ограниченностисвоих возможностей).
В зависимости от того, к какой группе относится руководитель, он принимает решения:
непосильные для себя и подчиненных;
гораздо ниже реальных возможностей;
соответствующие возможностям и напряженные;
скромные, но отражающие наличные ресурсы;
непротиворечивость (обязательность предварительного согласования управленческих решений сранее принятыми, а также проверки соответствия нормативно-правовым документам органов управления и контроля);
реальность выполненияи т. д.
Рис. 8.2. Факторы качества управленческих решений1
Факторы ситуационного характера действуют на этапе, предшествующем принятию решений, и способствуют формулированию проблемы, факторы второй группы проявляются в поведении руководителя, его сотрудников в ходе разработки управленческих решений. В практике принятия решений на отдельных стадиях эти группы факторов могут переплетаться.
С точки зрения делопроизводства, управленческое решение (приказ, распоряжение, постановление и др.) должно включать констатирующую и постановляющую части. Первая отражает суть проблемы, ее характеристики и особенности; вторая – цель решения, средства их достижения. Здесь же называются лица, ответственные за его своевременное выполнение, определяются также формы и сроки контроля, поощрения и санкции за возможные нарушения.
Процедура документирования, воплощение решения в форме документа представляет собой систему технологических операций работы над документом, выполняемых в определенной последовательности, а служба документационного обеспечения является структурой, которая определяет правила и методы этой работы и участвует в ее практической реализации.
Проекты распорядительных документов могут готовиться на плановой основе в соответствии с ранее разработанной программой, по поручению руководства организации, по инициативе руководителей структурных подразделений или подведомственных организаций, а также отдельных специалистов. Обоснование необходимости издания распорядительного документа может быть изложено в докладной записке, справке аналитического или информационного содержания, предложении, заключении, акте, служебном письме и т. д. Эти документы выступают в качестве инициирующих решение.
Проекты распорядительных документов готовятся специалистами структурных подразделений. Если проект документа затрагивает интересы различных подразделений, то по решению руководства организации создается временная комиссия или назначается группа работников для подготовки проекта распорядительного документа.
Типовая организационно-технологическая схема подготовки распорядительного документа (рис. 8.3), содержащего управленческое решение независимо от вида документа (приказ, постановление, решение и т. п.), включает в себя:
А – информационный блок (работа по осуществлению сбора и представлению информации, посредством использования ретроспективной базы и юридической базы);
Б– составление проекта документа;
В – согласование документа (редактирование документа по результатам его визирования руководящими работниками и специалистами данной организации и внешнего согласования с другими организациями, если проект решения затрагивает их интересы или требуется экспертиза проекта документа);
Г – оформление проекта документа;
Д– подписание и выпуск документа.
Рис. 8.3. Типовая организационно-технологическая схема
подготовки распорядительного документа
В практике управления часто принимаются некачественные решения, основными причинами чего является1:
значительный объем принимаемых решений;
вновь принимаемые решения не увязываются с предыдущими, дублируя или противореча им;
трансформация цели решения в процессе его движения по иерархическим уровням;
принятие псевдорешений (бюрократических алиби);
недостаточная технологизация процессов подготовки и принятия решений;
несбалансированность управляющего воздействия на различные подсистемы организации различных проблем (непропорционально большая доля объема внимания руководителя уделяется узкому кругу проблем текущего функционирования);
отсутствие процедуры согласования решений с исполнителями;
установление нереальных сроков для исполнения работы(«мобилизующие» сроки);
низкий уровень инновационных (стратегических) решений;
решения недостаточно конкретизируются элементами «исполнительского замысла» (кто, что, какими средствами, в какие сроки выполняет и т. д.);
не соблюдаются стандарты делопроизводства, могут отсутствовать параметры, без которых и выполнение затруднено, либо вообще невозможно;
недостаточно информационное обеспечение для принятия решений;
несовершенство используемого механизма оценки эффективности реализованных решений;
принятие решений под влиянием эмоций;
игнорирование учета действия многообразных факторов;
выбор стереотипного решения из множества альтернатив;
принятие решения без учета возможности риска и предупреждения его последствий;
поспешность, недостаточно глубокая экономическая проработка принятого варианта действий;
использование ложных предпосылок, принятие желаемого задействительное;
принятие решения на основе компромисса, не по соображениям его истинного достоинства, а для примирения различных точек зрения и др.
Требования к модели деятельности исполнителя при выполнениирешения – полнота, мотивация, стрессоустойчивость и прочность, глубина отражения первоначальной идеи, согласованность, точность, гибкость.Непосредственный исполнитель должен ясно представлять технологию предписанного ему управленческого решения.