Глава 19. Вооруженные конфликты и международное право

современность // Московский журнал международного права. 2003. № 1.

Котляров И. И. Международно-правовое регулирование вооруженных конфликтов. М., 1984.

Мелков Г. М. Международное право в период вооруженных конфликтов. М., 1989.

Полторак А. И., Савинский Л. И. Вооруженные конфликты и международное право. М., 1976.

Фуркало В. В. Международно-правовая защита гражданского населения в условиях вооруженных конфликтов. Киев, 1986.

Глава 20 территория и международное право

§ 1. Классификация территорий (пространств) по их правовому режиму

Планету Земля — ее сушу, воздушное пространство, Мировой океан, а также космическое пространство, Луну и другие небесные тела — с точки зрения правового режима можно разделить на три вида: 1) государственная территория; 2) международная территория (пространства с международным режимом); 3) пространства со смешанным правовым режимом.

Государственная территория представляет собой пространство, в пределах которого государство осуществляет верховную власть (суверенитет). В состав государственной территории входят суша, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Государство своим законодательством устанавливает правовой" режим территории в целом и ее частей. Правовой режим государственной территории включает также правила, предусмотренные международными договорами данного государства (об использовании воздушного пространства, внутренних вод и портов, территориального моря, определенных участков сухопутного пространства).

Международная территория — это пространство с международным режимом, на которое не распространяется суверенитет какого-либо государства и которое открыто для использования всеми государствами в соответствии с международно-правовыми нормами. Такой режим имеют открытое море, воздушное пространство над ним, а также над исключительной экономической зоной, дно морей и океанов за пределами национальной юрисдикции, космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, Антарктика и воздушное пространство над ней.

Пространства со смешанным правовым режимом имеют существенные особенности: прибрежные государства наделены суверенными правами по разведке и разработке ресурсов в пределах этих пространств при сохранении за всеми другими государствами свободы судоходства и ряда других прав в соответствии с

498

Глава 20. Территория и международное право

международными нормами и правилами прибрежных государств. К этим пространствам относятся исключительная экономическая зона и континентальный шельф.

Что касается Арктики, то эта северная полярная часть Земли включает различные по правовому режиму территории: государственные, со смешанным и международным правовыми режимами.

В состав государственной арктической территории, помимо материковой части приарктических государств (России, Дании, Норвегии, Канады и США), прилегающих внутренних морских вод, территориального моря, включаются земли и острова, находящиеся в их полярных секторах.

Принято считать, что полярные сектора приарктических государств находятся к северу от их побережья между меридианами, проходящими по крайним точкам побережья и сходящимися в точке Северного полюса.

К северу от государственной территории, так же как и в других частях Мирового океана, находятся: исключительная экономическая зона и континентальный шельф, открытое море и район морского дна за пределами национальной юрисдикции.

Большая часть Северного ледовитого океана покрыта льдом. Низкие температуры существенно снижают способность восстановления природного равновесия в этом районе, а в некоторых случаях делают ее практически невозможной. С учетом таких особенностей в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. предусматривается право прибрежных государств принимать законы и обеспечивать их соблюдение в целях предотвращения загрязнения морской среды в покрытых льдами районах в пределах исключительной экономической зоны. При издании законов принимаются во внимание интересы судоходства, защиты и сохранения морской среды.

26 ноября 1984 г. в СССР был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении охраны природы в районах Крайнего Севера и морских районах, прилегающих к северному побережью СССР».