- •Пермский государственный национальный исследовательский
- •Л.А. Новоселова наследование прав на товарный знак
- •В.В. Блажеев судебная реформа и вопросы дальнейшего развития арбитражного процессуального законодательства
- •С.А. Боголюбов, в.П. Мозолин земельное, природоресурсное право в системе российского прав
- •I. Теория и история государства и права
- •А.С. Бондарев правовая культура - цель правового самовоспитания
- •В.М. Воронин развитие современного системного подхода к праву
- •А.А. Кириченко некоторые новые концепции юриспруденции
- •Н.А. Колоколов организация правосудия в россии: тернистый путь от истоков к европейским правовым стандартам
- •Д.Н. Круглов о юридической форме так называемого первичного государства
- •В.В. Лазарев конституционные ограничения конституционных ценностей
- •Т.Е. Логинова судоустройство германской империи (конец XIX века)
- •Т.И. Марголина урегулирование конфликтов в деятельности уполномоченного по правам человека в пермском крае
- •А.Г. Матвеев
- •Зарождение исключительного авторского права
- •В статуте королевы анны и влияние на этот статут
- •Идей джона локка
- •С.Б. Поляков искажение смысла статьи 18 конституции рф в экономической функции российского государства
- •В.П. Реутов юридическая деятельность индивидов и развитие права
- •Ю.С. Решетов уровни реализации норм права
- •Н.А. Чернядьева проблема государственного терроризма в проекте всеобъемлющей конвенции о международном терроризме
- •II. Конституционное, муниципальное,
- •Административное и финансовое право
- •А.М. Воронов, а.М. Гоголев
- •Налоговое администрирование: сущность и содержание
- •И.М. Кислицын об унитарных законах в федеративной россии
- •М.Н. Кобзарь-фролова к дискуссии о правовой конструкции сбора в законодательстве российской федерации о налогах и сборах
- •П.А. Ромашов особый статус административно-территориальных единиц в составе вновь образованных субъектов российской федерации
- •А.С. Телегин законные представители в производстве по делам об административных правонарушениях
- •III. Гражданское право
- •А.А. Ананьева
- •К вопросу о целесообразности разработки
- •Транспортного кодекса рф
- •К.М. Арсланов владение и владельческая защита
- •А.В. Барков о некоторых вопросах социализации и гуманизации гражданского права
- •Н.Л. Бондаренко проблема обеспечения стабильности гражданского законодательства республики беларусь
- •М.Г. Буничева момент возникновения правопреемства при реорганизации юридических лиц
- •Л.Ю. Василевская
- •Реформирование системы вещных прав
- •В гражданском законодательстве рф:
- •Проблемы теории и практики
- •Ю.В. Виниченко о необходимости системного исследования гражданского оборота
- •В.А. Витушко проблемы развития социального частного права
- •Е.В. Ельникова единый недвижимый комплекс: соотношение понятий
- •А.В. Захаркина
- •Проблемы правового регулирования
- •Факультативных обязательств
- •В российском гражданском праве
- •С.В. Ибрагимова стимулирование как функция гражданского права
- •Г.В. Колодуб
- •Стадийность исполнения гражданско-правовой
- •Обязанности как проявление процедурной
- •Формы частного исполнения
- •Д.Б. Коротков запрет действий в обход закона как институт гражданского права
- •О.А. Кузнецова конституция рф и принципы гражданского права
- •Н.А. Куркова наследование прав и обязанностей по договорам
- •А.Н. Левушкин
- •И.А. Маньковский императивные нормы в системе гражданско-правовых норм
- •С.Ю. Морозов проблемы самоорганизации общественных отношений в транспортном праве и законодательстве
- •Д.В. Носов
- •А.Ф. Пьянкова к вопросу о политико-правовых критериях согласованности интересов
- •С.И. Реутов, и.С. Закалина недействительность брачного договора: теоретические и практические аспекты
- •А.А. Серебрякова гражданский брак и определенность статуса лиц, фактически состоящих в брачных отношениях
- •О.А. Серова государственные юридические лица
- •В.В. Степанов исключение гражданско-правовой ответственности лица в условиях крайней необходимости
- •С.И. Суслова производные субъективные права на жилые помещения
- •Т.В. Шершень о понятии добросовестности в гражданском и семейном праве россии
- •Л.В. Щенникова новое гражданское законодательство: системный анализ перемен
- •IV. Предпринимательское право,
- •Гражданский и арбитражный процесс
- •В.К. Андреев
- •Субъект права в сфере экономической деятельности
- •Л.В. Андреева современные тенденции развития законодательства о предпринимательской деятельности
- •А.В. Богданов вина руководителя должника как условие гражданско-правовой ответственности по долгам юридического лица - банкрота
- •С.Г. Воронцов к вопросу об отраслевом обособлении предпринимательского права в россии
- •В.Г. Голубцов государственно-частное партнерство: новая парадигма правового регулирования
- •Т.М. Жукова неторговая несостоятельность в трудах дореволюционных цивилистов
- •С.К. Загайнова формирование российской модели медиации: опыт экспериментального подхода
- •И.Ю. Загоруйко
- •Перспективы развития и совершенствования
- •Гражданско-правового законодательства в области
- •Электроэнергетики рф
- •Е.Г. Комиссарова о проблеме оборота исполнения при исполнении обязательства путем внесения долга в депозит нотариуса
- •К.С. Кондратьева проблемы развития законодательства о несостоятельности в советский период
- •Д.Н. Латыпов восстановление нарушенных гражданских прав: способ защиты или ее цель?
- •Г.А. Микрюкова юридическое значение списка участников общества с ограниченной ответственностью
- •И.Ю. Мирских, ж.А. Мингалева регулирование процессов использования объектов интеллектуальной собственности в деятельности малых
- •Р.Т. Мифтахутдинов
- •Отмена процедуры наблюдения как одна из основных мер
- •По совершенствованию отечественного законодательства
- •О банкротстве и ее последствия de lege ferenda
- •Н.С. Михайлова регулирование договоров на приобретение таймшерных прав актами ес
- •Н.В. Новикова процессуальные последствия заключения медиативного соглашения в гражданском судопроизводстве
- •Т.В. Соловьева цели реализации постановлений высших судебных органов
- •Н.В. Фролова правовое регулирование тэк россии в аспекте глобальной энергетической проблемы
- •Р.В. Чикулаев особенности совершения сделок с ценными бумагами, предназначенными для квалифицированных инвесторов
- •V. Трудовое право и право социального обеспечения
- •Н.И. Гонцов
- •Разрешение трудовых споров
- •Как способ защиты трудовых прав и свобод
- •С.М. Кудрин о социальном партнерстве в россии как средстве реализации концепции достойного труда
- •М.С. Сагандыков
- •Некоторые вопросы разграничения полномочий
- •Между российской федерацией и ее субъектами
- •В сфере трудовых отношений
- •М.Ю. Федорова корпоративные модели социальной защиты: конституционные основы и отраслевое регулирование
- •VI. Уголовное право и уголовный процесс
- •Г.Я. Борисевич о согласованности норм упк, гпк, апк рф, регламентирующих апелляционное производство
- •О.В. Добровлянина дознание в сокращенной форме
- •С.Д. Долгинов оперативный эксперимент или провокация: пределы возможного
- •И.Я. Моисеенко классификация преступных инсценировок
- •З.А. Незнамова
- •Перспективы реформирования уголовного законодательства
- •В условиях реализации концепции развития
- •Гражданского законодательства рф
- •П.С. Пастухов юридические свойства компьютерной информации как предмета преступного посягательства
- •С.Б. Россинский протоколы следственных действий и судебного заседания: проблемы законодательной дефиниции
- •С.А. Рожков предмет правового регулирования уголовно-исполнительного права: перспективы расширения
- •А.В. Сумачев о превентивных возможностях уголовного закона
- •В.Г. Шумихин уголовно-правовые меры обеспечения административного надзора
IV. Предпринимательское право,
Гражданский и арбитражный процесс
В.К. Андреев
Субъект права в сфере экономической деятельности
Андреев В.К., заведующий кафедрой гражданского права Российской академии правосудия, заслуженный деятель науки РФ.
1. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (п. 2 ст. 6 Конституции РФ). Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (п. 2 ст. 17 Конституции РФ). Речь идет здесь только о естественных правах человека, а не о правах гражданина. Поэтому является неточным указание п. 3 ст. 55 Конституции РФ о том, что могут быть ограничены федеральным законом права и свободы человека. Неслучайно в п. 3 ст. 56 Конституции РФ прямо указано, что не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные ст. ст. 20, 21, 23, 24, 28, 34, 40 (ч. I), 46 - 54 Конституции РФ, даже в условиях чрезвычайного положения. Конечно, вряд ли предусмотренное ч. 1 ст. 34 Конституции РФ право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для экономической деятельности можно толковать как неотчуждаемое и принадлежащее каждому от рождения. В ст. 60 Конституции РФ предусмотрено, что гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Тем самым в Конституции РФ четко устанавливается соотношение между способностью иметь права и обязанности (ст. 6) и способностью своими действиями осуществлять принадлежащие гражданину права и нести обязанности (ст. 60).
2. Нами уже изучался вопрос, почему в содержание правоспособности граждан включается способность граждан заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью (в ст. 34 Конституции РФ говорится о предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности), создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими лицами (ст. 18 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ)). Включение в содержание правоспособности граждан права заниматься предпринимательской деятельностью и создавать юридические лица объясняется тем, что в одном кодифицированном акте регулируются разнородные отношения: потребительские, имущественные и осуществляемая самостоятельно предпринимательская деятельность граждан <1>.
--------------------------------
<1> Андреев В.К. Имущественная ответственность гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность // Российский судья. 2013. N 5. С. 38 - 39.
Уголовная ответственность за виновно совершаемое общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации (далее - УК РФ), наступает только у вменяемого физического лица, достигшего определенного возраста (ст. ст. 14, 19, 20 УК РФ). Раздел VIII ("Преступления в сфере экономики") УК РФ содержит три главы: гл. 21 "Преступления против собственности"; гл. 22 "Преступления в сфере экономической деятельности"; гл. 23 "Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях" - о совокупности составов преступлений, которые необходимо отграничивать не только от административных правонарушений в области предпринимательской деятельности (ст. ст. 14.1 - 14.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), но и от неисполнения обязательств в сфере предпринимательской деятельности. Так, согласно ст. 159.4 УК РФ (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2012 г. N 207-ФЗ) <1> мошенничеством в сфере предпринимательской деятельности является деяние, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности. Отметим, что наряду с этим составом хищения в данной главе УК РФ предусматриваются еще пять видов мошенничества, совершение которых так или иначе связано с заключением и исполнением договоров в сфере предпринимательской деятельности (мошенничество в сфере кредитования, при получении выплат и использовании платежных карт, в сфере страхования, в сфере компьютерной информации (ст. ст. 159.1 - 159.6 УК РФ)).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2012. N 49. Ст. 6752.
В гл. 22 УК РФ предусмотрен ряд составов преступлений, которые аналогичны вышеназванным, например: ст. 172 "Незаконная банковская деятельность"; ст. 176 "Незаконное получение кредита"; ст. 179 "Принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения". Уже совсем рядом с гражданским правоотношением - ст. 201 "Злоупотребление полномочиями". В Федеральном законе от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" <1> сделка, при заключении которой представителем или органом юридического лица превышены полномочия, считается оспоримой, а не ничтожной (ст. 174 ГК РФ). Оспоримой является сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы (ст. 179 ГК РФ). Сделка, совершенная с целью, противной основам правопорядка или нравственности, считается ничтожной, но стороны приводятся в первоначальное положение. Суд в случаях, предусмотренных законом, может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно (ст. 169 ГК РФ). Таким образом, проблема отграничения преступления, административного проступка от недействительной сделки в судебной практике приобретает чрезвычайно важное значение, что должно учитываться и в подведомственности судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2013. N 19. Ст. 2327.
3. В сложившихся условиях сделан первый шаг к более взвешенному определению, является ли совершенное деяние преступлением, гражданско-правовым или административным правонарушением. В уже упоминавшемся Федеральном законе от 29 ноября 2012 г. N 207-ФЗ установлен (ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ) перечень дел частно-публичного обвинения применительно к преступлениям в сфере экономики: ст. ст. 159 - 159.6 (мошенничество), ст. 160 (присвоение или растрата), ст. 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием). Если преступления совершены индивидуальным предпринимателем или органом коммерческой организации, т.е. членом органа управления коммерческой организации, в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией, то уголовные дела возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвинением не подлежат.
В том случае, если вред в результате мошеннических и недобросовестных действий причинен интересам государственного или муниципального предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с прямым участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления является государственное или муниципальное имущество, то уголовное преследование осуществляется в публичном порядке.
Объединение Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ должно преследовать цель создать такую структуру единого Верховного Суда в России, которая позволила бы устранить со временем коллизии подведомственности.
4. В конституционно-правовом, общетеоретическом плане субъект экономической, прежде всего предпринимательской, деятельности обладает абстрактной способностью иметь права и обязанности, предусмотренные законом, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также правами и свободами в силу своего рождения. Статья 27 ГК РФ о возможности заниматься предпринимательской деятельностью с 16 лет с согласия родителей, усыновителей и попечителя не отвечает главному критерию предпринимательской деятельности - ее самостоятельности и действию на свой риск. Трудно предположить, что экономические преступления могут совершаться несовершеннолетними. В таком случае при совершении мошенничества в отношении несовершеннолетнего индивидуального предпринимателя для частно-публичного обвинения требовалось бы согласие родителей, усыновителей, попечителей.
Правоспособность граждан имеет и обратную сторону - уголовную ответственность за преднамеренное неисполнение договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности. Представляется, что категории правоспособности и дееспособности граждан (ст. ст. 17, 18, 21 ГК РФ) не охватывают право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью или создавать юридическое лицо. В данном случае эти права не входят ни в правоспособность, ни в дееспособность, а являются элементами конституционного статуса гражданина, получающего соответствующее содержание в ГК РФ, УК РФ, НК РФ, ЗК РФ, ЖК РФ и других федеральных законах. Таким образом, субъект права в предпринимательской деятельности кроме правового положения участника гражданского оборота наделен также иными правами и обязанностями, содержащимися в многочисленных актах экономического законодательства. При этом речь не идет о создании специального кодифицированного акта типа Предпринимательского кодекса - требуются строгая систематизация норм о предпринимательской деятельности, развитие понятийного аппарата предпринимательского права (предмет, источники, субъект предпринимательской деятельности, объекты предпринимательского оборота, предпринимательские обязательства, предпринимательские объединения и сообщества и т.д.).