33. Мировое правительство: перспективы и проблемы. – Ира

В нач 20 в основные надежды возлагались на более четкое правовое регулирование МО, а также создание МОрг. После 2МВ встал вопрос о глобальном правительстве (global government) или о мировом правительстве, как некоем едином органе во всемирном масштабе, являющемся подобием организации государства. К концу 20 в появилось новое понятие – глобальное управление (global governance), оно было введено Брандтом из Комиссии ООН по глобальному управлению, которая была создана для обсуждения того, как совместными усилиями решить такие глобальные проблемы, как экология, борьба с бедностью, болезнями. Вышли журналы Global Governance, Global Society. После развала СССР – концепция governance – управляемости. Ведь управление – это не обязательно диктат, а даже и распространение идей, которые мобилизуют людей на выполнение определенных функций. Сфера безопасности: СБ ООН (запрет вооруженной агрессии, есть органы экономической безопасности). Свобода действий одного государства ограничена. Но США стали действовать в одиночку =) проблемы, которые не могут решить, не получили поддержку, возникли элементы конфликта => не сен вопрос о мировом правительстве. В мировом правительстве никто не распоряжается. В Б8 нет указов, а есть рекомендации. Идеи: 1. идея формирования единого мирового правительства по подобию государства (Филькенштейн) – мировое правительство должно заниматься тем же, чем занимается национальное, 2. провести реформы международных организаций (ООН), 3. идея однополярности мира и управления им США в качестве главного актора (Бжезинский), 4. полицентричность мира – и государства, и другие акторы. +: 1. урегулирования конфликтов (Монтвилль), 2. управленческий ресурс разнообразен (ТНК, компании, государства), 3. множественность форм и методов воздействия, 4. использование переговоров для согласования. «-»: 1. неувязки интересов государств с негосударственными акторами, 2. нет ли опасности, что будущее глобальное управление окажется авторитарным? Основанием для этого – ряд НПо и ТНК, государств построены не на демократических началах.

34.Становление конфликтологии как науки. Понятийный аппарат и методика анализа конфликтов. – Лёша

Конфликт – предельное обострение противоречий; столкновение интересов; случаи столкновений. Томас Шеллинг ввел понятие «конфликта».

Неудачные поиски решения доставшихся от прошлого и порожденных настоящим проблемы с помощью малоизвестных механизмов – переговоров, судебных решений, апелляций к общественности и др. в советской науке – отрицание каких-то конфликтов.

Общая слабая разработанность конфликтной проблематики.

Существует опыт сообществ и стран, где научились управляться с конфликтами, где, если они все еще и случаются, они не рвут ткань общественной жизни и не вызывают катастрофических последствий. Этот опыт показывает, что способности государственных и общественных структур разрешать конфликты мирным путем предшествует углубленная научная разработка этой проблематики.

Управление государством и обществом нельзя доверить профанам, случайным людям, кухаркам.

Победой в конфликте может быть только проявление здравого смысла, учет интересов всех сторон. Страны и народы живут не борьбой, как когда-то нас учили, а законом, терпимостью и стремлением к процветанию.

Одним из побудительных мотивов для принятия решения гос органов СССР о создании институтов международного профиля было мнение, что успешная реализация задач борьбы против классового противниа в годы ХВ требовала глубоких знаний об этом противнике. Многие процессы тогд шли не совсем так, как это изначально предполагалось в Москве. Особенно остро – в Карибский кризис.

2 вывода:

1. углубить изучение западного общества и его политического механизма;

2. надо лучше готовиться к проведению т.к. «кризисной дипломатии»

Конфликт всегда объединяет, как минимум, 2 стороны и устанавливает между ними отношения соперничества-сотрудничества. Соперничество – это и есть конфликтное содержание отношений, а сотрудничество формирует рамки конфликта, его структуру и правила поведения.

Опыт 50-х и ½ 60-х 20 в. показал, что в условиях ХВ роль локальных и региональных конфликтов значительно изменилась по сравнению с той, которую они играли ранее. Они все больше воспринимались, как симптомы общего кризиса международной системы, т.е. ХВ. Это было наглядно продемонстрировано корейским кризисом 1950-1953.

К моменту Карибского кризиса и в результате его развития в теории и практик МО сформировалось достаточно устойчивое представление о том, что локальные и региональные конфликты, имея вполне определенную природу и происхождение, представляют собой прежде всего проявления общего конфликта между мировыми системами. Региональные конфликты как бы переносили глобальное противоборство на свой – локальный уровень.

В США: Т.Шеллинг, А.Рапопорт, Д.Сингер, Б.Рассет; 1963 – Journal of Conflict Resolution.

СССР: В.И.Гантман, ИМЭМО – 1972 – Типы, содержание, структуры и фазы развития международных конфликтов.

Работа по исследованию международных конфликтов в период ХВ была сложной:

1. был достаточно высокий уровень ответственности

2. речь шла об анализе тех ситуаций, где были затронуты важные интересы каждой из сторон

3. в каждом примере – ясная структура противостояния

В США:

1. Т.Шеллинг «Стратегия в конфликте - 1960», Конфликт с нулевой суммой (проигрыш одного = выигрыш другого, конфликт с ненулевой суммой – неоднозначная ситуация, есть элементы сотрудничества, т.е. со смешанными мотивами. Пример – машины едут на всречу, кто повернет? – chicken game.

2. 50ые годы – центр по урегулированию конфликтов в Мичигане (Брюс Рассет – цифровые показатели мощи наций – «The journal of conflict resolution”), Дэвид Зингер в этом центре занимался вопросами длительности, цифровыми показателями наций.

3. А.Раппопорт (Fights, Games, Debates – 1963) – расширил Шеллинга: есть разные типы конфликтов. В зависимости от жесткости правил – 3 формы:

а). fights – самый жесткий тип, но есть ограничения – законы международного права. Эти конфликты не оень структурированы.

б). games – конфликт, который развивается по определенным правилам, которые надо соблюдать.

в). Debats – наименее структурированные конфликты, но не связаны с насилием.

Можно переодить от 1го типа к другому. Все зависит от того, какие правила вы внедрите.

4. Р. Аксельрод «The evolution of cooperation». 1984. берет формулу и прокручивает через компьютер. Он выяснил очень интересные вещи – практикапоказала, что конфликт можно разложить на: региональный, локальный.

Схема исследования конфликта: ПЯТИЧЛЕННЫЙ АНАЛИЗ (пятичленный инструмент – пиктограмма)

1. состав участников конфликта, их характеристики – не бывает конфликтов без участников; Что это – формальные структуры, ВС или неформальные – «ассиметричный конфликт» - между неодинаковыми лицами, которые отличаются структурированностью.

2. структура конфликта – территориальный, этнический, религиозный, идеологический, торговый; в зависимости от масштаба - локальный, региональный, международный, внутренний; в зависимости от применяемых средств – насильственный или не насильственный;

3. стратегия участников – наиболее интересный материал. Ведь эта стратегия формируется в условиях интерактивного взаимодействия с окружающей политической средой и отражает цели, интересы, тип мышления, способы достижения целей и организации политического процесса, подход к применению силы и переговорам; С одной стороны, закономерность поведения в конфликте, с другой стороны – культурный компонент (наше прошлое, традиции, логика).

4. процесс протекания конфликта – зарождение, развитие, обострение, доведение до крайнего предела остроты и завершение переходом либо в стадию урегулирования, либо в стадию затяжного – латентного состояния;

5. результаты – не всегда определяются простым соотношением военных сил или экономических потенциалов, решимостью применить военную силу и политической волей руководителей; тесная взаимосвязь между состоянием конфликтности и общим состоянием международной системы – опыт Горбачева. Чего мы хотим от конфликта: победы, проигрыша, ничью, выход из конфликта (самое сложное).

Роль имитационных игр.

Источники конфликтов в современных МО:

Конфликтность – черта традиционного человеческого поведения в определенных обстоятельствах, когда острые внутренние противоречия решаются за счет внешних столкновений.

Процесс строительства наций был неотделим от конфликтности. В этих условиях главной и единственной задачей поведения в конфликте была победа одной стороны и поражения другой. Даже когда получалось так, что явная победа не удавалась ни одной стороне (Пунические войны), конфликт продолжался, пока одна из сторон не добивалась окончательной победы или обе не истощали свои ресурсы (Афины-Спарта). Иногда на это уходили столетия.

Конфликты:

1. локальные – от Фолклендского кризиса до Нагорного Карабаха. Не угрожают системе МО.

2. Региональные – самые опасные. Ближневосточный.

3. Глобальные – ПМВ, ВМВ, ХВ – с-ма МО, основанная на глобальном конфликте.