3. Меркантилизм.

“Золото – удивительная вещь,

открывающая душам дорогу в рай”.

Христофор Колумб.

“…для образования купца требуется

больше знаний, чем для доктора права”.

Лука Пачоли.

По мере дальнейшего углубления разделения труда, интенсификации товарного обмена и денежного обращения формируется первая целостная совокупность экономических знаний о содержании отношений по производству и реализации экономических благ. Появление меркантилизма(от итал. mercante – торговец, купец) стимулировалось, прежде всего, обострением проблем денежного обращения (”порча” монеты, ”революция цен” и т.д.) и необходимостью их теоретического изучения. Однако меркантилизм не сводился к исследованию денежных систем. Охватывая широкий спектр проблем сферы обращения,меркантилизм ставит вопрос об источниках и факторах роста национального богатства страны.

Решение этого вопроса, предложенное меркантилистами, определялось их представлениями о богатстве. Отождествление богатства с золотом и серебром (в форме монет, слитков и др.) означало выдвижение на первый план задачи увеличения золотого и серебряного запаса страны посредством внешнеторговых операций. Эта задача остается неизменной для меркантилистской доктрины, однако средства реализации целевой установки меркантилизма различаются в ходе его эволюции.

Ранний меркантилизм(монетарная система) - XIV-XVI векасводил экономическую задачу к удержанию и накоплению денег в стране. В качестве средства ее осуществления выдвигается концепция активного денежного баланса, направленного на ограничения вывоза денег из страны, доходящие до полного запрета. Деньги рассматриваются в основном в качестве сокровища.

При позднем меркантилизме(мануфактурной системе) в XVII веке богатство по-прежнему отождествляется с деньгами, но последние рассматриваются как капитал, функционирование которого обусловливает его возрастание. Концепция активного торгового баланса, соответствующая позднему меркантилизму, предполагает возможность импорта товаров и закупки сырья за границей, но при соблюдении обязательного условия о превышении объема ввозимого денежного капитала над вывозимым.Путь к обогащению страны лежит, согласно теории меркантилизма, через внешнюю торговлю. Однако расширение внешней торговли и соблюдение принципов активного торгового баланса обусловлено развитием мануфактурного производства и накоплением капитала. Поэтому предметом исследований представителей позднего меркантилизма наряду с механизмом образования торговой прибыли и факторами, воздействующими на ее величину, становится производство. При этом изучение мануфактур и выяснение возможностей их развития сориентировано в первую очередь на потребности экспорта. Таким образом, развитие мануфактурного производства и внешней торговли рассматриваются как основные взаимосвязанные факторы увеличения национального богатства.

Важнейшая роль в умножении национального богатства принадлежит государству. Проведение протекционистской внешнеторговой политики и достижение активного денежного и торгового балансов увязывается в меркантилистской доктрине с постоянным и целенаправленным государственным вмешательством в экономику. Поэтому справедлива трактовка меркантилизма какопределенной экономической политики государств, направленной на накопление капитала в денежной форме посредством активного денежного, а затем - активного торгового балансов. Одновременно меркантилизм рассматривается как направление экономической мысли, исследующее закономерности накопления в условиях минимизации внутренних издержек производства и ориентации промышленности на экспорт.

Эффективность экономической политики меркантилизма различна в зависимости от длительности временного периода. В краткосрочном периоде, по оценке Дж. М. Кейнса, приток платежных средств в экономику страны увеличивает предложение денежной массы и имеет следствием снижение процентных ставок, стимулируя инвестиции и занятость. В долгосрочном периоде увеличение количества драгоценных металлов провоцирует рост внутренних цен и отток капитала из страны, что вызывает сокращение производства, и, следовательно, возможностей внешней торговли.

Специфика экономических отношений в разных странах обусловила наличие соответствующих версий меркантилизма. Взгляды меркантилистов отражены в обширной литературе в форме научных трактатов, политических памфлетов, обращений к парламенту и др. Число источников, по неполным данным, превышает две тысячи. Наиболее значительное место занимает английская меркантилистская литература.

Ранний английский меркантилизм представлен сочинением Уильяма Стаффорда (1554-1612) ”Критическое изложение некоторых жалоб наших соотечественников” (1581). Построенное в форме диалогов между представителями различных слоев населения, сочинение Стаффорда направлено на обоснование ключевой роли государственной политики протекционизма, в первую очередь - по отношению к отраслям, связанным с внешней торговлей. Накопление денег (богатства страны) Стаффорд связывает с административными мерами государства по поддержанию активного денежного баланса. С этой целью государство должно предотвратить порчу монеты, которая приводит к ухудшению вексельного курса для Англии.

Поздний английский меркантилизм связан с именем Томаса Мэна(1571-1641), крупного купца и экономиста. Центральной идеей трактата Мэна”Богатство Англии во внешней торговле или баланс внешней торговли как регулятор богатства” (1664) является обоснование необходимости достижения активного торгового баланса. При этом Мэн доказывает важность развития отечественных мануфактур как предпосылки обогащения Англии посредством внешней торговли, указывает на эффективность переработки ими дешевого импортного сырья и беспошлинного вывоза произведенных из него товаров. Однако им не поощряется широкая реализация импортных товаров на рынке конечного продукта. Существенное значение для увеличения торгового баланса имеет преобладание отечественных аналогов импорту на потребительском рынке, развитие транзитной торговли, функционирование устойчивой валюты как важнейшего условия успешной предпринимательской деятельности.

Преимущественно денежная версия меркантилизма представлена в работе Джона Лоу(1671-1729) “Анализ денег и торговли”(1705), посвященной проблемам денег и кредита. Лоу впервые обосновал значение кредита и его роль в развитии общественного производства. По сути, Лоуформулирует основы капиталотворческой концепции кредита.Им впервые подвергаются анализу механизм кредитной экспансии и закономерности бумажно-денежного обращения. Убеждение Лоу, как и других меркантилистов, в определяющей роли государства в экономических процессах, сказывается в отстаивании им необходимости государственной принадлежности банков. Банки, согласно Лоу, должны проводить государственную политику, в том числе эмиссионную. Таким образом, Лоу во многом предвосхищает содержание современного денежно-кредитного государственного регулирования экономики.

Французский меркантилизмотразил преобладание аграрного сектора в экономике Франции и связанную с этим относительную неразвитость основы успешной внешней торговли - мануфактурного производства. Ранний французский меркантилизм представленАнтуаном Монкретьеном(1575-1621), автором знаменитого”Трактата политической экономии” (1615), давшего на долгий период имя экономической науке. Ключевую роль, по Монкретьену, в обогащении страны должно сыграть купечество, а необходимой его предпосылкой стать развитие мануфактур и повышение качества производимых товаров, создание ремесленных школ. Важнейшим условием реализации программы Монкретьена, находящейся на стыке монетарной системы и торгового баланса, должна явиться государственная регламентация экономических отношений. Активное вмешательство государства во внешнюю торговлю, в процессы накопления капитала и развитие мануфактур рассматривается Монкретьеном как основной фактор экономического развития страны.

Попытка преодоления социально-экономической отсталости Франции с помощью реализации на практике меркантилистской доктрины была предпринята во второй половине XVII века Жаном Батистом Кольбером(1619-1683) (генеральный контролер финансов при Людовике XIV).Экономическая политикаКольбера (кольбертизм)предполагает развитие на основе государственных субсидий и заказов системы мануфактур по переработке отечественного сырья,вывоз которого был резко ограничен. Вместе с тем вводились протекционистские таможенные тарифы, способствовавшие сокращению импорта. Большое внимание уделялось созданию рыночной инфраструктуры, развитию внутренней и внешней торговли, расширению колониальных владений Франции. Политика активного торгового баланса на основе укрепления центральной власти не способствовала, однако, развитию сельского хозяйства - основной отрасли французской экономики. Сохранение низких цен на хлеб вследствие запрещения вывоза зерна и ужесточение налоговой политики определили неизбежность упадка сельского хозяйства.

Итальянский меркантилизм представлен сочинениемГаспара Скаруффи(1519-1584), воплотившего монетарную версию меркантилизма. ”Рассуждение о монете”(1579) Скаруффи отражало затруднения итальянских ростовщиков в операциях с различными монетами и содержало предложение о создании единой общеевропейской денежной системы.

Обоснованию важности системы торгового баланса посвящен памфлет Антонио Серра(XVI-XVII вв.), “Краткий трактат о причинах, которые могут привести к изобилию золота и серебра...”(1613). Отличительной его особенностью является утверждаемый автором приоритет товаропотоков по сравнению с движением денег. Идея значимости государственной власти для системы торгового баланса связывается Серра с политическим фактором, что обусловливалось особой ролью последнего в условиях политической раздробленностью Италии.

Русский меркантилизмразвивался в условиях активизации товарного обращения и образования единого всероссийского рынка. Важнейшим документом русского меркантилизма явилсяНовоторговый устав(1667), разработка и принятие которого связаны с именемАфанасия Лаврентьевича Ордын-Нащекина(1605-1680), русского государственного деятеля и экономиста. Целью Новоторгового устава являлось обеспечение монопольного положения русского купечества на российском рынке. Протекционистская направленность Новоторгового устава сказывалась в запрете розничной торговли для иностранных купцов и их посредников, ограничение сферы действия последних рамками оптовой торговли в пределах Архангельска, ограничения на вывоз золота и серебра за пределы страны. Тем самым принятие Новоторгового уставаспособствовало концентрации денежных ресурсов для финансирования российской экономики.

Широкая программа экономического развития России выдвигалась в “Книге о скудости и богатства”(1721-1724 гг.), написанной русским экономистом и публицистомИваном Тихоновичем Посошковым (1652-1726).

Богатство страны, по Посошкову, воплощалось не только в драгоценных металлах, но и в материальных благах, в невещественных элементах - управлении экономикой, правовом режиме экономической деятельности в России. Купечество является тем общественным сословием, которое составляет основу государственного здания и нуждается в поддержке государства. Формами этой поддержки должны стать ценовая политика, государственная регламентация внешней торговли. Последняя, по мысли Посошкова, должна ограничивать вывоз сырья по низким ценам из России и поощрять экспорт изготовленной из этого сырья продукции. Только в этом случае внешняя торговля может являться источником обогащения России, отвечать интересам русской торговли и промышленности.

Как следствие, предметом особой заботы Посошкова, стало состояние ремесленного производства в России. Развитие железорудного, стекольного, полотняного и других производств создает материальную основу экспортных операций. Государственное регулирование должно обеспечить создание необходимых предпосылок их функционирования: соблюдение твердого срока ученичества, привлечение иностранных мастеров для обучения работников, охрану изобретательства, разработку форм контроля качества производимой продукции и др.

Государственное регулирование, утверждает Посошков, призвано обеспечить и улучшение экономического положения крестьянства, ограничивая произвол помещиков, поскольку рост богатства государства невозможен без роста народного, крестьянского богатства.

Взгляды И. Посошкова по вопросам народного просвещения как условия экономического развития страны активно поддерживались украинским политическим деятелем и просветителем (впоследствии - епископом православной церкви) Феофаном Прокоповичем(1681-1736 гг.). Как и русские меркантилисты,Прокопович был приверженцем активного торгового баланса, необходимым условием осуществления которого полагал жесткое государственное управление экономикой.

Итак, экономическая мысль периода средневековья, тесно переплетаясь с проблемами права и религии, отразила степень воздействия этих сфер общественных отношений на хозяйственную жизнь. Основными проблемами оказались правовая регламентация хозяйственной иерархии и форм экономической практики, проблемы доходов и обоснованности их получения с точки зрения правовых и религиозных норм.

Развитие обмена, денежных отношений и кредита обусловило интенсивные экономические исследования в этой области. Понятие экономического роста, положения о сущности денег, цен, кредита, мануфактур и перспектив их развития, сформулированные меркантилистами, составили необходимую теоретическую предпосылку последующего развития экономической мысли.