§ 6. Международное публичное и международное частное право 21

раслей дипломатическое право, консульское право, право постоянных представительств при международных организациях, право специальных миссий, а в их составе — институты формирования представительств, их функций, иммунитетов и привилегий; в международном морском праве — группы норм, регламентирующих режимы территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны, открытого моря, района морского дна за пределами национальной юрисдикции.

В числе проблем систематизации международного права можно назвать проблему определения отраслевой «прописки» нескольких групп норм, регламентирующих режим определенных территорий (пространств). Например, вопросы правового статуса государственной территории, включая участки с особым режимом, правового статуса Антарктики «выпали» из отраслевой классификации.

Построение учебного курса, принятое в данной книге, базируется на указанной системе, на ее отраслях, но имеет некоторые особенности, обусловленные современными потребностями.

§ 6. Международное публичное право и международное частное право

Международное публичное право и международное частное право тесно связаны между собой. Как было отмечено выше, международное публичное право представляет собой самостоятельную правовую систему, что нехарактерно для международного частного права. Нормы международного публичного и международного частного права направлены на создание правовых условий всестороннего развития международного сотрудничества в различных областях.

Международное частное право представляет собой совокупность норм, регулирующих частноправовые отношения, имеющие международный характер.

При единстве общих начал различие между международным публичным и международным частным правом может быть проведено по следующим основаниям.

Первое отличие касается содержания регулируемых отношении. Общественные отношения, входящие в предмет регулиро-

2 Международное право

22 Глава 1. Понятие международного права, предмет регулирования

вания международного публичного и международного частного права, должны носить международный характер. Но термин «международный» имеет здесь неадекватный смысл.

Общественные отношения, регулируемые международным публичным правом, в основном носят межгосударственный характер. Отличительной особенностью данных отношений является особое качество, присущее их основному субъекту (государству), — суверенитет. Именно суверенитет обусловливает специфику всей системы межгосударственных отношений как властных отношений, которые регулируются посредством международного публичного права. Подобные общественные отношения предполагают наличие хотя бы у одной из сторон властных полномочий.

Международное частное право регулирует отношения, складывающиеся между иностранными физическими и юридическими лицами, между физическими и юридическими лицами и иностранным государством в неполитической сфере. Данные правоотношения возникают, например, при заключении браков между иностранцами, заключении внешнеэкономических сделок, осуществлении международных перевозок грузов, пассажиров и багажа, издании автором своего произведения за рубежом, получении наследства, находящегося за границей, и т. д. В основном эти отношения характеризуются как имущественные и связанные с ними неимущественные (в области авторского, патентного права и др.) отношения международного характера. Отличительным свойством отношений, регулируемых международным частным правом, является отсутствие у их субъектов властных полномочий по отношению друг к другу и, следовательно, их взаимодействие на «горизонтальной», равноправной основе. Такие отношения носят преимущественно немежгосударственный невластный характер. Государство или его органы могут выступать участниками отношений, составляющих предмет международного частного права, но только при условии, что их контрагентом будет физическое или юридическое лицо, а само отношение будет носить частноправовой (невластный) характер (например, в случае выпуска государством займа или когда государство является наследником имущества, находящегося за границей).

Таким образом, предмет правового регулирования международного частного права составляют международные немежгосу-