- •Раздел I Основные понятия и общие институты международного права
- •Раздел I основные понятия и общие институты международного права
- •Глава 1 понятие международного права, предмет регулирования
- •§ 1. Понятие международного права
- •§ 2. Предмет регулирования международного права 7
- •§ 2. Предмет регулирования международного права
- •§ 2. Предмет регулирования международного права 9
- •Глава 1. Понятие международного права, предмет регулирования
- •§ 2. Предмет регулирования международного права
- •§ 3. Международное право как особая правовая система
- •§ 3. Международное право как особая правовая система 13
- •§ 4. Основные черты современного международного права
- •§ 4. Основные черты современного международного права
- •§ 4. Основные черты современного международного права
- •Глава 1. Понятие международного права, предмет регулирования
- •§ 5. Система международного права
- •§ 5. Система международного права
- •§ 6. Международное публичное и международное частное право 21
- •§ 6. Международное публичное право и международное частное право
- •§ 6. Международное публичное и международное частное право 23
- •Глава 2 возникновение и развитие международного права
- •§ 1. Древний мир
- •§ 1. Древний мир
- •§ 2. От падения Римской империи до Вестфальского мира
- •Глава 2. Возникновение и развитие международного права
- •§ 3. От Вестфальского мира до Гаагских конференций мира
- •§ 3. От Вестфальского мира до Гаагских конференций мира
- •Глава 2. Возникновение и развитие международного права
- •§ 4. От Гаагских конференций мира к созданию оон и формированию современного международного права
- •§ 4. От Гаагских конференций мира к созданию оон 41
- •§ 4. От Гаагских конференций мира к созданию оон 43
- •Глава 2. Возникновение и развитие международного права
- •Глава 2. Возникновение и развитие международного права
- •Глава 3 субъекты международного права
- •§ 1. Понятие и виды субъектов международного права
- •§ 2. Международная правосубъектность
- •§ 3. Государства — основные субъекты международного права
- •§ 4. Постоянно-нейтральные государства
- •§ 5. Признание государств
- •§ 6. Правопреемство государств
- •§ 7. Федеративные государства как субъекты международного права
- •§ 8. Российская Федерация как субъект международного права
- •§ 9. Участие субъектов Российской Федерации в международных связях
- •§ 10. Государствоподобные образования
- •§ 11. Международная правосубъектность народов (наций)
- •§ 12. Правосубъектность международных организаций
- •§ 13. Международно-правовой статус индивидов
- •Глава 4 нормы международного права
- •§ 1. Понятие норм международного права
- •§ 2. Создание норм международного права
- •Глава 4. Нормы международного права
- •§ 3. Виды норм международного права
- •§ 3. Виды норм международного права
- •Глава 4. Нормы международного права
- •§ 3. Виды норм международного права
- •Глава 4. Нормы международного права
- •§ 4. Иерархия норм международного права
- •§ 4. Иерархия норм международного права
- •Глава 4. Нормы международного права
- •§ 5. Кодификация международного права
- •§ 5. Кодификация международного права
- •Глава 4. Нормы международного права
- •§ 5. Кодификация международного права
- •Глава 4. Нормы международного права
- •§ 1. Понятие и виды источников международного права
- •Глава 5 источники международного права
- •§ 1. Понятие и виды источников международного права
- •§ 2. Международный договор — основной источник международного права1
- •§ 2. Международный договор как источник международного права 113
- •Глава 5. Источники международного права
- •§ 4. Акты международных конференций
- •§ 3. Международный обычай
- •§ 4. Акты международных конференций
- •Глава 5. Источники международного права
- •§ 4. Акты международных конференций
- •Глава 5. Источники международного права
- •§ 5. Акты международных организаций
- •§ 5. Акты международных организаций
- •Глава 5. Источники международного права
- •§ 6. Акты международных судебных органов
- •§ 6. Акты международных судебных органов
- •Глава 6 основные принципы международного права
- •§ 1. Суверенное равенство государств
- •§ 2. Невмешательство во внутренние дела
- •§ 3. Равноправие и самоопределение народов
- •Глава 6. Основные принципы международного права
- •§ 5. Мирное урегулирование споров
- •§ 4. Неприменение силы или угрозы силой
- •§ 5. Мирное урегулирование споров
- •Глава 6. Основные принципы международного права
- •§ 6. Нерушимость границ
- •§ 6. Нерушимость границ
- •Глава 6. Основные принципы международного права
- •§ 7. Территориальная целостность государств
- •§ 8. Уважение прав человека и основных свобод
- •§ 8. Уважение прав человека и основных свобод
- •Глава 6. Основные принципы международного права
- •§ 9. Сотрудничество государств
- •§ 9. Сотрудничество государств
- •Глава 6. Основные принципы международного права
- •§ 10. Добросовестное выполнение международных обязательств
- •Глава 6. Основные принципы международного права
- •§ 1. Международное право и внутригосударственное право
- •Глава 7 международное право и внутригосударственное право
- •§ 1. Международное право и внутригосударственное право как взаимосогласованные и взаимодействующие правовые системы
- •§ 2. Функции международного права во внутригосударственной сфере
- •§ 3. Международное право как фактор совершенствования национального законодательства
- •§ 4. Взаимодействие международных договоров и национального законодательства в правоприменительном процессе
- •Глава 8 реализация норм международного права
- •§ 1. Понятие и формы реализации норм международного права
- •§ 2. Содержание процесса реализации норм
- •§ 2. Содержание процесса реализации норм
- •Глава 8. Реализация норм международного права
- •§ 3. Международный конвенционный механизм реализации
- •§ 3. Международный конвенционный механизм реализации
- •Глава 8. Реализация норм международного права
- •§ 3. Международный конвенционный механизм реализации
- •Глава 8. Реализация норм международного права
- •§ 4. Международный институционный механизм реализации
- •§ 4. Международный институционный механизм реализации
- •Глава 8. Реализация норм международного права
- •§ 4. Международный институционный механизм реализации
- •Глава 8. Реализация норм международного права
- •§ 4. Международный институционный механизм реализации
- •Глава 8. Реализация норм международного права
- •§ 4. Международный институционный механизм реализации
- •Глава 8. Реализация норм международного права
- •§ 5. Внутригосударственный нормативный механизм реализации 179
- •§ 5. Внутригосударственный нормативный механизм реализации
- •Глава 8. Реализация норм международного права
- •§ 6. Внутригосударственный организационно-правовой механизм 181
- •§ 6. Внутригосударственный организационно-правовой механизм реализации международного права
- •Глава 8. Реализация норм международного права
- •§ 6. Внутригосударственный организационно-правовой механизм 183
- •Глава 8. Реализация норм международного права
- •Глава 9 международно-правовая ответственность
- •§ 1. Понятие международно-правовой ответственности
- •§ 2. Основания международно-правовой ответственности
- •§ 3. Нарушение международного обязательства
- •§ 4. Виды международных правонарушений
- •§ 5. Отграничение правонарушений от смежных деяний
- •§ 6. Обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности
- •§ 7. Ответственность за правомерную деятельность
- •§ 8. Виды и формы международно-правовой ответственности
- •§ 9. Осуществление ответственности
- •Глава 10 международное право и международное правосудие
- •§ 1. Международные судебные учреждения
- •§ 1. Международные судебные учреждения
- •§ 2. Международный Суд оон
- •§ 2. Международный Суд оон
- •§ 2. Международный Суд оон
- •§ 3. Арбитражный (третейский) суд
- •§ 3. Арбитражный (третейский) суд
- •Глава 10. Международное право и международное правосудие
- •§ 4. Международный трибунал по морскому праву
- •§ 4. Международный трибунал по морскому праву
- •Глава 10. Международное право и международное правосудие
- •§ 5. Суд Европейских сообществ
- •§ 5. Суд Европейских сообществ
- •Глава 10. Международное право и международное правосудие
- •§ 6. Экономический суд снг
- •§ 6. Экономический суд снг
- •§ 6. Экономический суд снг
- •§ 7. Европейский Суд по правам человека
- •§ 7. Европейский Суд по правам человека
- •§ 8. Международные трибуналы. Международный уголовный суд
- •§ 8. Международные трибуналы. Международный уголовный суд 227
- •§ 8. Международные трибуналы. Международный уголовный суд 229
- •Глава 11 международное право в деятельности судов, прокуратуры, правоохранительных органов исполнительной власти
- •§ 1. Международные договоры Российской Федерации как правовая основа деятельности судов, прокуратуры, правоохранительных органов исполнительной власти
- •§ 1. Международные договоры Российской Федерации
- •§ 1. Международные договоры Российской Федерации
- •§ 2. Конституционный Суд Российской Федерации и международное право
- •§ 2. Конституционный Суд рф и международное право
- •§ 2. Конституционный Суд рф и международное право
- •§ 2. Конституционный Суд рф и международное право
- •§ 2. Конституционный Суд рф и международное право
- •§ 2. Конституционный Суд рф и международное право
- •§ 2. Конституционный Суд рф и международное право
- •§ 2. Конституционный Суд рф и международное право
- •§ 2. Конституционный Суд рф и международное право
- •§ 3. Применение международно-правовых норм Верховным Судом Российской Федерации и судами общей юрисдикции
- •§ 3. Применение международно-правовых норм вс рф
- •§ 3. Применение международно-правовых норм вс рф
- •§ 3. Применение международно-правовых норм вс рф
- •§ 3. Применение международно-правовых норм вс рф
- •§ 4. Применение международно-правовых норм Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и другими арбитражными судами
- •§ 4. Применение международно-правовых норм вас рф
- •§ 4. Применение международно-правовых норм вас рф
- •§ 5. Международно-правовые нормы в деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации
- •§ 5. Международно-правовые нормы в деятельности прокуратуры 267
- •§ 5. Международно-правовые нормы в деятельности прокуратуры 269
- •§ 6. Международно-правовые нормы в деятельности Минюста России 271
- •§ 6. Международно-правовые нормы в деятельности Министерства юстиции Российской Федерации
- •§ 7. Международно-правовые нормы в деятельности мвд России 273
- •§ 7. Международно-правовые нормы в деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации
- •§ 7. Международно-правовые нормы в деятельности мвд России 275
- •§ 8. Международно-правовые нормы в деятельности гтк России 277
- •§ 8. Международно-правовые нормы в деятельности Государственного таможенного комитета Российской Федерации
- •§ 8. Международно-правовые нормы в деятельности гтк России 279
- •Раздел II отрасли международного права
- •Глава 12 право международных договоров
- •§ 1. Понятие и источники права международных договоров
- •§ 2. Стороны в международном договоре
- •§ 3. Заключение международных договоров
- •§ 4. Опубликование и регистрация договоров
- •§ 5. Действие договора во времени и пространстве
- •§ 6. Договоры и третьи государства
- •§ 7. Толкование договоров
- •§ 8. Недействительность договоров
- •§ 9. Прекращение и приостановление действия договоров
- •Глава 13 право внешних сношений
- •§ 1. Понятие и источники права внешних сношений
- •§ 2. Органы внешних сношений
- •§ 3. Дипломатические представительства и их функции
- •§ 3. Дипломатические представительства: порядок создания, функции
- •Глава 13. Право внешних сношений
- •§ 3. Дипломатические представительства и их функции
- •Глава 13. Право внешних сношений
- •§ 4. Дипломатические привилегии и иммунитеты
- •§ 4. Дипломатические привилегии и иммунитеты
- •Глава 13. Право внешних сношений
- •§ 4. Дипломатические привилегии и иммунитеты 317
- •Глава 13. Право внешних сношений
- •§ 5. Консульские учреждения
- •§ 5. Консульские учреждения
- •Глава 13. Право внешних сношений
- •§ 5. Консульские учреждения
- •Глава 13. Право внешних сношений
- •§ 6. Торговые представительства
- •§ 6. Торговые представительства
- •Глава 13. Право внешних сношений
- •§ 7. Постоянные представительства при международных организациях
- •§ 8. Специальные миссии
- •§ 8. Специальные миссии
- •Глава 13. Право внешних сношений
- •§ 9. Международные конференции
- •§ 9. Международные конференции
- •Глава 13. Право внешних сношений
- •Глава 13. Право внешних сношений
- •Глава 14 право международных организаций
- •§ 1. Понятие и источники права международных организаций
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§ 2. Виды международных организаций
- •§ 2. Виды международных организаций
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§ 3. Юридическая природа международной организации
- •§ 3. Юридическая природа международной организации
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§ 4. Оон: Устав, цели и принципы, членство
- •§ 4. Организация Объединенных Наций: Устав, цели и принципы, членство
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§ 4. Оон: Устав, цели и принципы, членство
- •§ 4. Оон: Устав, цели и принципы, членство
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§ 4. Оон: Устав, цели и принципы, членство
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§ 5. Система органов оон
- •§ 5. Система органов оон
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§ 5. Система органов оон
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§ 5. Система органов оон
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§ 5. Система органов оон
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§ 6. Специализированные учреждения оон
- •§ 6. Специализированные учреждения оон
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§ 7. Региональные международные организации
- •§ 7. Региональные международные организации (общая характеристика)
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§ 8. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
- •§ 8. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§ 8. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§ 9. Европейский союз
- •§ 9. Европейский союз
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§ 9. Европейский союз
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§ 9. Европейский союз
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§ 10. Совет Европы
- •§ 10. Совет Европы
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§11. Содружество Независимых Государств
- •§ 11. Содружество Независимых Государств
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§11. Содружество Независимых Государств
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§11. Содружество Независимых Государств
- •Глава 14. Право международных организаций
- •§ 11. Содружество Независимых Государств
- •Глава 14. Право международных организаций
- •Глава 15 международное гуманитарное право
- •§ 1. Понятие международного гуманитарного права
- •§ 2. Источники международного гуманитарного права
- •§ 3. Международные стандарты прав и свобод человека
- •§ 4. Международные механизмы обеспечения и защиты прав человека
- •§ 5. Международное гуманитарное право в условиях вооруженных конфликтов
- •§ 6. Гражданство и международное право
- •§ 7. Статус иностранных граждан и международное право
- •§ 8. Статус беженцев
- •§ 9. Право убежища
- •Глава 16 правовая помощь и иные формы правового сотрудничества
- •§ 1. Понятие правовой помощи и источники
- •§ 1. Понятие правовой помощи и источники
- •§ 2. Общие вопросы правовой помощи
- •§ 2. Общие вопросы правовой помощи
- •§ 3. Правовая помощь по гражданским и семейным делам
- •§ 3. Правовая помощь по гражданским и семейным делам
- •§ 3. Правовая помощь по гражданским и семейным делам
- •§ 4. Правовая помощь по уголовным делам
- •§ 4. Правовая помощь по уголовным делам
- •§ 4. Правовая помощь по уголовным делам
- •§ 4. Правовая помощь по уголовным делам
- •§ 4. Правовая помощь по уголовным делам
- •Глава 17 международное уголовное право
- •§ 1. Понятие международного уголовного права
- •§ 2. Источники международного уголовного права
- •§ 2. Источники международного уголовного права
- •Глава 17. Международное уголовное право
- •§ 2. Источники международного уголовного права
- •Глава 17. Международное уголовное право
- •§ 3. Международные преступления
- •§ 3. Международные преступления и преступления международного характера
- •Глава 17. Международное уголовное право
- •§ 3. Международные преступления
- •Глава 17. Международное уголовное право
- •§ 3. Международные преступления
- •Глава 17. Международное уголовное право
- •§ 3. Международные преступления
- •Глава 17. Международное уголовное право
- •§ 4. Обязательства государств и международные конвенции
- •§ 4. Обязательства государств в соответствии с международными конвенциями
- •Глава 17. Международное уголовное право
- •§ 5. Механизм сотрудничества в борьбе с преступностью
- •§ 5. Международный организационно-правовой механизм сотрудничества в борьбе с преступностью
- •Глава 17. Международное уголовное право
- •§ 5. Механизм сотрудничества в борьбе с преступностью
- •Глава 18 право международной безопасности
- •§ 1. Понятие и источники права международной безопасности
- •§ 2. Роль международного права в предотвращении войны
- •§ 3. Коллективная безопасность
- •§ 4. Разоружение и ограничение вооружений
- •§ 5. Меры укрепления доверия, международный контроль
- •Глава 19 вооруженные конфликты и международное право
- •§ 1. Понятие и источники права вооруженных конфликтов
- •§ 2. Начало войны и его правовые последствия
- •§ 2. Начало войны и его правовые последствия
- •Глава 19. Вооруженные конфликты и международное право
- •§ 3. Участники вооруженного конфликта
- •§ 3. Участники вооруженного конфликта
- •Глава 19. Вооруженные конфликты и международное право
- •§ 4. Запрещение или ограничение методов ведения войны
- •§ 4. Запрещение или ограничение определенных средств и методов ведения войны
- •Глава 19. Вооруженные конфликты и международное право
- •§ 5. Защита раненых, больных и военнопленных
- •§ 5. Защита раненых, больных и военнопленных
- •Глава 19. Вооруженные конфликты и международное право
- •§ 6. Правовой режим военной оккупации
- •§ 6. Правовой режим военной оккупации
- •§ 7. Защита культурных ценностей
- •§ 8. Окончание войны и его правовые последствия 493
- •§ 8. Окончание войны и его правовые последствия
- •Глава 19. Вооруженные конфликты и международное право
- •Глава 19. Вооруженные конфликты и международное право
- •Глава 20 территория и международное право
- •§ 1. Классификация территорий (пространств) по их правовому режиму
- •Глава 20. Территория и международное право
- •§ 2. Государственная территория
- •§ 2. Государственная территория
- •Глава 20. Территория и международное право
- •§ 2. Государственная территория
- •Глава 20. Территория и международное право
- •§ 3. Государственные границы
- •§ 3. Государственные границы
- •Глава 20. Территория и международное право
- •§ 3. Государственные границы
- •Глава 20. Территория и международное право
- •§ 3. Государственные границы
- •Глава 20. Территория и международное право
- •§ 4. Международные реки
- •§ 4. Международные реки
- •Глава 20. Территория и международное право
- •§ 5. Международные каналы
- •§ 5. Международные каналы
- •Глава 20. Территория и международное право
- •Глава 21 международное морское право
- •§ 1. Понятие и источники международного морского права
- •§ 1. Понятие и источники международного морского права
- •Глава 21. Международное морское право
- •§ 2. Внутренние морские воды
- •§ 2. Внутренние морские воды
- •Глава 21. Международное морское право
- •§ 2. Внутренние морские воды
- •Глава 21. Международное морское право
- •§ 3. Территориальное море
- •§ 3. Территориальное море
- •Глава 21. Международное морское право
- •§ 3. Территориальное море
- •Глава 21. Международное морское право
- •§ 5. Международные проливы
- •§ 4. Прилежащая зона
- •§ 5. Международные проливы
- •Глава 21. Международное морское право
- •§ 6. Исключительная экономическая зона
- •§ 6. Исключительная экономическая зона
- •Глава 21. Международное морское право
- •§ 6. Исключительная экономическая зона
- •Глава 21. Международное морское право
- •§ 7. Континентальный шельф
- •§ 7. Континентальный шельф
- •Глава 21. Международное морское право
- •§ 7. Континентальный шельф
- •Глава 21. Международное морское право
- •§ 8. Открытое море
- •§ 8. Открытое море
- •Глава 21. Международное морское право
- •§ 8. Открытое море
- •Глава 21. Международное морское право
- •Глава 22 международное воздушное право
- •§ 1. Понятие и источники международного воздушного права
- •§ 1. Понятие и источники международного воздушного права 545
- •Глава 22. Международное воздушное право
- •§ 1. Понятие и источники международного воздушного права
- •Глава 22. Международное воздушное право
- •§ 2. Полеты над государственной территорией
- •§ 2. Правовое регулирование международных полетов над государственной территорией
- •Глава 22. Международное воздушное право
- •§ 2. Полеты над государственной территорией
- •Глава 22. Международное воздушное право
- •§ 3. Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве
- •§ 3. Правовое регулирование полетов
- •Глава 22. Международное воздушное право
- •§ 4. Коммерческие права в международных воздушных сообщениях
- •Глава 22. Международное воздушное право
- •Глава 23 международное космическое право
- •§ 1. Понятие и источники международного космического права
- •Глава 23. Международное космическое право
- •§ 2. Правовой режим космического пространства и небесных тел 559
- •§ 2. Правовой режим космического пространства и небесных тел
- •Глава 23. Международное космическое право
- •§ 2. Правовой режим космического пространства и небесных тел 561
- •Глава 23. Международное космическое право
- •§ 3. Правовой режим космических объектов
- •§ 3. Правовой режим космических объектов
- •Глава 23. Международное космическое право
- •§ 3. Правовой режим космических объектов
- •Глава 23. Международное космическое право
- •§ 4. Космические экипажи
- •§ 5. Правовые формы сотрудничества государств в космосе
- •§ 5. Правовые формы сотрудничества государств в космосе
- •Глава 23. Международное космическое право
- •Глава 23. Международное космическое право
- •Глава 24 правовой режим антарктики
- •§ 1. Антарктика как международная территория
- •§ 2. Регламентация деятельности в Антарктике
- •Глава 24. Правовой режим Антарктики
- •§ 2. Регламентация деятельности в Антарктике
- •Глава 24. Правовой режим Антарктики
- •Глава 25 международное право окружающей среды
- •§ 1. Понятие и источники международного права окружающей среды
- •Глава 25. Международное право окружающей среды
- •§ 1. Понятие и источники международного права окружающей среды 577
- •Глава 25. Международное право окружающей среды
- •§ 2. Формы сотрудничества
- •§ 2. Формы сотрудничества
- •Глава 25. Международное право окружающей среды
- •§ 3. Охрана планетарной среды и космического пространства
- •§ 3. Охрана планетарной среды и космического пространства
- •§ 4. Охрана морской среды
- •§ 5. Охрана животного и растительного мира
- •§ 5. Охрана животного и растительного мира
- •Глава 25. Международное право окружающей среды
- •Глава 26 международное экономическое право
- •§ 1. Понятие и источники международного экономического права
- •Глава 26. Международное экономическое право
- •§ 2. Сотрудничество в области торговли
- •§ 2. Сотрудничество в области торговли
- •Глава 26. Международное экономическое право
- •§ 3. Таможенное сотрудничество
- •§ 3. Таможенное сотрудничество
- •Глава 26. Международное экономическое право
- •101990, Москва, Колпачный пер., 9а
§ 1. Международное право и внутригосударственное право
143
Глава 7 международное право и внутригосударственное право
§ 1. Международное право и внутригосударственное право как взаимосогласованные и взаимодействующие правовые системы
Взаимодействие международного и внутригосударственного (национального) права обусловлено таким объективным по отношению к правовым категориям фактором, как взаимосвязь внешней и внутренней политики1.
Существенное значение для поддержания и совершенствования такого взаимодействия имеет то обстоятельство, что государства выступают в нормотворческих процессах как создатели одновременно внутригосударственных (национально-правовых) норм и международно-правовых норм, воплощающих в первом случае их собственные, во втором — взаимосогласованные интересы. Соответственно рождаются государственные законы (равно иные нормативные акты) и межгосударственные договоры (иные источники международного права). Терминологическим выражением участия государства в создании различных по принадлежности к определенной правовой системе актов является их официальное обозначение; применительно к нашему государству — законы РФ (в прошлом — законы СССР) и международные договоры РФ (международные договоры СССР).
Квалификация внутригосударственного права и международного права как самостоятельных правовых систем относит-
144
1 Применительно к трактовке соотношения международного и внутригосударственного права в историческом плане принято выделять два основных направления — монистическое, отдающее предпочтение одной из двух правовых систем, и дуалистическое, в рамках которого были сторонники как равной отдаленности правовых систем друг от друга, так и их взаимодействия при сохранении самостоятельности.
ся и к методам нормотворчества, и к формам существования тех и других правовых норм, и к правоприменительной практике.
Поскольку внутригосударственное и международное право, будучи автономными друг по отношению к другу системами, активно взаимодействуют, вплоть до применения международно-правовых норм в сфере внутригосударственных отношений, возникла иллюзия перехода норм одной системы в другую. Такое иллюзорное представление породило концепцию «трансформации» международно-правовых норм в национально-правовые нормы, международных договоров во внутригосударственное законодательство. Согласно этой концепции международные договоры в результате их ратификации, утверждения или просто официального опубликования «трансформируются», преобразуются во внутригосударственные законы; аналогична судьба соответствующих норм. Неприемлемость подобных умозаключений станет предельно ясной, если принять во внимание, во-первых, что трансформация означает прекращение существования «трансформируемого» предмета, явления, но международным договорам такая судьба не присуща; во-вторых, что на стадии правоприменения взаимодействие двух правовых систем, если принять данные суждения, заменяется единоличным действием правовой системы государства, «поглотившей» международные нормы; в-третьих, что традиционно в ряде отраслей национального права допускается применение норм иностранного законодательства, однако не высказывается предположение о «трансформации» и этих норм в российское законодательство.
Принятые во многих государствах конституционные формулировки воплощают не вполне однозначные подходы к проблеме. Так, согласно ст. 25 Основного закона ФРГ 1949 г. «общие нормы международного права являются составной частью права Федерации»; согласно п. 1 ст. 28 Конституции Греции 1975 г. общепризнанные нормы международного права, а также международные договоры после их ратификации и вступления в силу «являются составной частью внутреннего греческого права»; согласно ч. 4 ст. 5 Конституции Республики Болгария 1991 г. ратифицированные, опубликованные и вступившие в силу международные договоры «являются частью внутреннего
144
права страны». В Конституции Испании международные договоры квалифицируются как «часть ее внутреннего законодательства» (ч. 1 ст. 96), а в Конституции Украины действующие международные договоры, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, объявлены «частью национального законодательства Украины» (ч. 1 ст. 9).
Формулировка действующей Конституции РФ может показаться идентичной приведенным выше. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы».
Толкование этой конституционной нормы затрагивалось в гл. 1 настоящего учебника применительно к характеристике правовой системы. Ясно, что понятие «правовая система» отличается от понятия «право», будучи более насыщенной категорией, вмещающей в себя наряду с правом как совокупностью юридических норм правоприменительный процесс и, очевидно, складывающийся на их основе правопорядок.
В этом смысле формулировка Конституции РФ представляется ощутимо иной, чем в названных зарубежных конституциях, и дает основания для такой «прописки» общепризнанных принципов и норм и международных договоров РФ в российской правовой системе, при которой эти принципы, нормы, договоры, не вторгаясь прямо во внутригосударственный нормативный комплекс, в российское законодательство, взаимодействуют с ним в правоотношениях, в правоприменительном процессе, в структуре правопорядка.
Функциональное назначение конституционной нормы проявляется в признании непосредственного действия международно-правовых норм в сфере внутригосударственной деятельности и внутригосударственной юрисдикции, в предписании непосредственного применения этих норм судами, другими органами государства, хозяйствующими субъектами, должностными лицами и гражданами (индивидами). Такой вывод обусловлен пониманием текста ч. 4 ст. 15 Конституции в контексте других конституционных норм (ч. 3 ст. 46, ст. 62—63, 67, 69) и многочисленных законодательных актов РФ, предусматривающих их совместное с международными договорами применение. Самостоятельное юридическое положение международных принципов, норм договоров подчеркивается особым статусом
145
при их приоритетном применении в случаях несоответствия им норм законов.
Очевидно, и тексты упомянутых статей зарубежных (кстати, далеко не всех) конституций допускают — с учетом других нормативных предписаний — аналогичное толкование их соотношения с международными договорами (нормами)1.