5) Лига Наций

На первых порах все действительно выглядело так, будто "европейский концерт" будет на самом деле заменен новой системой международных отношений, глобальной по охвату, и в большей степени отвечающей требованиям времени. Устав Лиги содержал такие прогрессивные международные правовые нормы, как положение о мирном разрешении конфликтов, о недопущении агрессии, о применении международных санкций против агрессора, о международном арбитраже. Еще большее значение имело создание постоянно действующей структуры международной гражданской службы и системы многосторонних консультаций.

Главными органами Лиги были Ассамблея, Совет и постоянный Секретариат. Все решения принимались консенсусом. В статье 8 Устава Лиги говорилось о разоружении "до возможно низкого уровня". Совет должен был сформулировать планы разоружения, исходя из "национальной безопасности и международных обязательств". В статье 10 - о недопущении агрессии, уважении территориальной целостности и существующей политической независимости членов Лиги. В статье 11 провозглашалось право Лиги обсуждать любой вооруженный конфликт или такую международную ситуацию, которая чревата угрозой войны. В статья 12-14 говорилось о передаче всех спорных вопросов на международный третейский суд или на рассмотрение Совета Лиги. Наконец, статья 16 Устава провозглашала войну против одного из членов Лиги как войну против всех. Все государства должны были в этом случае прекратить всякое сношение с агрессором. Лига Наций выступила в качестве последнего спасителя системы "концерта".

Итог: 1. Внеевропейские державы - США и Япония - были вынуждены по различным причинам после окончания первой мировой войны уделить основное внимание решению не глобальных, а региональных и внутренних проблем. Тем самым новая - Версальская - система международных отношений с самого начала своего существования фактически, несмотря на все претензии на противоположное, перестала быть глобальной.

2. Структура Лиги оказалась недостаточно приспособленной к кризисам ХХ в.

3. Версальско-Вашингтонская договорная система носила двойственный характер. С одной стороны, она положила конец международному разбою и всеобщему опустошению, дала надежду на мирную жизнь, с другой стороны,--не ликвидировала окончательно межимпериалистические противоречия.

4. Страны, одержавшие победу в войне, перекроили европейскую карту за счет государств германского блока, получили новые рынки сбыта, источники сырья, колониальные владения.

5. Война до предела обострила внутренние противоречия в воюющих государствах. Резкое ухудшение положения народов, усиление социальных контрастов не могли не сказаться на психологии масс.

6. Версальско-Вашингтонская система стала итогом послевоенного мирного урегулирования. Вместе с тем Версальская система не только не разрешила, но и еще более углубила противоречия между державами Запада. Предпосылки Второй мировой войны в немалой степени были заложены в Версале.

4. Подходы ссср, сша и Великобритании к послевоенному мироустройству. Создание оон. – Ира

Трудности начались с самого начала. Атлантическая хартия       Во время встречи Черчилля с Рузвельтом на Ньюфаундленде в августе 1941 г. американский президент высказал желание опубликовать документ, содержащий общие принципы, которыми руководствуются США и Великобритания во время войны. В ходе выработки документа между Рузвельтом и Черчиллем выявились существенные разногласия. Так, Рузвельт, который потом с таким энтузиазмом стал поддерживать идею создания ООН, не соглашался включать в документ упоминание о намерении создать после войны международную организацию для поддержания мира. Так появилась Атлантическая хартия. Принципы: США и Великобритания не стремились к территориальным "или иным" приращениям в ходе войны. Все территориальные изменения должны были осуществляться в соответствии со свободным волеизъявлением вовлеченных народов. Все народы имели право выбирать форму правления, которая их устраивает. Суверенитет стран, которые были насильственно лишены его, должен был быть восстановлен. Всем большим и малым государствам гарантировался равный доступ к торговле и сырью, необходимым для их экономического процветания.       Часть принципов Атлантической хартии противоречила политике Сталина: восстановление суверенитета для наций, лишенных его, например, территориальные захваты Сталина 1939-1940 годов. Однако 24 сентября посол И.М.Майский в Лондоне от имени СССР подписал Атлантическую хартию. На сентябрь 1941 г. это был единственный документ, объединяющий СССР, США и Великобританию. Декларация Объединенных Наций       Логическим продолжением Атлантической хартии была Декларация Объединенных Наций, подписанная 1 января 1942 г. во время визита Черчилля в США. Декларация была подписана в кабинете американского президента Рузвельтом, Черчиллем, послом СССР Литвиновым и министром иностранных дел Китая Суном. Тегеранская конференция В первый раз в полном составе Большая Тройка собралась в Тегеране 28 ноября - 1 декабря 1943 г. Идея глобального регулирования международных отношений равно импонировала Рузвельту и Сталину. Черчилль не верил в послевоенное сотрудничество с СССР, сомневался в эффективности новой международной организации и видел за этой идеей план оттеснить Великобританию на политическую периферию. Сталин и Рузвельт нашли взаимопонимание относительно высадки в Европе. Они считали Северную Францию единственно пригодным местом для открытия второго фронта. Черчилль в качестве альтернативы предлагал Балканы. Вопрос о будущем Германии. Рузвельт и Сталин высказались в пользу раздробления Германии на мелкие государства, с тем чтобы исключить возрождение германского экспансионизма. Никакого окончательного решения принято, однако, не было. Вопрос о Польше. Сталин предложил передвинуть польскую границу на Запад, к Одеру, за счет Германии. Советско-польская граница должна была проходить по линии, установленной в сентябре 1939 г. На конференции четко обозначилось согласие западных союзников пойти навстречу Сталину в территориальном вопросе. Сталин пообещал вступить в войну против Японии после поражения Германии.       6 июня 1944 г Второй фронт был открыт.

Конференция в Думбартон-Оксе(22 августа - 28 сентября 1944 г.).       Вопрос о послевоенном мироустройстве. Концепция трех или четырех (считая Китай) полицейских. На конференции ни у кого не вызывало сомнений, что США, СССР и Великобритания должны быть постоянными членами Совета. Было также решено предоставить постоянное место в Совете Безопасности Франции; США настаивали на предоставлении того же Китаю. Включение Китая в число де-юре великих держав было уступкой Вашингтону; что касается Франции, то здесь, скорее, победил Лондон. Американская сторона исходила из системы вето для постоянных членов Совета, но затем предложила, чтобы члены организации, великие державы или нет, воздерживались от голосования в том случае, когда обсуждался конфликт, в который они были вовлечены. Советская сторона настаивала на правиле единодушия постоянных членов Совета во всех случаях, иными словами, на безусловном праве вето. Американская и советская позиции вошли в острое противоречие. В конце концов был достигнут компромисс: Совет Безопасности мог предпринимать усилия по урегулированию конфликта, невзирая на позицию государств, вовлеченных в конфликт. Постоянные члены Совета Безопасности, тем не менее, сохраняли право вето, даже будучи вовлеченными в конфликт, если речь шла о применении силы. Сталин выдвинул также требование, чтобы все республики, входящие в состав СССР, были представлены в ООН. Разумеется, это вызвало негативную реакцию Рузвельта.

Потерпели поражение не просто претенденты на мировое господство, но и их идеология (фашизма, нацизма, расового превосходства). Вторая мировая война полностью разрушила многополярную модель мира.

Образование ООН. Хоть эта организация не стала мировым полицейским, но сохранили роль важнейшего переговорного форума. До начала ВМВ из ЛН вышли или исключили Германию, Японию, СССР. А из ООН пока еще никто не вышел.

в Ялте (4-11 февраля 1945) договорились о том, что Украина и Белоруссия ССР будут включены в будущую ООН.  Перед Ялтой британская и американская делегации встретились на Мальте. Рузвельт вел сложную дипломатическую игру: с одной стороны, Великобритания продолжала оставаться его ближайшим союзником, и атомный проект осуществлялся с ведома Лондона, но в тайне от Москвы.

Сталин и Рузвельт согласились с тем, что Германия должна быть расчленена. Однако, приняв это решение, конференция не установила процедуру расчленения или хотя бы его примерные территориальные контуры.

Рузвельт и Черчилль предложили предоставить Франции зону оккупации в Германии, причем Рузвельт подчеркнул, что американские войска не останутся в Европе дольше двух лет. Однако Сталин не хотел включать Францию в Контрольную Комиссию, и Рузвельт поначалу с готовностью с ним согласился. Однако в конце концов Рузвельт заявил, что если ввести Францию в Контрольную Комиссию, то это заставит де Голля быть более уступчивым. Сталин, которому пошли навстречу в других вопросах, согласился. {Удар по концепции союзнического контроля.В сентябре 46 – решение о слиянии – БИЗОНИЯ.}

 Советская сторона подняла вопрос о репарациях, предлагая две формы их: вывоз оборудования и ежегодные платежи.

Рузвельт серьезно относился к принципу опеки ООН над колониальными территориями. Когда американская сторона представила соответствующий документ в Ялте, Черчилль вознегодовал. Он заявил, что не допустит вмешательства в дела Британской империи. Согласились на том, что американское предложение распространяется на подмандатные территории Лиги наций, территории, отобранные у противника, и территории, которые добровольно согласятся на надзор ООН.

В Ялте де-факто подразумевалось, что вся Восточная Европа остается в советской сфере влияния.

На Ялтинской конференции была достигнута договоренность создать Московскую комиссию для решения польского вопроса. Она работала с 23 февраля по 17 апреля 1945 г.       Когда после смерти Рузвельта президентом США стал Гарри Трумэн, позиция США в отношении СССР резко поменялась. Это сказалось на отношении США к польскому вопросу. 14 апреля Трумэн подготовил проект письма Сталину со списком польских участников политических консультаций. Черчилль, внеся небольшие коррективы, немедленно одобрил его. В это время Москва заявила о своем намерении подписать договор с варшавским правительством. 23 апреля Трумэн принял Молотова и в очень резких выражениях высказал недовольство позицией Москвы. Эта встреча была разительным контрастом по сравнению со всеми предыдущими беседами советских лидеров с западными коллегами.  В конце концов в результате переговоров в Москве 21 июня 1945 г. была достигнута договоренность о создании обновленного правительства, в котором промосковская фракция доминировала. 5 июля союзники заявили о признании польского правительства. Сталин одержал важную дипломатическую победу.        25 апреля 1945 г. открылась учредительная конференция в Сан-Франциско. Конференция должна была принять Устав ООН, состоящий из 19 глав и 111 статей. 24 октября Устав был ратифицирован 5-ю постоянными членами Совета Безопасности, большинством подписавших его государств и вступил в силу. С тех пор 24 октября в международном календаре называется Днем ООН.  Конференция приняла решение об ответственности Совета Безопасности за поддержание мира, ограничив полномочия Ассамблеи дискуссией и рекомендациями. Советская сторона настаивала, чтобы великая держава имела право вето на обсуждение (не голосование!) вопроса, который ее не касается. Сталин согласился снять свое предложение. 17 июля 1945 г. Потсдамская конференция -важные решения по Германии. Во всех четырех зонах было решено проводить политику 4 «Дэ» - Денацификация, Демократизация, Денационализация, Децентрализация. Создание контрольного совета по Германии – решения принимались консенсусом – в течение первых нескольких месяцев он работал – удалось наладить мирные коммуникации между всеми районами оккупации.

Трумэн предложил создать СМИД пяти великих держав (хотя ни Франция, ни Китай в конференции не участвовали), который бы занимался мирными переговорами и территориальным урегулированием. Предложение было принято, и заседание Совета было назначено на 1 сентября в Лондоне. Британская и американская стороны отказались рассматривать вопрос о репарациях в отрыве от вопроса выживания немцев без посторонней помощи.  На первом же пленарном заседании всплыл вопрос о Польше. Советская делегация отстаивала западную польскую границу по Одеру-Нейсе. Трумэн упрекнул Сталина за то, что он уже передал под польскую администрацию эти районы, не дождавшись мирной конференции, как это было договорено в Ялте. Польский вопрос, стоивший Черчиллю столько крови, был последним вопросом, который он обсуждал как премьер-министр Великобритании. 25 июля он вместе с Иденом отбыл в Лондон, где на следующий день подал в отставку после объявленных результатов выборов: консервативная партия проиграла. Новый премьер-министр Клемент Эттли с новым министром иностранных дел Эрнестом Бевином прибыли в Потсдам. Уже в новом составе конференция пришла к соглашению по вопросу о Польше. Польша должна была провести свободные выборы с участием всех демократических и антинацистских партий. Конференция согласилась на передачу СССР Кенигсберга.

Решения конференции:

Вывод союзных войск из Ирана (август 1945 года – в Иран вошли британские и советские войска).

Восточные районы Рейха (к востоку от реки Одер) – передаются под опеку Польши. Намечена западная граница Польши.

Вторая мировая война имела важнейшие последствия:

1. Колоссальную морализирующую роль сыграл разгром идеологии нацизма, воинствующего шовинизма, расового превосходства и антисемитизма.

3. Разгром германского нацизма обеспечил ликвидацию наиболее опасного очага нестабильности в Европе и заложил основы для франко-германского примирения и последующего поворота западноевропейских государств к взаимному сотрудничеству и интеграции.

4.Разрушение рейха и связанные с ним крупномасштабные миграции населения позволили Европе продвинуться на пути к созданию национальных государств, границы которых в основном совпадали с контурами этнического расселения.

5. Перемены в военно-техническом прогрессе. Атомная энергия, радиоэлектроника, 1ые ЭВМ, ракеты, вертолеты, инфракрасная приборы.

6. Гонка вооружения. Сам факт по созданию ядерного оружия – США и ВБ в тайне от СССР, что не могло не вносить дисгармонию в союзнические отношения. После 06.-09.08.45 советское руководство поняло приоритетность этого оружия. Через 11 дней после в СССР – Спец.комитет по атомной энергии. Но это решение было принято 20.08. 2 стадии по мнению Сталина для изучения ядерного оружия:

1. копирование западных образцов. Так, бомба в 49 в Семипалатинске была копией с американской.

2. с 47 года было налажено пр-во своих классовых бомбардировок ТУ-4.

7. Параллельно с политическим регулированием в ООН в западной части мира стали складываться при активной направляющей соли США механизмы экономического регулирования. Бреттон-Вудская система (Всемирный банк, Международный валютный фонд, Генеральное соглашение по тарифам и торговле и т.д.) и сопряженные с ней механизмы были призваны изначально помочь экономическому восстановлению истощенных войной государств, однако со временем они стали основой для предупреждения экономических войн между ними и средством стабилизации международных отношений. В июле 44 – в Бреттон-Вудсе – МВФ, ВБ. СССР должен был получить 3ью после США и ВБ квоту голосов. В конце октября 194 посол СССР в США Громыко заявил, что не будут участвовать там, где есть недружественные страны – Испания, Швейцария.

Фланговые противоречия между США и СССР:

Греция, Турция, Иран.

Между сторонами по греческой проблеме – трудности. Еще летом 44 – в Греции – ГВ между коммунистами и монархистами. Участие Москвы в греческих событиях было косвенным.

В ВБ как и в Москве мыслили 1наково – великодержавно. Это обстоятельство подрывало советско-американский диалог.

Биполярность - присутствие в мировой системе только двух держав, потенциалы которых в отдельности намного превосходят потенциалы всех других ведущих стран мира. Иными словами, между СССР и США, с одной стороны, и всеми другими членами международного сообщества, с другой, образовался гигантский разрыв в возможностях для проведения международной политики. Именно Советский Союз и Соединенные Штаты стали главными действующими лицами международных отношений.

Геополитически биполярность воплотилась в появлении двух географических зон преобладания — советского и американского. В первую вошли страны Восточной Европы и, отчасти, материковой Восточной Азии. Во вторую — Западная Европа и азиатская прибрежно-островная зона. Страны соответствующих регионов были вынуждены координировать свою внешнюю политику с интересами соответствующей державы-гегемона.

Обобщающим итогом Второй мировой войны явилось завершение длительного процесса становления мира в качестве целостного, внутренне единого политического организма. Основные векторы этих противоречий выстраивались в соответствии с биполярной структурой послевоенного мира.

5. Международные отношения на завершающей стадии «холодной войны». Ослабление международной напряженности, приостановка гонки вооружений, распад «социалистического содружества», урегулирование ряда международных конфликтов в «третьем мире». – Настя А.

В 1986 г. в международных отношениях обозначился рубеж. Эпоха конфронтации заканчивалась, и Советский Союз под давлением комплекса обстоятельств ценой уступок, не уравновешенных встречными уступками США, стал добиваться сотрудничества и доверия с Западом. Биполярность еще сохранялась. Сверхдержавы по-прежнему превосходили все другие государства международного сообщества по своим совокупным потенциалам.

Проблемы ограничения и сокращения ядерных вооружений во внешней политике СССР в ½ 1980х. На президентских выборах в ноябре 1980 г. Рональд Рейган. Подход нового президента к международным отношениям отличался наступательностью, жесткостью, склонностью к демонстрационным эффектам. Наиболее одиозное высказывание Р.Рейгана относится к 8 июня 1982 г., когда, выступая в британском парламенте во время официального визита в Лондон, американский президент буквально призвал Запад к «крестовому походу» против коммунизма. «Наступательный глобализм» Изменить соотношение сил в пользу США. В отличие от республиканской администрации Р.Никсона, которая считала паритет между СССР и США нежелательным, но неизбежным, администрация Р.Рейгана взяла курс на завоевание военно-силового превосходства над СССР. Для Рейгана и Тэтчер разрядка – это досадный эпизод в противостоянии Востока и Запада. В 1981 – программа стратегического перевооружения. +программа «Звездных войн», которая должна была сделать стратегические ядерные ракеты СССР устаревшими. Лишь в мае 1982 администрация заявила о готовности начать переговоры. Москва – за. Но – в тупик. НО ни Москва, ни Вашингтон не прилагали усилий чтобы вывести из тупика. Наиболее острой проблемой международной безопасности, доставшейся республиканцам «в наследство» от демократов, было предстоящее в 1983 г. размещение американских ракет средней дальности (РСД) «Першинг-2» и крылатых ракет наземного базирования в Западной Европе. Хотя соответствующее решение было принято странами НАТО в 1979 г. в ответ на размещение в Европе советских ракет средней дальности, СССР болезненно реагировал. 18 ноября 1981 г. Р.Рейган выступил с предложением ограничить ядерные вооружения в Европе посредством принятия «нулевого варианта», в соответствии с которым США должны были отказаться от размещения ракет «Першинг-2» и крылатых ракет, а СССР – демонтировать размещенные в Европе новые ракеты СС-20, а также старые ракеты СС-4 и СС-5. Советский Союз отвергал «нулевой вариант». По «евроракетам» СССР предлагал вариант «абсолютного нуля» -уничтожение ракет средней дальности и тактического оружия Советским Союзом и странами НАТО. В 84 – попытки Москвы найти решение о начале переговоров – по предотвращению милитаризации космоса. В январе 1985 – начало переговоров по яд-космическому вооружению. В конце концов в 1987 СССР пришлось принять Рейгановский «0» вариант.

Тем временем, Афганская война усугубила экономическое положение в СССР и подорвала единство советского общества. Численность советского воинского контингента составляла около 80 тыс. человек. Помимо войны в Афганистане СССР расходовал ресурсы на оказание помощи другим союзным режимам – во Вьетнаме, в Монголии, Никарагуа, на Кубе, в Анголе, Мозамбике, Эфиопии, Сирии. Образовался огромный невозвратный долг этих государств Советскому Союзу. Между тем, рост советской экономики почти прекратился.

Место умершего Л.И.Брежнева в ноябре 1982 г. занял 68-летний и тяжело больной Ю.В.Андропов, который скончался всего через полтора года, уступив место в феврале 1984 г. К.У.Черненко, которому было уже 73. Новый генеральный секретарь ЦК КПСС, как и Андропов, был тяжело болен в момент избрания. В 1982-1984 «пятилетка пышных похорон». Доктрина «нового глобализма» в США В ноябре 1984 г. Р.Рейган легко добился переизбрания на новый срок. В феврале 1985 г. президент США огласил доктрину «неоглобализма» - вернуться к проведению подлинно глобальной политики.

Концепция «нового политического мышления» и внешняя политика СССР во 2/2 1980-х. 10 марта 1985 г. умер К.У.Черненко. Горбачев (54 года). СССР нужно было срочно выводить из комплексного кризиса, в котором он оказался. Но было понятно, что надо отказаться от конфронтации с Западом, выйти из международной изоляции. В январе 1985 г. СССР и США смогли согласовать вопрос о предмете и целях переговоров о космических и ядерных вооружениях (в Женеве в марте 85). В марте 85 в Москве после похорон К.У.Черненко состоялись краткие встречи М.С.Горбачева с канцлером ФРГ Гельмутом Колем (блок ХДС/ХСС) и премьер-министром Вб М.Тэтчер. В мае 85 в Москву- премьер-министр Италии. Вб Тэтчэр, имевшая возможность познакомиться с М.С.Горбачевым в декабре 84 –за диалог с ним. В октябре 85 новый советский руководитель с официальным визитом в Париж, где огласил ставшую позднее идею строительства «общего европейского дома». На позицию М.С.Горбачева влияли внутриполитические обстоятельства. Внутри правящей партии его курс разделяли не все. В декабре 85 с одобрения Горбачева 1ым секретарем Московского городского комитета КПСС стал Б.Н.Ельцин, спустя несколько лет оказавшийся его главным политическим конкурентом. В 86 в МО обозначился рубеж. Эпоха конфронтации заканчивалась, и СССР стал добиваться сотрудничества и доверия с Западом. Смысл изменений в советско-американских отношениях в 1986-1991 гг. состоял в смелой и рискованной попытке совместными усилиями СССР и США преобразовать конфронтационную модель биполярности в биполярность кооперационную. В феврале – марте 1986 г. в Москве состоялся XXVII съезд КПСС. В его решениях содержались новые оценки международной обстановки. В документах съезда было непривычно мало критики внешней политики США, государств НАТО и рассуждений о росте опасности новой мировой войны. «Отталкиваясь» от решений съезда, М.С.Горбачев затем разработал систему взаимоувязанных тезисов и положений, образовавших основу того, что в литературе стало называться концепцией «нового политического мышления». В развернутом виде ее положения были представлены в речи, М.С.Горбачева на сессии ГА ООН в Нью-Йорке 8.12.88. 1. приоритет общечеловеческих ценностей. 2. главное - выживание человечества. Важные установки: 1) достижение компромисса с США в вопросах сокращения потенциалов стратегических вооружений; 2) экономическое и политическое сближение с западноевропейскими странами; 3) нормализация межгосударственных отношений с КНР; 4) сотрудничество с Западом в урегулировании региональных конфликтов в Азии, Латинской Америке и Африке; 5) содействие реформированию политических режимов стран Восточной Европы по образцу реформирования СССР, каким его представляло себе новое советское руководство; 6) изменение политики в отношении прав человека и приведение внутреннего законодательства и политической практики СССР в большее соответствие с международными нормами. Сов-ам политика: В октябре 1986 г. в Рейкьявике - советско-американский саммит. Советская сторона согласилась принять за основу предложенный Р.Рейганом в 1981 г. «нулевой вариант», предусматривавший вывод советских ракет средней дальности из Европы при условии, что США выведут из Европы свои ракеты «Першинг-2» и крылатые ракеты. Но при этом предполагалось, что советские ракеты из Европы будут передислоцированы за Урал. СССР приглашал США подтвердить действенность договора по ПРО 1972 г. Согласившись с М.С.Горбачевым в этом вопросе, Р.Рейган должен был бы отказаться от планов разработки системы СОИ. Вашингтон оказался не готовым принять советские предложения. Москва выдвинула идею ликвидировать за 10 лет ядерное оружие вообще, ограничив создание систем ПРО лабораторными испытаниями в течение этого десятилетнего периода. Линия на «перестройку» и «гласность» во всех сферах советской политики и экономической жизни СССР. 7 декабря 1987 г. в Вашингтоне состоялась еще одна советско-американская встреча на высшем уровне, в ходе которой М.С.Горбачев и Р.Рейган подписали Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД), в соответствии с которым в течение трех лет стороны должны были уничтожить все ракеты наземного базирования с радиусом действия от 500 до 5500 км, включая ракеты как на европейской, так и на азиатской частях территории СССР. Летом 1988 г. -советско-американские переговоры о сокращении СНВ. СССР отказался от требования увязки вопроса о ракетах с вопросом о СОИ.

19 октября 1990 г. в Париже - встреча представителей 22-х стран НАТО и ОВД, которые подписали Договор об ограничении обычных вооруженных сил в Европе (ДОВСЕ) - установление численных ограничений обычных наступательных вооружений стран-участниц и регламентации их базирования в конкретных географических районах. Ставилась задача выравнивания общего числа вооружений со стороны НАТО и ОВД. Сокращение вооружений должно было проходить в 3 фазы и завершиться в ноябре 1995 г. Договор вступил в силу 17 июля 1992 г. При подписании ДОВСЕ советское военное и политическое руководство исходило из перспективы сохранения единого СССР. После его распада оказалось, что квоты сокращений, которые «унаследовала» от бывшего СССР Российская Федерация, в случае их полного исполнения, должны были привести к неприемлемому ослаблению оборонного потенциала России на ее флангах, прежде всего южных.

С КНР: Речь во Владивостоке в июле 86: 1) свертывание военного присутствия в Восточной Азии посредством вывода войск из Монголии и сокращения численности сухопутных сил в восточных районах СССР; 2) нормализация отношений с Китаем; 3) нормализация отношений с Японией; 4) установление дипломатических отношений с Южной Кореей. 1989 г. был решающим для нормализации отношений Москвы и Пекина. В мае состоялся первый за много лет официальный визит высшего руководителя СССР в Китай. В апреле 1990 г. в ходе визита в Москву премьера Госсовета КНР Ли Пэна было подписано соглашение о демилитаризации советско-китайской границы, а в мае 1990 г. была достигнута первая за много лет договоренность о закупках Китаем в СССР истребителей МИГ-29 и СУ-27.

Интервенция США в Панаме (декабрь 1989). В 1999 г. Вашингтон должен был передать Панамский канал под контроль правительства Панамы согласно американо-панамскому договору, заключенному в 1979 г. при администрации Дж.Картера. Но Соединенные Штаты искали возможность сохранить военное присутствие в зоне канала.Власть в стране фактически принадлежала генералу Мануэлю Антонио Норьеге, главнокомандующему вооруженными силами страны. Президенты страны полностью зависели от генерала. В 1988 г. администрация Р.Рейгана заявила о намерении «сменить режим» в Панаме и отстранить М.Норьегу от власти. Против Панамы были введены санкции, а в декабре 1989 г. в Панаму были введены американские войска. Фолклендский кризис. На Фолклендские (Мальвинские ) претендовали две страны – Аргентина и Вб. Право на острова аргентинская сторона обосновывала ссылкой на тот факт, что до их захвата Великобританией в 1833 г. острова принадлежали Аргентине. Британская же сторона указывала на то, что население островов составляли только выходцы из Великобритании, желавшие сохранить британское подданство. Безрезультатные переговоры. В апреле 1982 г. на Фолкленды были направлены аргентинские войска, занявшие столицу островов Порт-Стэнли. Тэтчер обвинила Аргентину в агрессии и направило на острова ВМС для изгнания аргентинских войск. Аргентинцы стали защищать занятые позиции. Возник вооруженный конфликт. Для Лондона он был не просто территориальным спором. М.Тэтчер полагала, что Британия должна защитить на Фолклендах честь нации: в стране слишком много говорилось о снижении престижа страны и превращении «Великой Британии» в «Малую Англию». Аргентина потерпела поражение. Для США фолклендский кризис представлял собой серьезную проблему. ВБ- член НАТО, союзник США. Но и Аргентина была связана с США Межамериканским договором о взаимной помощи 1947 г. («пактом Рио»). Страны Латинской Америки поддержали Аргентину как жертву «внеконтинентальной агрессии».

Ирано-иракская война (сентябрь 1980). В июле 1979 г. в результате кровавого государственного переворота, в ходе которого были физически уничтожены все его противники, в Багдаде к власти пришел Саддам Хусейн. В сентябре 1980 г. он денонсировал Багдадский договор 1975 г., вслед за чем иракская армия начала боевые действия против Ирана. Сначала она добилась некоторых успехов, однако через несколько месяцев иранские вооруженные силы остановили ее продвижение, а затем перешли в контрнаступление. Осенью 1982 г. иракское правительство заявило о готовности прекратить боевые действия. Однако правительство Ирана потребовало выплаты репараций за причиненный ущерб в размере 136 млрд долл. и придания суду военных преступников. С этим С.Хусейн согласиться не мог. Война перешла в позиционное противостояние. Международное сообщество было встревожено ирано-иракской войной, поскольку она создавала угрозу сокращения поставок нефти как из Ирака, так и из Ирана, что провоцировало рост цен. Кроме того, обе воюющие стороны стали ставить минные заграждения в Персидском заливе, в том числе в его самой узкой части – Ормузском проливе. Это создало угрозу безопасности судоходства и ставило под вопрос возможность экспорта нефти из нейтральных стран этого региона. Только в июне 1988 г. правительство Ирана согласилось выполнить резолюцию Совета безопасности ООН № 598 от 20 мая 1987 г. и пойти на подписание соглашения о прекращении огня. Эволюция ближневосточного конфликта и война в Персидском заливе. Несмотря на то что с Ираном не было подписано даже перемирия и вопрос об окончательном урегулировании оставался открытым, Багдад начал планировать захват Кувейта. 17 июня Багдад прямо обвинил Кувейт в том, что именно он осуществляет «кражу иракской нефти. В качестве компенсации С.Хусейн потребовал от кувейтского правительства выплаты 10 млрд долл. В ночь с 1 на 2 августа 1990 г. 150-тысячная иракская армия вторглась в Кувейт. Слабые и малочисленные кувейтские вооруженные силы смогли лишь на несколько часов задержать продвижение иракских войск. 8 августа С.Хусейн объявил об аннексии Кувейта, провозгласив его девятнадцатой провинцией Ирака, названной в честь Саддама Хусейна «Ас Саддамия». 2 августа 1992 г. Совет безопасности ООН принял резолюцию № 660, в которой осуждались агрессивные действия Ирака и содержалось требование о немедленном и безоговорочном выводе иракских войск из Кувейта. Поскольку Ирак отказался ее выполнить, 6 августа была принята резолюция № 661 о введении против него экономических санкций. Ираку был предъявлен ультиматум, согласно которому все иракские войска должны быть выведены из Кувейта к 15.01.91, но С.Хусейн его отверг. 17.01.91 многонациональные силы начали военную операцию по освобождению Кувейта под названием «Буря в пустыне». Она продолжалась 42 дня. Убитыми Ирак потерял более 100 тыс. чел. Потери многонациональных сил -223. После начала активных действий авиации многонациональных сил С.Хусейн отдал приказ о ракетном ударе по Израилю. Несмотря на жертвы среди мирного населения, правительство Израиля решило не предпринимать ответных действий. 25.02.91 иракское правительство заявило о признании всех резолюций СБ, а 28 февраля межнациональные силы, наступавшие на Багдад, прекратили боевые действия. Кувейт был освобожден, но режим С.Хусейна в Ираке сохранился. 30 октября 1991 г. в Мадриде - международная конференция по ближневосточному мирному урегулированию, в которой приняли участие Израиль, противостоящие ему арабские государства, а также делегация палестинцев (фактически ООП). США и СССР участвовали в ней в качестве сопредседателей мирного процесса. Участники конференции смогли договориться о принятии принципа «земля в обмен на мир» в качестве основы мирного урегулирования.

Распад «соц содружества» в к. 1980-х гг. «Доктрина невмешательства» Горбачева. Ненужное бремя - экономический союз с восточноевропейскими союзниками – СЭВ. Внутри СЭВ к тому времени было много разногласий. Советское руководство перестало считать связи с Восточной Европой выгодными, решив, что обеспечивать союзников поставками нефти и газа по ценам ниже мировых нецелесообразно. В Москве приняли решение перевести торговлю энергоносителями со странами СЭВ на расчеты в свободно конвертируемой валюте и начать поэтапный переход к договорам о поставках нефти в социалистические страны по мировым ценам. 3.12.89 на острове Мальта в Средиземном море состоялась встреча М.С.Горбачева с президентом США Джорджем Бушем. Во время встречи на Мальте руководители СССР и США официально провозгласили окончание «ХВ».

9 ноября 1989 г. была открыта граница ГДР с ФРГ. В тот же день была разрушена «берлинская стена». На повестку дня было поставлено объединение двух германских государств. Объединение Германии. В ноябре 89 канцлер Г.Коль огласил программу поэтапного объединения Германии из 10-ти пунктов. Главным среди них было безоговорочное признание будущей единой Германией существующих европейских границ. Внешние аспекты объединения Германии были урегулированы 12 сентября 1990 г. подписанием в Москве Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии. Он был подписан МИД двух германских государств, СССР, США, Вб и Франции в присутствии президента СССР М.С.Горбачева. Советские войска могли оставаться на территории бывшей ГДР до конца 1995 г. (в 1994 г. они были выведены досрочно). Горбачев был удостоен Нобелевской премии мира за 1990 г.

Распад ОВД. Президент М.С.Горбачев, теряя власть в СССР, был не в состоянии направлять развитие ситуации в Восточной Европе. 25.02.91 на встрече МИД и обороны стран ОВД в Будапеште была достигнута общая договоренность о прекращении с 1.04.91 деятельности военной организации Варшавского договора. 1 ля 91 ОВД была ликвидирована полностью. 27 ня 91 в Будапеште было подписано и соглашение о самороспуске СЭВ. В июле 90 в Лондоне -саммит совета НАТО, декларация о необходимости сотрудничать с бывшими соц странами. Исчезновение СССР как одного из двух определяющих элементов системы международных отношений периода 1945-1991 гг. можно считать завершающим событием послевоенной эпохи. Биполярная структура международных отношений разрушилась. Ялтинско-потсдамский порядок перестал существовать. Это не вызвало глобального катаклизма. Черты: 1. в мире новый международный порядок. Современный мир приобрел вид структуры, полюсом которой является «группа восьми», внутри которой США играют довольно авторитарную роль. 3. Сложилась иерархия, руководящим звеном которой де-факто стали Соединенные Штаты. 4. Роль Китая, ЕС.